軍隊指揮

軍隊指揮（command and control of armed forces）是軍隊指揮員及其指揮機關對所屬部隊的作戰和其他軍事行動的組織領導活動。目的主要在於統一意志、統一行動，最大限度地發揮部隊戰鬥力，最有效地殲滅敵人，保存自己，奪取作戰勝利。軍隊指揮的任務主要包括：組織偵察，研究判斷情況，定下行動決心，擬定作戰計畫，確定作戰編成，賦予部隊任務，組織協同動作和各種保障，督促檢查部隊完成受領的任務。

基本介紹

• 中文名：軍隊指揮
• 外文名：command and control of armed forces
• 對象：軍隊指揮員
• 領域：軍事

分類

按三種方式區分

按任務和範圍分為戰略指揮、戰役指揮和戰鬥指揮；按類型分為海上作戰指揮、空中作戰指揮、防空作戰指揮和後方指揮等；按指揮方式分為集中指揮、分散指揮、按級指揮和越級指揮等。

一般原則

統籌全局，抓住關鍵；知彼知己，使主觀指揮符合客觀實際；正確定下決心，周密組織計畫；集中統一指揮，積極機斷行事；堅定、迅速，不間斷地指揮；力爭主動，力避被動；周密組織協同，全面實施保障；靈活使用兵力，巧妙運用戰法；力求有準備，不打無把握之仗；充分發揮指揮機關特別是司令部的作用，提高指揮效率等。

指揮特點

中國人民解放軍的軍隊指揮特點是：在中國共產黨絕對領導下，實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制的領導制度。有關作戰指揮的重大問題，只要情況允許，都要經黨委研究決定，然後，分工負責完成任務。情況緊急時，首長可臨機處置，事後向黨委報告。作戰指揮中，堅持從實際出發，實事求是；充分發揮軍事民主和思想

自動化

指揮系統基本組成示意圖政治工作的保證作用；在客觀物質條件基礎上，充分發揮主觀能動性，以己之長，擊敵之短。在現代戰爭條件下，為適應各種複雜情況的要求，指揮系統的組織結構將更加精幹、靈活，生存和機動能力將不斷提高。指揮、控制、通信和情報系統的器材將逐步實現全面綜合自動化；指揮機關和指揮人員將不斷改進指揮方法，提高指揮水平，以實現高效率、高質量的指揮。軍隊指揮自動化在軍隊指揮體系中，廣泛使用電子計算機及其他技術設備，實現信息處理自動化與決策方法科學化相結合，以提高指揮效能的措施。實現軍隊指揮自動化（見軍隊自動化指揮系統），可以把指揮人員從大量的重複的事務性勞動中解脫出來，集中精力從事創造性的指揮活動；可以加強各級指揮機關和部隊之間的聯繫，迅速、準確地獲取、傳遞和處理各種信息，提高指揮機關的工作效能和軍隊的快速反應能力；有助於軍事科學理論的發展和現代科學技術在軍事上的套用，推動軍隊作戰指揮方法的改進，促進指揮人員水平的提高。

軍隊指揮介紹

軍隊指揮員及其指揮機關對所屬部隊的作戰和其他行動的組織領導活動。軍隊作戰行動的指揮，按作戰任務和規模分為戰略指揮、戰役指揮、戰鬥指揮；按作戰空間和類型分為地面作戰指揮、海上作戰指揮、空中作戰指揮和空降作戰指揮、登入作戰指揮、抗登入作戰指揮等 ；按軍種 、兵種分為陸軍作戰指揮、海軍作戰指揮（見海軍指揮）、空軍作戰指揮（見空軍指揮） 、戰略飛彈部隊作戰指揮、炮兵作戰指揮、坦克兵作戰指揮、防空兵作戰指揮以及遂行契約作戰任務時的合成軍隊作戰指揮等。軍隊其他行動的指揮，主要是組織指揮所屬部隊的戰備行動、訓練演習、搶險救災以及執行臨時受領的任務等。軍隊指揮的根本目的在於統一意志，統一行動，最大限度地提高和發揮部隊戰鬥力，奪取作戰勝利。軍隊指揮的正確與否，直接關係到作戰的成敗和任務的完成。

