全書採用“以案說法”的形式，深入淺出地梳理了農業行政處罰及農業行政複議中法律適用中常見的熱點及重點難點問題，同時注重對相關法律法規的梳理和解讀，語言通俗易懂,具有較強的針對性和操作性。
基本介紹
- 書名：農業行政處罰與行政複議案例評析
- 類型：人文社科
- 出版日期：2013年12月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787511858702
- 作者：農業部產業政策與法規司 農業部管理幹部學院
- 出版社：法律出版社
- 頁數：307頁
- 開本：16
- 品牌：中國法律出版社
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,序言,
基本介紹
內容簡介
《農業行政處罰與行政複議案例評析(第二版)》由法律出版社出版。
作者簡介
《農業幹部學習培訓教材 農業行政處罰與行政複議案例評析 第2版》由農業部與法規司、 農業部管理幹部學院組織編寫。
圖書目錄
農業行政處罰篇
第一章農業行政處罰的原則
一、處罰法定原則
案例1：某市農業局對賈某使用不乾膠固定種子標籤處罰被撤銷案
二、公正公開原則
案例2：某縣農業局對梁某銷售有效成分含量與登記批准內容不符肥料產品處罰案
案例3：某市農業局對某農藥經營部違法經營行為處罰案
三、以事實為依據原則
案例4：某縣農業局對某肥料公司作出的行政處罰被撤銷案
案例5：某縣農業局對某種業有限公司經營假劣種子處罰案
四、過罰相當原則
案例6：某縣農業局對某農資店銷售禁用農藥處罰案
五、處罰與教育相結合原則
案例7：某縣漁政站對顧某破壞他人養殖水體行為處罰案
六、當事人權利保障原則
案例8：某縣農業局對某種業公司經營違反農業轉基因生物標識管理規定種子處罰被撤銷案
案例9：某縣農業局沒收某公司較大數額違法所得未保障當事人聽證權利被撤銷案
七、責任並重原則
案例10：某市農業局對某種業有限公司經營劣種子處罰案
案例11：某縣動物防疫站對焦某逃避檢疫引起動物疫病流行處罰並移送司法機關案
第二章農業行政處罰的種類
一、警告
案例12：某縣動物衛生監督所對某養殖公司不履行強制免疫義務處罰案
二、罰款
案例13：某區農業局對龔某經營違法使用添加劑的農產品處罰案
三、沒收違法所得、沒收非法財物
案例14：某區農業局對某公司經營假農藥處罰案
案例15：某市農業局對某農資莊稼醫院違法經營劣質農藥處罰案
四、責令停產停業
案例16：某縣農業局對某飼料廠生產假飼用酵母處罰案
五、暫扣或者吊銷許可證、執照
案例17：某市漁政監督管理站對於某非法捕撈國家重點保護水生野生動物處罰案
案例18：某市農業局對某公司經營假玉米種子處罰案
第三章農業行政處罰的實施機關
一、縣級以上人民政府農業行政主管部門
案例19：某市農業局對王某經營養豬場污染農業生態環境處罰案
案例20：某縣農業局對某化工廠污染農業環境處罰被部分撤銷案
案例21：某縣農業局對某農藥企業和電視台違法發布農藥廣告處罰被撤銷案
二、法律法規授權的農業行政管理機構
案例22：某市漁政監督管理站對某酒樓經營省級重點保護野生動物處罰案
案例23：某植保植檢站對劉某植物檢疫行為被確認違法案
三、縣級以上人民政府農業行政主管部門依法委託的農業管理機構
案例24：某縣農業綜合執法大隊以自己的名義作出行政處罰被撤銷案
第四章農業行政處罰的管轄
一、地域管轄
案例25：銷售擅自修改標籤內容的肥料產品案
案例26：某市農業局對某農藥公司經營劣質農藥處罰案
二、職能管轄
案例27：某縣農業局對王某散發虛假玉米種子宣傳材料的處罰決定被撤銷案
三、級別管轄
案例28：某市農業局對某農藥經營門市部經營假農藥處罰案
四、指定管轄
案例29：某縣農業局對某公司銷售擅自修改肥料標籤內容處罰案
案例30：某省農業廳對某種子經營部無證經營指定管轄案
五、移送管轄與管轄權的轉移
案例31：某市農業局對某經營部經營劣種子處罰案
案例32：某省農業廳將涉嫌犯罪案件移送公安機關依法追究刑事責任案
