軍隊基層管理

軍隊基層管理：是指基層管理者為了實現基層建設目標，運用管理原則和基層管理法規，對以人員為重點，以軍事訓練為中心的各項工作進行的組織、協調、控制和規範等活動。

基本介紹

• 中文名：軍隊基層管理
• 堅持：依法從嚴治軍
• 標準：戰鬥力
• 核心：紀律建設

要求

堅持依法從嚴治軍，以戰鬥力為標準，以紀律建設為核心，以人員管理為重點，以保家衛國為己任，建立和維護良好的內外關係，保持正規秩序，培養優良作風，嚴格組織紀律，管好武器裝備，預防備類事故等。根本目的在於把官兵培養、鍛鍊成為具有高度自覺的組織紀律性，優良作風和良好習慣的革命軍人，使軍隊始終保持高度穩定和集中統一，以達到鞏固和提高部隊戰鬥力的目的。保證訓練、作戰及其它各項任務的順利完成。

性質

思想性

基層管理教育融行政管理與思想教育於一體。管理者依據思想先導規律，按照思想領先的原則，對被管理者進行耐心細緻的思想教育，把強制執行變為自覺行動。這是我軍管理教育的優勢所在和突出特性。基層管理教育的內容十分豐富，它包括了人民軍隊管理教育基本理論、優良傳統教育、條令條例教育、尊乾愛兵教育、法紀教育、安全防事故教育、保密教育、裝備管理教育等等。這些教育都是結合各項工作和日常活動進行的。基層管理教育必須講求科學方法和實際效果。教育中要實事求是，因人、因地、因時、因事而異，具體問題具體分析，具體情況具體對待。堅持動之以情（從深厚感情中使人感到部隊大家庭的溫暖），曉之以理（通過思想教育和思想工作使人受到啟發、啟迪、鼓舞），尋之以行（在日常生活中嚴格按照條令條例、規章制度的要求去做，自覺規範自己的行為）。基層管理教育的思想性特點，要求基層管理者必須加強自身的理論學習，認真提高自己的說服教育能力，努力增強思想教育和思想工作的質量，打牢基層管理教育的思想基礎。

受約性

基層管理教育隸屬於我軍上層管理和中層管理，相對於我軍的上層管理和中層管理來說，具育較大的受約性。它要對上級管理者負責，必須堅決服從上級的命令、指示，是上級領導和機關指令、指示具體的組織落實單位。因此，它在任務的規定、決策的選擇、計畫的安排上均受上級管理的制約，而且對配備給它的人員、裝備、物資等。均無挑選的權利。在實施管理教育過程中，絕不能違背我軍管理教育的方針、原則、基本方法和優良傳統以及條令條例、規章制度，去另搞一套“土政策”、“土辦法”。基層管理教育的這種受約性特點，一方面是保持部隊集中統一的需要，同時也強調基層管理者還要善於根據上級的命令、指示和本單位的實際情況，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作。

綜合性

基層管理教育是一項涉及到基層建設方方面面的工作。基層為基本教育訓練、管理單位，上級下達的各項指令和任務，都要士貫徹落實。

“上面千條線，下面一根針”，就是對基層工作的綜合性特點最形象的比喻。這就要求基層管理者，一方面必須具有較強的綜合能力，要學會“彈鋼琴”，善於根據任務的輕重緩急和本單位的實際情況，科學安排，統籌兼顧，保證各項工作在基層得到全面落實。另一方面，在實施管理的過程中，要以整體合力實施管理。在某層黨組織統一領導之下，軍政主官一起上陣，幹部和骨幹緊密配合、互相支持、齊抓共管，優勢互補，形成整體合力，從而使基層管理教育產生綜合效益。

經常性

基層管理教育工作必須時時做、處處做，始終保持經常，不能間斷和停止。在時間上，無論是白天還是黑夜，正課時間還是課餘時間..平時還是節假日，都要實施不間斷的管理，保持工作的連續性。在內容上，要把管理教育滲透到部隊日常生活和一切活動之中，保證人員在任何時候都不夫控。這就要求基層管理者應具有很強的革命事業心、高度的責任感和老老實實的工作態度、工作精神，在百分之百的時間內、基層建設的所有領域裡、編制所屬的全體人員中加強管理教育，使管理對象時時處處都在嚴格規範的管理之中。