產生與發展

軍隊指揮是隨著戰爭和軍隊的出現而產生的，並受社會形態和政治制度的制約和影響。隨著科學技術和戰爭的發展，軍隊指揮由低級到高級，由簡單到複雜，由將帥直接指揮到通過司令部組織指揮，軍隊指揮的內容、方式、手段不斷豐富和發展。

冷兵器時期

這一時期社會生產力低，軍隊兵種少，裝備較簡單，交戰雙方通過衝鋒格鬥決定勝負。軍隊指揮主要是編組訓練軍隊，籌劃制敵謀略，排兵布陣，籌措輜重糧草；運用賄賂、遊說等手段，施展計謀，獲取情報，離間調動敵人；審時度勢，避實擊虛，奪取勝利。指揮方式通常是國王或將帥親臨戰場，在戰陣內直接指揮或派傳令官傳令進行指揮。指揮手段主要用擊鼓、鳴金、吹角、揮旗、張燈、點火等音響和目視信號，或以符牌、文書調兵遣將，指揮作戰。指揮機構比較簡單，僅有少量謀士和輔助人員協助國王或將帥指揮。據《六韜·龍韜》記載：“凡舉兵帥師，以將為命。”“將有股肱羽翼七十二人。”戰國時期以後，將軍征戰，置幕府，襄贊軍機，輔助指揮。中國商代伊尹、西周呂尚、春秋孫武、戰國孫臏、西漢張良、三國諸葛亮等，都是有名的謀士或軍師。在古羅馬統帥G.J.凱撒的軍隊中，由次帥、軍事護民官和少數受過教育的青年組成的參謀機構協助主帥指揮。

冷兵器與火器並用時期

中國從10世紀開始製造和使用燃燒性火器、爆炸性火器和管形火器。中國的火藥技術和火器傳到歐洲後，許多國家在14世紀中葉也製造和使用火槍、火炮，戰鬥逐漸變為以火力射擊開始，以冷兵器格鬥結束。隨著社會生產力和武器裝備的發展，軍隊數量和兵種增多，戰爭規模擴大，作戰傷亡與消耗增大，軍隊指揮增加了組織和運用火力，組織兵種協同等內容，戰鬥編組、後勤保障、戰場管理等比以往複雜。

火器時期

18世紀初至19世紀末，新式槍炮逐漸代替了舊式火器，蒸汽裝甲艦取代了木帆船，鐵路運輸、無線電通信的發展並用於軍事，許多國家相繼建立了龐大的陸軍、海軍，在團以上部隊設定了司令部，指揮員主要通過司令部對軍隊實施作戰指揮 ，組織步、騎、炮協同成為指揮的重要內容。

一戰

第一次世界大戰期間，出現了航空兵，坦克、化學武器也開始使用，原有的炮兵、工程兵、通信兵和海軍潛艇部隊有了很大發展，軍事行動既有大規模的機動作戰，又有寬正面的陣地作戰，不僅在地面、海上進行，而且擴及到空中、水下，有些戰場出現了立體戰。30多個參戰國結成兩大軍事聯盟，動員兵力達7000多萬人。為了協調聯盟國之間的軍事行動，一些國家設立了不同形式的聯合指揮機構。組織聯盟國軍隊協同作戰和諸軍種、兵種契約作戰，成為軍隊作戰指揮的主要內容。有線電和無線電通信成為指揮的主要手段。