六、管轄的特殊規定
案例33：某縣漁政管理站對石某無證收購真鯛魚苗處罰案
第五章農業行政處罰的適用
一、農業行政處罰的適用對象
案例34：某縣農業局對某農資經銷部未建立種子經營檔案當場處罰被撤銷案
案例35：某縣農業局對某購物廣場經營冒用農產品質量標誌的茶葉產品處罰案
案例36：某種業公司的分支機構經營玉米種子未按規定製作經營檔案
案例37：農業部某漁政漁港監督管理局對某國漁船超越捕魚許可證作業範圍處罰案
二、農業行政執法主體作出行政處罰應當準確適用法律
案例38：某種子經營部經營未經審定的水稻種子案
案例39：某縣農業局對某門市部經營無生產許可證的飼料處罰決定被撤銷案
案例40：某市農業局對某飼料廠生產、經營質量不合格飼料處罰案
案例41：某縣動物衛生監督所對李某經營檢疫不合格動物產品處罰案
三、不予處罰的情形
案例42：某市農業局對於某種苗有限公司經營劣質雜交種子處罰案
案例43：某市農委對某公司生產不合格飼料處罰案
四、從輕或減輕處罰的情形
案例44：某縣農業局對張某銷售不適宜本省種植的種子從輕處罰案
案例45：某縣農業局對某種子經營部經營劣質種子處罰案
五、一事不再罰原則
案例46：某市農業局對某農資公司經營不合格肥料處罰案
六、追責時效
案例47：某市漁政監督管理站處罰吳某違法製造銷售電魚工具案
第六章農業行政處罰的程式
一、簡易程式
案例48：某縣農業局對某農技站經營違規農藥適用簡易程式進行處罰被撤銷案
案例49：某縣農牧業局對楊某採挖黃芩當場處罰案
二、一般程式
案例50：某縣農業局對某農資經營部經營假農藥處罰案
案例51：某市農牧局對某農貿有限公司銷售假劣農藥處罰案
案例52：縣農業局對某農資服務部經營劣種子處罰案
案例53：某縣農業局處罰陳某無證經營獸藥程式不合法被撤銷案
案例54：某縣農業局對某供銷社銷售假農藥處罰案
案例55：胡某訴某縣農業委員會非法剝奪農業行政處罰聽證權案
案例56：縣農業局對某種子經營門市部經營未經同意引種的玉米種子處罰案
第七章農業行政處罰的執行
一、自覺履行
案例57：某縣農業局對某飼料廠處罰後該廠主動履行處罰決定案
二、強制執行
案例58：某農業局依法查獲某農藥公司生產、經營劣質農藥申請強制執行案
案例59：某市農業局行政處罰決定在行政訴訟中不停止執行案
三、罰款收繳原則
案例60：某縣農業局對非法銷售復混肥的某肥料經營部予以處罰並當場收繳罰款案
案例61：某農業局對某肥業公司經營有效成分與登記批准內容不符的肥料產品處罰案
農業行政複議篇
一、行政複議的基本原則
案例62：漁民徐某對農業部A海區漁政局行政處罰決定申請複議案
二、農業行政複議的當事人
案例63：某獸藥公司及覃某對農業部不予受理行政許可申請複議案
案例64：孫某對某省農藥鑑定所出具復函申請複議案
三、行政複議的範圍
案例65：陳某對行政機關所作諮詢答覆被駁回申請複議案
案例66：李某某對取消其政府特殊津貼發函申請複議案
四、行政複議管轄
案例67：某公司對農業部吊銷其飼料生產許可證處罰決定申請複議案
案例68：某種業公司對某省農業部門種子行政處罰決定申請複議案
五、行政複議的程式
案例69：劉某對某省水產局撤銷漁業捕撈許可決定申請複議案
六、行政複議決定的種類
案例70：某蠶藥廠對農業部不予行政許可決定申請複議案
案例71：某農藥廠對農業部農藥行政處罰決定申請複議案
案例72：陳某對某省農業部門不予行政許可決定申請複議案
案例73：於某對農業部不予公開種子信息的決定申請複議案
案例74：鄭某對某省農業廳不予公開信息的決定申請複議案
案例75：吉某對某省農林廳種子純度鑑定結果申請複議案
案例76：黃某撤回行政複議申請案
附錄
1.法律
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政複議法
中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國種子法
中華人民共和國農產品質量安全法
2.法規