實踐性

基層管理教育是一項具體實在、操作性很強的工作。說它具體實在、操作性強，是指基層管理者不僅要把許多理論形態的東西，轉化為現實的東西，把上級的決心意圖變為官兵的意志和行動，而且還要撲下身於，親自參與一件件具體的工作。基層管理教育的實踐性特點，要求基層管理者必須端正對士兵的根本態度，深入士兵，關心士兵，和士兵打成一片，充分發揮士兵在基層管理中的作用，力戒空談，多乾實事，熱愛本職，樂於奉獻，不畏艱苦，任勞任怨，正視困難，敢抓善管。

動態性

基層管理教育工作，主要是做人的工作，而人的思想、行為和所處的環境是不斷發展變化的。動態性是基層管理教育的突出特點。軍隊管理的動態性主要是由於基層人員處於經常變化狀態。

管理基礎

無論部隊怎么發展，無論軍兵種多么複雜，也不論官兵成份如何變化，基層人員管理始終是一項基礎性工作，是完成各項工作任務的基本保證。基層人員管理也是在所有軍隊的行政管理上顯得尤為重要，把基層官兵的工作管理搞好了，也就為整個部隊的管理打下了堅實的基礎。才能更有利的、更持久的可持續發展。

管理重點

軍隊管理教育的一切活動都要通過人來實現。人既是管理者，又是被管理者，是軍隊管理教育居於首要地位、起著支配作用的要素。管理教育的成敗，關鍵在於調動和發揮人的主觀能動性。真正把人的工作做好了，就抓住了管理教育的關鍵和重點。正如鄧小平同志所指出的：“所謂管理得好，主要是做好人的工作。”（《鄧小平文選》第二卷，第81 頁）

管理難點

軍隊是一個人員來自四面八方、成分複雜且不斷更新的武裝集團。軍隊人員構成的複雜多變性決定了軍隊管理教育方法的多樣性，這就從客觀上增大了管理教育的難度。同時，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，既給部隊建設注入了生機和活力，也給部隊管理教育工作增加了新的內容和難度，提出了新的更高的要求。

辨析

在新的歷史條件下，我軍基層武器裝備管理，要以鄧小平同志新時期軍 隊建設思想和軍委江澤民主席“五句話”的總要求為指導，立足現有裝備、 現有條件和自身力量，著眼未來高技術戰爭需要和武器裝備發展，堅持落實 武器裝備管理的法規制度，切實解決好經常愛護武器裝備、熟練掌握武器裝 備、嚴格管理武器裝備、精心維護武器裝備的問題，努力提高武器裝備科學 化、制度化、經常化管理水平，促進入與武器裝備的最佳結合，提高部隊戰 鬥力。近幾年來，武器裝備管理工作引起了各級領導機關和部隊的高度重視。

1994 年，蘭州軍區在步兵某師進行了做好新形勢下部隊武器裝備管理工作試點。他們經過反覆調查論證，把強化武器裝備管理的突破口放在了抓人與武 器裝備的結合上。全師官兵在上級機關的指導下，積極工作，艱苦奮鬥，不 僅有效地改善了部隊武器裝備管理條件，提高了各類武器裝備的完好率，還 摸索總結出了“人為本、教為先、管為主、修為重、訓為徑、用為目的”的 武器裝備管理路子。這個路子反映了武器裝備管理的內在規律，反映了系統 管理。綜合治理的思想，是一個很有特色、內涵很豐富的路子，軍委和總部 首長、機關及全軍各大單位參觀見學的同志對此給予了很高評價。普遍認為， 只要按照“六為”套路實施管理，武器裝備管理工作就一定能夠出效益、上 台階。步兵某師的試點經驗，對於搞好基層武器裝備管理工作，也具有重要的借鑑作用和推廣價值。

加強管理

加強武器裝備管理

基層武器裝備管理，是基層全面建設的一個重要方面，是基層必不可少、必須做好的一項經常性工作。因此，必須按照系統管理的思想，把武器裝備 管理納入基層全面建設軌道，與其他各項工作聯繫起來，做到相輔相成，互相促進，全面提高。