二戰

第二次世界大戰期間，坦克、火炮、飛機 、軍艦等技術裝備和汽車、鐵路列車、輪船等運輸工具，以及無線電通信、偵察器材，都有很大發展。各主要參戰國軍隊的主力兵團多數實現了摩托化、機械化，一些國家的空軍也成為獨立軍種，空降兵作為一個在戰前建立的新的兵種出現在戰場，航空母艦編隊成為海軍的主力。60多個國家的軍隊總計1億多兵力參戰，作戰地區涉及三大洲四大洋。軍隊指揮，主要是組織諸軍種、兵種合成軍隊進行大規模的陸上攻防作戰和大規模的海戰、空戰、島嶼作戰、登入作戰，以及相當規模的空降作戰。一些國家組成了由國家和軍隊首腦參加的最高軍事指揮機構，對該國的戰爭動員和軍隊作戰，實施高度統一指揮。聯盟成員國首腦，通過定期會晤，協商解決戰略行動的配合問題，有些成員國還成立了盟軍統一指揮機構和盟軍戰區司令部，負責協調和指揮盟軍部隊的作戰行動。無線電的廣泛使用，大大提高了軍隊指揮時效，更好地保障了各軍種、兵種之間的協同作戰。

戰後時期

第二次世界大戰後，隨著科學技術的迅速發展，特別是核技術、電子技術和航天技術等的迅速發展及其在軍事上的廣泛套用，軍隊指揮進入了一個新的階段。許多國家的軍隊都利用科學技術的最新成果，發射各種偵察和通信衛星，建立電子偵察系統，擴大獲取情報的手段和範圍，提高傳遞處理情報的速度和能力；發展尖端電子設備，加強電子對抗能力；裝備現代化指揮器材，建立指揮自動化系統，不斷提高指揮效能，保障不間斷指揮；通過組織現代條件下的軍隊演練和模擬試驗，以及對局部戰爭和高技術條件下作戰的指揮實踐進行經驗總結，不斷研究和改進軍隊的組織指揮。

解放軍的指揮

自1927年以來，中國人民解放軍經歷了土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭和中華人民共和國建立後的建設時期。從指揮游擊戰，發展到指揮正規戰；從指揮單一的陸軍作戰發展到指揮諸軍種、兵種契約作戰，逐步形成了自己的指揮特點，顯示了卓越的指揮藝術。

土地革命戰爭時期

工農紅軍主要是進行反國民黨軍“圍剿”作戰和長征中打破其圍追堵截的作戰。各根據地的紅軍在中國共產黨統一領導下實施分散指揮，每個根據地的紅軍部隊實施集中統一指揮。根據地的最高指揮員及其指揮機關，常常既是戰略指導者，又是戰役乃至重大戰鬥的組織指揮者。指揮的首要問題是保存軍力，待機破敵。在敵人“圍剿”開始前，主要是分兵發動民眾，建立和擴大革命根據地，做好反“圍剿”準備；在敵人“圍剿”時，採取誘敵深入的方針，組織有計畫的戰略退卻，正確選擇退卻的時機、方向和終點，依託根據地的有利條件，選擇有利戰場，捕捉戰機，慎重初戰，集中兵力，打運動戰，打速決戰，打殲滅戰；在粉碎敵人的“圍剿”後，乘勝擴張戰果，壯大人民武裝力量，鞏固和擴大根據地，並隨時準備打破敵人新的“圍剿”。指揮手段比較簡單，只有高級指揮機關和少數主力部隊使用電話、電台聯絡，戰鬥指揮主要靠視聽信號和通信員傳令。紅軍初建時，團以上部隊僅有精幹的指揮機關，後來逐步健全完善。1930年開始在軍團或軍的基礎上組成方面軍及其指揮機構，統一作戰指揮。1931年組成中央革命軍事委員會，同時建立了總參謀部，全國紅軍得以在總的戰略意圖下，互相呼應，配合行動。長征中主要是打破敵人的圍追堵截，避實擊虛，打了就走，北進陝北，實現戰略轉移。