農藥管理條例
獸藥管理條例
飼料和飼料添加劑管理條例
3.規章
農業行政處罰程式規定
農作物種子標籤管理辦法
農藥管理條例實施辦法
農藥廣告審查辦法
肥料登記管理辦法
4.其他規範性檔案
關於認定違法所得問題意見的函
關於認定違法所得問題的復函
關於種子審定及試驗、示範、推廣與經營行為界定問題的復函
關於種子銷售範圍問題的復函
關於種子質量問題的復函
關於如何標註主要農作物品種審定編號的復函
關於《農作物種子質量糾紛田間現場鑑定辦法》適用範圍的復函
農業部辦公廳關於種子法有關條款適用的函
農業部辦公廳關於《農作物種子質量監督抽查管理辦法》適用範圍的復函
農業部辦公廳關於田間現場鑑定有關問題的復函
農業部辦公廳關於非主要農作物新品種未經試種而大面積推廣種植造成損失賠償適用法律問題的復函
農業部辦公廳關於種子經營有關問題意見的函
第一章農業行政處罰的原則
一、處罰法定原則
案例1：某市農業局對賈某使用不乾膠固定種子標籤處罰被撤銷案
二、公正公開原則
案例2：某縣農業局對梁某銷售有效成分含量與登記批准內容不符肥料產品處罰案
案例3：某市農業局對某農藥經營部違法經營行為處罰案
三、以事實為依據原則
案例4：某縣農業局對某肥料公司作出的行政處罰被撤銷案
案例5：某縣農業局對某種業有限公司經營假劣種子處罰案
四、過罰相當原則
案例6：某縣農業局對某農資店銷售禁用農藥處罰案
五、處罰與教育相結合原則
案例7：某縣漁政站對顧某破壞他人養殖水體行為處罰案
六、當事人權利保障原則
案例8：某縣農業局對某種業公司經營違反農業轉基因生物標識管理規定種子處罰被撤銷案
案例9：某縣農業局沒收某公司較大數額違法所得未保障當事人聽證權利被撤銷案
七、責任並重原則
案例10：某市農業局對某種業有限公司經營劣種子處罰案
案例11：某縣動物防疫站對焦某逃避檢疫引起動物疫病流行處罰並移送司法機關案
第二章農業行政處罰的種類
一、警告
案例12：某縣動物衛生監督所對某養殖公司不履行強制免疫義務處罰案
二、罰款
案例13：某區農業局對龔某經營違法使用添加劑的農產品處罰案
三、沒收違法所得、沒收非法財物
案例14：某區農業局對某公司經營假農藥處罰案
案例15：某市農業局對某農資莊稼醫院違法經營劣質農藥處罰案
四、責令停產停業
案例16：某縣農業局對某飼料廠生產假飼用酵母處罰案
五、暫扣或者吊銷許可證、執照
案例17：某市漁政監督管理站對於某非法捕撈國家重點保護水生野生動物處罰案
案例18：某市農業局對某公司經營假玉米種子處罰案
第三章農業行政處罰的實施機關
一、縣級以上人民政府農業行政主管部門
案例19：某市農業局對王某經營養豬場污染農業生態環境處罰案
案例20：某縣農業局對某化工廠污染農業環境處罰被部分撤銷案
案例21：某縣農業局對某農藥企業和電視台違法發布農藥廣告處罰被撤銷案
二、法律法規授權的農業行政管理機構
案例22：某市漁政監督管理站對某酒樓經營省級重點保護野生動物處罰案
案例23：某植保植檢站對劉某植物檢疫行為被確認違法案
三、縣級以上人民政府農業行政主管部門依法委託的農業管理機構
案例24：某縣農業綜合執法大隊以自己的名義作出行政處罰被撤銷案
第四章農業行政處罰的管轄
一、地域管轄
案例25：銷售擅自修改標籤內容的肥料產品案
案例26：某市農業局對某農藥公司經營劣質農藥處罰案
二、職能管轄
案例27：某縣農業局對王某散發虛假玉米種子宣傳材料的處罰決定被撤銷案
三、級別管轄
案例28：某市農業局對某農藥經營門市部經營假農藥處罰案
四、指定管轄
案例29：某縣農業局對某公司銷售擅自修改肥料標籤內容處罰案
案例30：某省農業廳對某種子經營部無證經營指定管轄案
五、移送管轄與管轄權的轉移
案例31：某市農業局對某經營部經營劣種子處罰案
案例32：某省農業廳將涉嫌犯罪案件移送公安機關依法追究刑事責任案
六、管轄的特殊規定
案例33：某縣漁政管理站對石某無證收購真鯛魚苗處罰案
第五章農業行政處罰的適用
一、農業行政處罰的適用對象
案例34：某縣農業局對某農資經銷部未建立種子經營檔案當場處罰被撤銷案