擺正位置，強化領導。能否做好基層武器裝備管理工作，關鍵在領導，在營連主官。只要領導重視，主官掛帥，精心計畫，科學指導，基層武器裝 備管理工作就一定能夠出效益，就能促進部隊戰鬥力的鞏固與提高。因此， 要把武器裝備管理工作列入各級領導和營連主官的重要議事日程，做到長期 有目標，年初有安排，平時有檢查指導，年終有總結講評。要把武器裝備管 理作為基層建設檢查評比的重要方面。評選先進連隊和優秀士兵時，要把武 器裝備管理、使用和維護保養情況作為一個必備條件。凡武器裝備丟失、損壞嚴重，完好率達不到規定要求者，不能評為先進連隊。在武器裝備保管中違反規定，使用中違反操作規程，造成武器裝備丟失、損壞等事故的，不能 評為優秀士兵。

注重實效，搞好“結合”。武器裝備管理與部隊各項工作都是緊密聯繫、不可分割的。抓好武器裝備管理工作，絕不能就事論事，就管理抓管理。要 緊緊圍繞提高部隊戰鬥力，加強部隊全面建設這個目標，把武器裝備管理與 其他工作“捆”在一起抓，在搞好“結合”上下功夫、見成效。比如，要把 愛裝管裝教育列入連隊年度政治教育整體計畫，結合任務特點和季節轉換，將愛裝管裝教育貫穿於其他教育之中；要把“三熟悉”、“四會”訓練納入連隊年度軍事、技術訓練整體計畫，把熟悉武器裝備性能，掌握武器裝備操 作要領貫穿于軍事、技術訓練全過程；要把武器裝備管理設施、管理條件的 改善列入連隊基礎設施建設整體計畫，既重視宿舍、食堂、菜地的建設和管 理，更重視兵器室、車炮場的建設和管理等等。

堅持經常，狠抓落實。管理工作，貴在經常，也難在經常。沒有經常抓、反覆抓、一抓到底、持之以恆的精神，要管好武器裝備就只能是一句空話，再好的制度也形同虛設，如同廢紙。因此，在基層武器裝備管理工作中，必 須牢固樹立常抓不懈、永不鬆勁的思想，持續不斷地抓好各項具體工作的落實。不論工作忙閒，也不論上級是否檢查，都要始終堅持落實好武器裝備管 理的各項規章制度，保持和維護正規的武器裝備管理秩序，切實做好武器裝 備管理各個環節的工作，使基層各類武器裝備一年三百六十五天，一天二十 四小時，都處在嚴格的管理之中，保證武器裝備經常處於良好的狀態，保證 武器裝備管理工作健康、持續地向前發展。

增強責任感

強烈的事業心和責任感，是乾好一切工作的首要條件，也是管好用好現有武器裝備的思想基礎。基層領導和全體官兵都要從提高思想認識入手，不斷增強做好武器裝備管理工作的責任感和自覺性。

加強教育，提高認識。一些單位武器裝備管理工作搞不上去，在低層次上徘徊不前，首要原因是部分官兵對武器裝備管理的地位與作用認識模糊、思想態度和工作指導不夠端正。有的存在居安忘危的麻痹思想，把相對和平的環境看成是絕對的、永久的；把戰略上大仗一下子打不起來的判斷，看成 是局部地區某一部隊也沒有參戰的可能；有的存在精神萬能的極“左”思想，忽視物質因素在戰爭中的基礎作用，看不到技術革命的浪潮帶出了武器裝備發展的新紀元；有的存在妄自菲薄的悲觀思想，認為我軍武器裝備的發展水 平不高，與已開發國家比相差甚遠，缺乏立足現有武器裝備戰勝敵人的信心。對此，必須樹立以教為先的思想，從意義、職責、常識、傳統、教訓、形勢、國情等方面，引導官兵充分認識人與武器的辯證關係，充分認識加強武器裝 備管理與提高部隊戰鬥力的關係，充分認識管好用好武器裝備是每個軍人義不容辭的責任，牢固樹立立足現有裝備打勝仗的信心，以對國家安危、軍隊建設高度負責的精神，認真做好武器裝備管理工作。管裝愛裝教育要注重效果，做到組織上有人管，內容上有教材，時間上有保障，教育後有驗收。