抗日戰爭時期

八路軍、新四軍主要是在敵後開展抗日游擊戰爭。根據游擊戰爭秘密、迅速、突然、堅決、流動等特點，軍隊指揮強調計畫性、主動性、靈活性。戰爭的全面計畫和部署，由中央軍委決策並集中指揮；根據地和游擊區抗日武裝的行動，由當地最高軍事機關決策並集中指揮；深入敵後開展游擊活動的部隊，根據總的意圖，按實際情況分散指揮；主力軍與地方軍共同作戰時，由主力軍統一指揮。指揮機構隨著鬥爭形勢發展而變化。戰爭開始後，中央軍委在華北前線設立軍委分會（後稱華北軍分會），在華中前線設立中央軍委新四軍軍分會，統一指揮當地抗日武裝鬥爭。隨著根據地的擴大，相繼建立了軍區、軍分區。初期由主力軍指揮機構兼任地方軍區指揮機構，在敵人大規模“掃蕩”、“清鄉”時，以部分主力軍地方化，地方部隊民眾化，主力軍指揮機構一般不再兼任地方軍區指揮機構。到抗日戰爭中、後期，形成了從中央軍委到大軍區、軍區、軍分區比較健全精幹的指揮體系。指揮手段除簡易信號通信外，較普遍地使用了電話通信和無線電通信，組織民眾性的情報、通信、交通網，對保障指揮起了很大作用。

解放戰爭時期

中國人民解放軍兵種增多，裝備改善，組建了大、中型野戰兵團，在廣闊的戰場上實施機動作戰。作戰規模大，樣式多，主要是運動戰，也有奪取大、中城市和戰略要點的攻堅戰和遠距離的追擊戰，既有兵團、野戰軍（大軍區）規模的戰役，也有幾個野戰軍共同進行的戰略性戰役。軍隊指揮的集中統一性空前提高，戰略方針、原則、計畫，由中央軍委制定，重大的戰役行動，在中央軍委指揮下進行。為適應大兵團作戰，組成若干個野戰軍指揮機構，在中央軍委的統轄下，指揮各野戰兵團作戰。戰略決戰時，幾個野戰軍配合行動，組成總前委，按照中央軍委的統一部署，統籌黨政軍全盤工作和統一戰場作戰指揮。這一時期軍隊指揮內容豐富多彩，方式靈活多樣，特別是戰略指揮和戰役指揮，通觀全局，掌握關鍵，既指揮自己部隊，也調動敵人，顯示了高超的指揮藝術。

中華人民共和國建立後，中國人民解放軍對殘留在大陸的國民黨軍繼續實施戰略追擊，分別向福建沿海、中南地區、西南地區、新疆進軍。在中央軍委的正確戰略指導下，各野戰軍實施正確的戰役指揮，至1951年11月解放了全國大陸。抗美援朝戰爭期間，中國人民志願軍取得了組織指揮大兵團作戰的經驗，進一步豐富了自己的指揮理論。1955年，中國人民解放軍對盤踞在一江山島的國民黨軍隊進行了登入作戰，取得了組織指揮陸、海、空軍部隊契約作戰的經驗。在社會主義建設時期，中國人民解放軍著眼未來反侵略戰爭的特點和發展，總結中外戰爭歷史經驗，開展軍事學術研究，不斷改善指揮組織和指揮手段，加強部隊和指揮機關演練，並在組織指揮、戰備行動、訓練演習等行動中，提高了現代條件下組織指揮諸軍種、兵種契約作戰的能力。

指揮特點

中國人民解放軍的指揮特點，是在長期的革命戰爭和建設中逐步形成的，主要是：

①在中國共產黨的領導下，由中央軍委實施集中統一指揮。堅持黨委統一的集體領導下的首長按分工負責制，有關作戰的重大問題，只要情況允許，經黨委討論決定，然後由軍政首長按分工組織實施，軍政首長根據上級的意圖和黨委的決定，勇於負責，積極主動地完成任務。軍事工作和軍隊作戰，以軍事指揮員為主組織指揮。情況緊急時，首長臨機處置，事後及時向黨委報告。