案例35：某縣農業局對某購物廣場經營冒用農產品質量標誌的茶葉產品處罰案
案例36：某種業公司的分支機構經營玉米種子未按規定製作經營檔案
案例37：農業部某漁政漁港監督管理局對某國漁船超越捕魚許可證作業範圍處罰案
二、農業行政執法主體作出行政處罰應當準確適用法律
案例38：某種子經營部經營未經審定的水稻種子案
案例39：某縣農業局對某門市部經營無生產許可證的飼料處罰決定被撤銷案
案例40：某市農業局對某飼料廠生產、經營質量不合格飼料處罰案
案例41：某縣動物衛生監督所對李某經營檢疫不合格動物產品處罰案
三、不予處罰的情形
案例42：某市農業局對於某種苗有限公司經營劣質雜交種子處罰案
案例43：某市農委對某公司生產不合格飼料處罰案
四、從輕或減輕處罰的情形
案例44：某縣農業局對張某銷售不適宜本省種植的種子從輕處罰案
案例45：某縣農業局對某種子經營部經營劣質種子處罰案
五、一事不再罰原則
案例46：某市農業局對某農資公司經營不合格肥料處罰案
六、追責時效
案例47：某市漁政監督管理站處罰吳某違法製造銷售電魚工具案
第六章農業行政處罰的程式
一、簡易程式
案例48：某縣農業局對某農技站經營違規農藥適用簡易程式進行處罰被撤銷案
案例49：某縣農牧業局對楊某採挖黃芩當場處罰案
二、一般程式
案例50：某縣農業局對某農資經營部經營假農藥處罰案
案例51：某市農牧局對某農貿有限公司銷售假劣農藥處罰案
案例52：縣農業局對某農資服務部經營劣種子處罰案
案例53：某縣農業局處罰陳某無證經營獸藥程式不合法被撤銷案
案例54：某縣農業局對某供銷社銷售假農藥處罰案
案例55：胡某訴某縣農業委員會非法剝奪農業行政處罰聽證權案
案例56：縣農業局對某種子經營門市部經營未經同意引種的玉米種子處罰案
第七章農業行政處罰的執行
一、自覺履行
案例57：某縣農業局對某飼料廠處罰後該廠主動履行處罰決定案
二、強制執行
案例58：某農業局依法查獲某農藥公司生產、經營劣質農藥申請強制執行案
案例59：某市農業局行政處罰決定在行政訴訟中不停止執行案
三、罰款收繳原則
案例60：某縣農業局對非法銷售復混肥的某肥料經營部予以處罰並當場收繳罰款案
案例61：某農業局對某肥業公司經營有效成分與登記批准內容不符的肥料產品處罰案
農業行政複議篇
一、行政複議的基本原則
案例62：漁民徐某對農業部A海區漁政局行政處罰決定申請複議案
二、農業行政複議的當事人
案例63：某獸藥公司及覃某對農業部不予受理行政許可申請複議案
案例64：孫某對某省農藥鑑定所出具復函申請複議案
三、行政複議的範圍
案例65：陳某對行政機關所作諮詢答覆被駁回申請複議案
案例66：李某某對取消其政府特殊津貼發函申請複議案
四、行政複議管轄
案例67：某公司對農業部吊銷其飼料生產許可證處罰決定申請複議案
案例68：某種業公司對某省農業部門種子行政處罰決定申請複議案
五、行政複議的程式
案例69：劉某對某省水產局撤銷漁業捕撈許可決定申請複議案
六、行政複議決定的種類
案例70：某蠶藥廠對農業部不予行政許可決定申請複議案
案例71：某農藥廠對農業部農藥行政處罰決定申請複議案
案例72：陳某對某省農業部門不予行政許可決定申請複議案
案例73：於某對農業部不予公開種子信息的決定申請複議案
案例74：鄭某對某省農業廳不予公開信息的決定申請複議案
案例75：吉某對某省農林廳種子純度鑑定結果申請複議案
案例76：黃某撤回行政複議申請案
附錄
1.法律
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政複議法
中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國種子法
中華人民共和國農產品質量安全法
2.法規
農藥管理條例
獸藥管理條例
飼料和飼料添加劑管理條例
3.規章
農業行政處罰程式規定
農作物種子標籤管理辦法
農藥管理條例實施辦法
農藥廣告審查辦法
肥料登記管理辦法