明確職責，全員參管。有的單位民眾性愛裝管裝活動開展得不夠，一個重要原因就是相當一部分官兵裝備管理的職責不明確。《中國人民解放軍武器裝備管理工作條例》中對各級首長、機關及全體軍人在武器裝備管理中的職責作出了明確、具體、詳細的規定。全體軍人都必須熟悉職責，履行職責，把職責中的條款變為自覺行動。加強武器裝備管理，不僅僅是領導機關的事，也不僅僅是基層幹部的事，必須人人動手，全員參管。不論是行政幹部還是 技術幹部，不論是普通兵還是技術兵，不論是戰鬥員還是勤務保障人員，都 應在各自的崗位上把手中的武器裝備管理好，確保武器裝備經常處於良好的 技術狀態。全員參管，對基層官兵來說，決不是只把自己使用的武器裝備存 好放好就行了，而是人人都要學習武器裝備管理常識，人人都要熟練掌握手 中武器裝備，人人都要精心維護武器裝備，人人都要為搞好武器裝備管理， 實現人裝最佳結合，提高部隊戰鬥力獻計出力、做貢獻。

幹部帶頭，率先垂範。基層幹部在各項工作中都處於主導地位，負有組 織領導、率先垂範的雙重責任。在武器裝備管理工作中，基層幹部不僅要精 心計畫安排，具體組織實施，而且要帶頭愛護武器裝備，帶頭開展“三熟悉”、 “四會”訓練，帶頭擦拭保養和維護修理武器裝備，帶頭開展武器裝備技術 革新，等等。幹部如果不熟悉武器裝備，特別是新型武器裝備的技術性能， 就會變成外行，管理中往往容易出現“瞎”指揮，“亂”指揮的現象，雖然 用了心思，也管下到點於上。如果不熟悉武器裝備日常管理的規定和要求， 就會使管理工作形下成條理，出現“東一榔頭西一棒子”的現象，影響武器 裝備管理工作的整體效果和質量。如果不熟悉武器裝備的數質量情況，抓工 作就缺乏針對性，不僅影響作戰、訓練等任務的完成，還會給武器裝備的損 壞、丟失、被盜等造成可乘之機。因此，基層幹部在武器裝備管理中，一定 要發揮好組織領導和模範帶頭作用，以自己的實際行動帶領戰士管好裝備、 用好裝備、修好裝備。只要領導重視，幹部帶頭，就能充分調動廣大戰士的 積極性，武器裝備管理工作也就一定能夠出效益、上水平。

落實制度

嚴格落法規制度

法規制度是基層實施武器裝備管理的基本依據，嚴格落實法規制度是做好武器裝備管理工作的重要保證。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。無論做 什麼寥情都必須有相應的規定、要求和尺度，否則就不可能得到圓滿的結局。 武器裝備管理的條例、概則及有關規定，就是實施武器裝備管理的“規”和 “矩”，必須認真遵守，嚴格落實。

增強依法管裝意識。過去，有的單位在武器裝備管理工作中，存在著隨意變通、降低標準、以罰代管、時緊時松等問題。究其原因，主要是一些官 兵法規觀念淡薄，依法施管的意識差。強化依法管裝意識，就是要通過教育 引導，使廣大基層官兵充分認識到法規在武器裝備管理中的重要作用，依法 管裝是武器裝備管理科學化、制度化、經常化的客觀要求。無論是幹部還是 戰士，都必須用法規制度規範言行，任何人不得有“例外”，部隊各行各業， 執行各種任務，部必須依法管裝，科學用裝，任何方面不得有“特殊”，要 把嚴格落實法規制度貫穿於管裝用裝工作的始終，任何時候不得有“間歇”。 同時也應看到，隨著高新技術在軍事領域的廣泛運用，帶來了武器裝備的飛 速發展，其系統更加複雜，結構更加精密，管理難度進一步增大，迫切需要 我們運用法規手段來維護武器裝備管理的嚴肅性、規範性、準確性，以建立 周密科學、高效運作的武器裝備管理機制。