②堅持從實際出發，實事求是，熟悉敵我情況，找出行動規律，並套用這些規律於自己的行動，力求使主觀指導符合於客觀實際。靈活機動，不墨守成規，做到有什麼武器打什麼仗，對什麼敵人打什麼仗，在什麼時間、地點打什麼仗。

③發揮思想政治工作的保證作用，發揚軍事民主，結合作戰任務，發動和組織民眾討論完成任務的辦法，把領導的決心變為民眾的自覺行動。合成軍隊指揮員,注意聽取軍種、兵種指揮員的意見，集中各方面的智慧，形成正確的決心，並加強各部隊的團結協作和行動一致。

④以人民戰爭為指導思想，動員和組織人民民眾參加戰爭。發揮野戰軍、地方軍和民兵三種武裝力量的整體威力，運用人民戰爭的戰略戰術，奪取作戰的勝利。⑤善於在客觀物質條件的基礎上，充分發揮主觀能動性，以己之長，擊敵之短，在技術裝備劣勢的情況下，運用集中優勢兵力、各個殲滅敵人的戰法，發揮近戰、夜戰的特長，發揚英勇頑強、連續作戰的作風，戰勝敵人。

指揮藝術

中國人民解放軍的指揮藝術，是建立在科學理論與實踐經驗相結合的基礎上，創造性的用兵作戰的領導藝術。它體現在判斷情況，定下決心、部署兵力、運用戰法、捕捉戰機 、調動敵人等各個方面。在中國革命戰爭的各個歷史時期，指揮藝術均有突出的表現。特別是解放戰爭時期，又有新的發展。

主要表現

主要表現在：①掌握關節，抓住重心，解決全局中的主要矛盾。②正確選定作戰方向和目標，打敵要害。③根據戰場情況，靈活運用戰法。④從戰略全局出發，及時協調各戰役之間的配合行動。⑤抓住最有利戰機，適時由戰略防禦轉入戰略進攻，組織戰略決戰和戰略追擊。在戰略防禦時，不計一城一地的得失，誘敵深入，集中優勢兵力，在運動中各個殲滅敵人。戰略進攻，是在敵人的全面進攻被打敗的情況下進行的。儘管國民黨軍仍在數量和裝備上占優勢，但其機動兵力只能在陝北和山東戰場實施重點進攻，中間兵力嚴重不足，後方空虛，人民解放軍選擇了國民黨軍防守薄弱、戰略地位重要的中原地區發起了戰略進攻。山東和陝北解放區在兩翼進行牽制，晉冀魯豫和華東野戰軍兵分三路挺進中原，以晉冀魯豫野戰軍主力千里躍進大別山和豫西地區，一舉插至敵戰略縱深，先打亂敵戰略部署，再捕捉戰機，集中兵力，各個殲滅敵人。戰略決戰，是在敵人的5個戰略集團被分別牽制在西北、中原、華東、華北、東北戰場上，處於被動挨打態勢，敵欲收縮兵力，又不想丟失地方，舉棋不定的關鍵時刻進行的。決戰方向，首先選擇形勢對我最為有利的東北戰場，使決戰的第一個戰役建立在穩妥可靠的基礎上，隨後又發起了淮海戰役、平津戰役。戰略決戰全局的關節，是不讓敵人逃跑，不使敵人的兵力收縮在一起，不使敵人主力撤至長江以南，通過三大戰役，逐次殲滅敵人；戰役的關節，是將敵之重兵集團分割成若干孤立的集群，把敵人的主力逐個全殲在東北、華北和淮海等長江以北地區，這就為迅速殲滅國民黨軍隊解放大陸鋪平了道路。在作戰中，全面運用十大軍事原則，把集中優勢兵力、各個殲滅敵人和全殲敵人重兵集團結合起來，把殲滅敵人有生力量和奪取城市與地方結合起來，把大規模的運動戰和大規模的陣地戰結合起來，取得了戰略決戰的徹底勝利。戰略追擊時，實施大迂迴、大包圍，先插至敵後再往回打，窮追猛打與政治瓦解相結合，迅速圍殲了逃敵。解放戰爭後期，巧妙運用以軍事打擊為主與政治瓦解相結合的指揮藝術，創造了解決國民黨軍隊的“三種方式”，即武力解決的“天津方式”，和平改編的 “北平方 式”，暫時保留待後改編的“綏遠方式”，加快了全中國革命勝利的到來。