4.其他規範性檔案
關於認定違法所得問題意見的函
關於認定違法所得問題的復函
關於種子審定及試驗、示範、推廣與經營行為界定問題的復函
關於種子銷售範圍問題的復函
關於種子質量問題的復函
關於如何標註主要農作物品種審定編號的復函
關於《農作物種子質量糾紛田間現場鑑定辦法》適用範圍的復函
農業部辦公廳關於種子法有關條款適用的函
農業部辦公廳關於《農作物種子質量監督抽查管理辦法》適用範圍的復函
農業部辦公廳關於田間現場鑑定有關問題的復函
農業部辦公廳關於非主要農作物新品種未經試種而大面積推廣種植造成損失賠償適用法律問題的復函
農業部辦公廳關於種子經營有關問題意見的函
序言
前言
農業行政執法是農業行政機關履行農業和農村經濟管理職責的重要方式，是農業行政機關依法行政的重要內容。
2004年，由農業部產業政策與法規司組織編寫的《農業行政處罰案例評析》出版後，對幫助執法人員掌握行政處罰的重點難點，熟悉和準確適用農業法律法規，起到了積極的指導作用，受到廣大讀者的好評。十年間，我國農業農村經濟社會發展日新月異，農業法律法規不斷完善，《食品安全法》、《農村土地承包糾紛調解仲裁法》、《食品安全法實施條例》、《乳品監督管理條例》、《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規及規章先後出台。2010年，國務院通過了《關於加強法治政府建設的意見》，對依法治國、依法行政作出了決策部署。十八大提出“推進依法行政，切實做到嚴格規範公正文明執法，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”的要求。
根據農業農村經濟發展和依法行政的新形勢、新任務，結合法律法規新動向，農業部產業政策與法規司和農業部管理幹部學院組織對《農業行政處罰案例評析》的全面修訂，更新了案例，結合實踐中的難點重點，重新分配了知識點，增加了農業行政複議部分。
全書採用“以案說法”的形式，深入淺出地梳理了農業行政處罰及農業行政複議中法律適用中常見的熱點及重點難點問題。“農業行政處罰篇”和“農業行政複議篇”分別以《行政處罰法》和《行政複議法》為主線，同時注重對相關法律法規的梳理和解讀，語言通俗易懂,具有較強的針對性和操作性。
鑒於編者水平有限，疏漏之處在所難免，敬請指正。
編者
2013年10月
農業行政執法是農業行政機關履行農業和農村經濟管理職責的重要方式，是農業行政機關依法行政的重要內容。
2004年，由農業部產業政策與法規司組織編寫的《農業行政處罰案例評析》出版後，對幫助執法人員掌握行政處罰的重點難點，熟悉和準確適用農業法律法規，起到了積極的指導作用，受到廣大讀者的好評。十年間，我國農業農村經濟社會發展日新月異，農業法律法規不斷完善，《食品安全法》、《農村土地承包糾紛調解仲裁法》、《食品安全法實施條例》、《乳品監督管理條例》、《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規及規章先後出台。2010年，國務院通過了《關於加強法治政府建設的意見》，對依法治國、依法行政作出了決策部署。十八大提出“推進依法行政，切實做到嚴格規範公正文明執法，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”的要求。
根據農業農村經濟發展和依法行政的新形勢、新任務，結合法律法規新動向，農業部產業政策與法規司和農業部管理幹部學院組織對《農業行政處罰案例評析》的全面修訂，更新了案例，結合實踐中的難點重點，重新分配了知識點，增加了農業行政複議部分。
全書採用“以案說法”的形式，深入淺出地梳理了農業行政處罰及農業行政複議中法律適用中常見的熱點及重點難點問題。“農業行政處罰篇”和“農業行政複議篇”分別以《行政處罰法》和《行政複議法》為主線，同時注重對相關法律法規的梳理和解讀，語言通俗易懂,具有較強的針對性和操作性。
鑒於編者水平有限，疏漏之處在所難免，敬請指正。
編者
2013年10月