熟悉法規制度內容。熟悉法規制度，掌握標準要求，是依法管裝的前提。法規制度不落實，管理工作不正規，一個重要的原因是對規章制度的內容不 熟悉。我軍在幾十年的作戰和建設實踐中，不斷總結形成了具有我軍特色的 一系列武器裝備管理制度。歸納起來，主要包括武器裝備管理的崗位責任制 度、交接制度、保管制度、檢查點驗制度、登記統計制空、動用和封存制度、維護保養制度、退役報廢制度、安全保密制度、評比獎懲制度等十個方面。 這些制度涉及武器裝備管理的各個環節，充分體現了武器裝備管理的全過 程。每個基層單位應把條令條例和裝備管理十項制度的學習訓練作為幹部戰 士的必修課，採取通讀精講、知識競賽、考核提問等辦法，使每個官兵都成 為“條令通”、“制度通”。

依據法規嚴格施管。依據法規嚴格施管，就是在武器裝備管理過程中， 要切實按法規制度辦事，做到有怯必依，違法必糾。只有執法嚴明，賞罰公 正，才能維護法規制度的嚴肅性、權威性，保證法規制度的有效實施。落實 武器裝備管理法規，必須做到嚴格、公正、準確。對所有人員，包括各級軍 官，都要用法規來嚴格要求，不能有的嚴，有的松，有的標準高，有的標準 低。要把落實法規制度貫穿到部隊戰備、訓練、工作、生活的各方面和全過 程，堅持經常，注重養成，不能有時嚴，有時松，實施賞罰，要嚴格按規定 的標準和程式進行，做到論功行賞，恰如其分，依過施罰，不枉不縱，絕不 感情用事，親疏有別。對那些與條令條例和有關規定相悻的“土政策”，要 堅決予以廢除，維護武器裝備法規制度的嚴肅性。以權代法，以罰代管，長 官意志，個人說了算，或者違反法規另搞一套，不僅不能促進法規制度的有 效落實，有時甚至還會起到削弱管理、擾亂秩序的消極作用。

堅決同違法違紀行為作鬥爭。武器裝備管理中的違法違紀行為，是影響武器裝備管理效果的大敵，必須與之進行堅決鬥爭。近幾年來，一些單位對 槍枝彈藥管理不嚴，規章制度不落實，造成了嚴重後果。某部戰士李某因公 外出順道回家探親時，違反規定將手槍帶回家中，又擅自讓民眾玩弄，結果 走火打死一個十四歲男孩。某部一名戰士私自玩弄火炮發射藥，當場被炸身 亡。某部工兵連一名戰士在野外施工期間，擅自把一些炸藥和雷管送給房東 老鄉去炸魚，致使房東老鄉和兒子被炸死。這些血的教訓告訴我們，思想麻 痹，管理不嚴，違法違紀，必釀災禍。每個基層官兵要牢記教訓，警鐘長鳴。 在平時就要養成遵紀守法的良好習慣，嚴格按規章制度辦事，堅決做到不擅 自動用武器裝備。對私存槍枝彈藥，擅自動用武器裝備等違法違紀行為，要 勇於舉報，堅決鬥爭。對違反武器裝備法規制度造成事故案件及重大損失的， 要嚴肅查處，嚴懲不貸，以做效尤。

提高能力

提高管裝用裝修裝能力

加強素質培養，不斷提高官兵管裝用裝修裝的能力，是搞好武器裝備管理的一個關鍵環節。只有提高人的素質和技能，才能做到熟練掌握裝備，科 學管理裝備，正確使用裝備，精心維護裝備，才能實現人裝有效結合，充分 發揮現有武器裝備的戰鬥效能。但從目前情況看，一些部隊對人才培養重視 不夠，技術素質差的問題普遍存在，與高技術戰爭的要求差距較大。要加強 基層武器裝備管理，就必須下決心解決這一影響戰鬥力的“瓶頸”問題。