一般原則

指揮員及其指揮機關對所屬部隊作戰行動的指揮，必須遵循從指揮實踐中總結出來的指揮規律及體現指揮規律的指揮原則。軍隊指揮規律是指揮諸要素之間的內在的、本質的、必然的聯繫。不同國家、不同時代的軍隊體現指揮規律的指揮原則不盡相同，但許多原則有其通用性。軍隊指揮的一般原則是：

①知彼知己，使主觀指導符合客觀實際。採取各種手段，查明敵人兵力部署、行動企圖、作戰特點，特別是敵人可能使用核、化學、生物武器的情況，查明戰場的地形和氣象、水文等情況，全面了解己方部隊的情況，及時掌握情況的發展變化，做到全局在胸，使作戰指揮始終建立在客觀實際的基礎上。

②正確定下決心，周密組織計畫。對偵察得來的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的科學分析，將己方情況加進去，研究雙方的對比及相互關係，從而構成判斷，定下決心，作出計畫。現代條件下作戰，情況變化快，傷亡消耗大，要立足於最困難最複雜的情況，預想作戰行動可能的發展變化，擬定多種方案。當情況發生重大變化時，適時定下新的決心，修改或重新擬定計畫，使作戰行動適合新的情況。

③統籌全局，抓住關鍵。指揮員在任何情況下，都要把全局利益放在首位，把注意力放在對全局有決定意義的關鍵部分上，抓住戰略樞紐去部署戰役，抓住戰役樞紐去部署戰鬥。

④集中統一指揮，積極機斷行事。指揮員對作戰行動要負全責。對作戰任務、主要方向、兵力編成、基本部署、作戰協同、完成準備的時限、開始行動的時間等重大問題，要根據上級的意圖、命令、指示和要求作出統一計畫，並對參戰各軍種、兵種部隊實行集中統一指揮。下級要堅決執行上級命令，嚴格遵守紀律，準確遵守時間，按統一計畫行動，堅決完成上級賦予的任務。當情況發生急劇變化、指揮中斷時，下級指揮員應根據總的作戰意圖和當時情況，積極機斷行事，充分發揮主動性、積極性、創造性，臨機果斷處置，事後向上級報告。

⑤堅定、迅速、不間斷指揮。決心定下後，應採取各種方法，準確、迅速、簡明地傳達給部隊，保證部隊有充分的準備時間。指揮中，不為表面現象所迷惑，不為局部情況變化所影響，不為困難所動搖，不為有礙於全局的建議所干擾，堅決貫徹既定決心，特別是在鬥爭殘酷、任務艱巨、傷亡損失大的情況下，更應堅定沉著，克服困難，指揮部隊完成作戰任務。運用各種偵察手段和通信工具，隨時掌握戰場情況，保持順暢的通信聯絡，提高快速反應能力，對情況迅速作出處置。建立精幹的指揮機構，簡化指揮程式，加強電子對抗鬥爭，嚴格通信保密，保障穩定和不間斷的指揮。

⑥力爭主動，力避被動。為了爭取主動，必須及時掌握戰場情況的發展變化，判明敵人的計謀和行動企圖，採取相應的應變措施，敵變我變，以己之長擊敵之短，限制敵人的行動自由。利用敵人的錯覺和失誤，採取各種有效手段出其不意地打擊敵人，置敵於被動地位，取得駕馭戰爭的主動權。在敵人強大的條件下，不論自己有多少部隊，在同一個時間和地區內，主要的使用方向只應有一個。進攻時，在決定性的時機和方向集中絕對優勢的兵力，各個殲滅敵人。防禦時，把主要兵力兵器集中在主要方向，建立縱深梯次的防禦配系。無論何時，各級都要控制必要的預備隊，適時用於決定性的時機和方向，促使戰局向著有利於己的方向發展。根據敵勢、我勢、地勢等條件，奪取優勢和主動地位。在戰略上處於劣勢和被動地位時，在戰役、戰鬥上造成壓倒優勢，通過許多局部勝利，奪取戰略全局的優勢和主動地位；在戰略上已處於優勢和主動地位時，在戰役、戰鬥上更要積極創造條件，殲滅敵人，保持優勢和主動地位；在被迫處於被動局面時，應當機立斷，迅速擺脫被動，恢復主動。

⑦靈活使用兵力，巧妙運用戰法。指揮員要善於掌握時機、地點、部隊三個關節，審時度勢，及時地實施分散、集中和轉移兵力。採取各種措施，迷惑敵人，有計畫地造成敵人的錯覺，出其不意地打擊敵人。依據戰場情況的發展變化及地形特點，按總的意圖，機智靈活地運用各種戰法。把運動戰、陣地戰、游擊戰、殲滅戰、近戰、夜戰等多種作戰形式結合起來；巧妙地變換進攻和防禦、主攻和助攻、正面突擊和迂迴包圍、集中和分散、前進和後退等戰法，有效地打擊殲滅敵人。

⑧周密組織協同，全面實施保障。依據統一的計畫，周密組織各軍種、兵種部隊之間的協同，按照任務、時間、地點、方向協調一致地行動。及時採取措施，調整和恢復遭到破壞的協同關係。發揮各級指揮機關的作用，並取得地方政府和人民民眾的支援。認真組織現代條件下作戰的偵察、通信、電子對抗、防化、工程、偽裝、氣象、水文、測繪和政治工作、後勤、技術等保障，確保穩定可靠的指揮和部隊順利地執行作戰任務。

⑨充分準備，不打無把握之仗。每戰都要做好充分的精神準備和物質準備。現代條件下，特別要有預見地做好高技術條件下的作戰準備，力求在敵我力量對比有勝利把握的情況下打敗敵人。指揮員和指揮機關，根據不同情況和部隊任務，科學地計算時間，抓住重點，加強對部隊的具體指導。準備工作力爭在作戰行動開始前做好。有時為了全局利益和適應突然變化的情況，不失戰機，即使準備不足，亦應迅速投入作戰，邊打邊準備。要善於利用作戰間隙，組織部隊休整、補充和訓練，不斷提高部隊戰鬥力，做好連續作戰的準備。

⑩充分發揮指揮機關特別是司令部的作用，提高指揮效能。司令部的中心任務是，保障指揮員適時定下正確決心和實現其決心。現代條件下作戰，大量組織指揮工作要通過司令部去完成。指揮員要加強對司令部的領導，關心其建設，使之成為具有頭腦作用、組織健全、分工科學、精通業務、忠於職守、能夠組織指揮諸軍種、兵種契約作戰的指揮機關，並及時將作戰意圖告知司令部，充分發揮其作用。司令部在參謀長領導下，充分發揮主動性、積極性和創造性，熟練使用現代指揮器材，緊張而有秩序地工作，並與政治、後勤機關密切聯繫、互通情報，高效率、高質量地完成指揮員和上級指揮機關賦予的各項任務。

指揮原則

組織實施 現代戰爭中，軍隊指揮的組織實施異常複雜，要求指揮員具有良好的軍政素質和廣泛的科學文化知識，了解現代戰爭的特點和規律，熟悉敵我雙方軍隊的作戰特點及其武器裝備性能，精通契約作戰和軍種、兵種使用原則，意志堅強，反應靈敏，具有高超的指揮藝術；要在上級總的作戰意圖下，充分發揮主觀能動性，科學分析判斷情況，適時定下正確決心，合理使用兵力兵器，靈活運用戰略戰術，充分發揮自己的聰明才智和指揮機關的作用，以最小的代價獲取最大的勝利。

作戰指揮

軍隊作戰行動的指揮，要根據作戰目的、作戰方針、作戰原則和上級命令，結合戰場的實際情況，科學地組織實施。在作戰準備階段，根據上級指示，下達預先號令，告知部隊準備執行的任務性質，完成裝備、物資、人員的補充調整等事項的時限；組織各種偵察力量，查明當面敵人兵力、部署和動向以及預定行動方向上的戰場情況；對敵情、我情、友情和戰場情況進行綜合分析研究，做出正確判斷；準確理解受領的任務，定下行動決心，確定作戰編成、任務區分、指揮配系和兵力部署；擬定作戰計畫、協同計畫和各種保障計畫，並將計畫有關內容，以命令和指示形式，迅速、準確地下達給部隊執行；組織協同和各種保障的實施；督促檢查部隊完成各項準備。在作戰實施階段，掌握戰場情況的發展變化，堅決貫徹已定決心，適時使用第二梯隊和預備隊，保持部隊的持續作戰能力；當情況發生重大變化時，應迅速定下新的決心，組織新的協同，實施強有力的保障，保持對部隊的不間斷指揮，保證作戰任務的完成。當所屬部隊達成預定作戰目的時，應根據上級指示，適時調整部署，組織部隊休整，準備執行新的作戰任務或撤離戰場。

指揮系統

軍隊指揮按軍隊的體制編制和作戰序列形成的指揮系統組織實施。軍隊指揮系統，由指揮員和指揮機關、指揮對象、指揮手段構成。一個合成戰役軍團的指揮系統，通常要建立基本指揮所和後方指揮所，必要時建立前進指揮所和預備指揮所，並同所屬部隊的各級指揮所溝通指揮關係。同時，還要建立偵察情報、通信聯絡、電子對抗、後勤指揮等分系統；當有空軍部隊參加作戰時，要建立空軍作戰指揮分系統；在瀕海地區作戰，還要建立海軍作戰指揮分系統。戰略指揮系統中，還包括戰略飛彈部隊指揮分系統。

指揮方式

軍隊指揮方式，有集中指揮和分散指揮，按級指揮和越級指揮。軍隊遂行作戰任務時，通常實行按級指揮和集中指揮，必要時實行越級指揮或分散指揮。集中指揮，是部隊集中行動時實行的統一指揮，通常依照隸屬關係實施。不同建制部隊共同遂行任務時，由指定的指揮員及其指揮機關統一指揮。分散指揮，是部隊在分散獨立行動時，根據上級總的意圖和原則性指示，結合具體情況所進行的獨立自主的指揮。按級指揮,即依照隸屬關係逐級實施的指揮。越級指揮，是在緊急情況下或對執行特殊任務的部隊超越一級或數級實施的指揮。越級指揮時，上級指揮員應將自己的指示通報被超越的指揮員；被越級指揮的部隊指揮員在情況允許時，可直接向上級報告越級受領的任務和執行情況。

未來展望

由於核能、電子、航天、雷射等新技術的飛速發展，大量新式武器特別是飛彈、核武器的裝備和使用，未來戰爭將比以往任何戰爭更加緊張，敵對雙方爭奪空間和時間的鬥爭將更加激烈，戰場情況變化更快，毀傷能力和人員物資消耗顯著增大。因此，軍隊指揮，特別是戰爭初期的軍隊指揮將會極其艱巨複雜。為適應現代條件下作戰指揮的要求，保障穩定、可靠、隱蔽、不間斷的指揮，指揮的組織計畫將更加嚴密，指揮系統的組織結構將更趨精幹、靈活，生存和機動能力將不斷提高。軍隊指揮自動化系統將進一步完善，以縮短收集處理情報、定下決心、制定計畫、下達任務的時間。指揮員和指揮機關工作人員更應精通現代條件下作戰指揮的理論原則和科學技術知識，不斷改進指揮方法，提高指揮水平，以實現高效率、高質量的指揮。