最佳化隊伍，穩定技術骨幹。技術隊伍是武器裝備技術保障和管理的骨幹， 如軍械員、倉庫保管員、業務幹部、技術裝備操作者及武器裝備修理人員等。 他們是武器裝備管理工作中一支重要的生力軍，其素質的高低，能力的強弱， 直接影響武器裝備管理的水平，影響武器裝備技術狀況的好壞。隨著武器裝 備的“優生”，使技術隊伍的“最佳化”、“優育”問題日益突出，已成為各 國軍隊普遍關注的熱點。最佳化技術隊伍，首先要把好選配關。採取民眾推薦、 連隊把關、營團審查的程式，切實把思想品德好、文化程度高、知識面寬、 組織管理能力強的同志選配到技術崗位上來。育人如育木，選人如選苗，苗不壯則樹難高。其次要調整好結構。選送技術學兵，要注意兵員年度結構和 城鄉比例的合理搭配，儘量多從新兵、農村兵和基層單位的士兵中挑選，定 向培養，定向分配使用，防止出現“斷茬”；選改專業軍士，推薦技術院校 軍官和軍士長考生，要依據編制和各專業超缺情況，防止結構失衡。另外， 還應注意保留技術骨幹。凡各類技術兵，至少應該服役四年，服役不滿四年 的，不能安排退伍。嚴格控制志願兵和技術幹部改行、調動及轉業，保持技 術隊伍穩定，防止部隊戰鬥力出現“緩升陡降”現象。

加強培養，提高專業素質。技術隊伍素質和能力的提高，一方面要靠自 己努力，另一方面要靠組織培養。基層領導者要積極創造條件，為他們提供 學習和實踐的機會，幫助他們提高專業技術素質和工作能力。根據一些部隊 的經驗，技術骨幹的培養可採取“三個結合與三個為主”的方法。一是函授 學習與集中培訓結合，以函授學習為主。針對基層師資力量薄弱、培訓條件 差的實際，鼓勵官兵參加各類專業技術的函授學習，拓展知識面，打牢專業 理論根基。二是開展傳幫帶與外地見學相結合，以傳幫帶為主，一些技術骨 乾在實踐中總結和摸索出來的管理辦法、維修經驗和保養要訣，是技術人員 學習的好教材。可採取分組定人、以老帶新的方法，讓老同志手把手地教方 法，談體會，傳經驗。與此同時，還可組織技術人員到兄弟單位、地方企業 參觀見學。三是崗位練兵與選送深造相結合，以崗位練兵為主。各基層單位 要結合部隊年度技術保障任務，有意識地給技術人員壓擔子、加負荷，組織 他們廣泛開展崗位練兵和技術復訓活動，使他們在實踐中邊鍛鍊邊提高。有 條件的單位，可有計畫地組織技術人員參加科技攻關，開展發明創造。對特 別優秀、有培養前途的同志，可優先選送入學深造，培養造就一批高層次的 技術人才。

科學用裝，搞好人裝結合。武器裝備的操作使用，是一門科學，也是一門技術。正確使用武器裝備，就能充分發揮其戰鬥效能，保證作戰等任務的 完成，反之，違章操作，就有可能損壞武器裝備，或導致事故的發生，關鍵 時刻還會貽誤戰機，造成戰鬥夫利。過去，少數戰士不能正確使用武器裝備， 造成嚴重後果，教訓十分深刻。如某部二連一名戰士，在執行任務中，由於 不熟悉手雷操作方法，在使用手雷時發生爆炸，當場被炸死。在對越自衛反 擊作戰中，我軍為了支援前線，組織了許多運輸車隊，運輸途中遭到敵人突 然襲擊，有的駕駛員由於不會使用配發的武器裝備，失去了自衛能力，獻出 了年輕的生命。可見，要達到科學用裝的目的，就必須在熟練掌握裝備、搞 好人與裝備的結合上下功夫。結合得好，戰鬥力就會提高，結合不好，即使 武器裝備性能再好、再先進，也難以發揮出高效能的戰鬥力。基層單位要圍 繞實現人裝最佳結合這個核心，認真組織搞好“三熟悉”、“四會”訓練， 確保武器裝備經常處於良好狀態，確保部隊隨時能夠開得動、聯得上、打得 準、修得好、合得成。要結合部隊訓練、演習和完成各種急難險重任務，加 強武器裝備使用的訓練和實踐，熟練掌握各類武器裝備的基本操作；摸索武 器裝備動態條件下的管理方法以及在不同地理、天候條件下使用、維護和保 養的一般規律。要特別重視加強大型貴重、新型、成套武器裝備的使用訓練， 熟練掌握其操作使用、維護保養和修理的套路，使其始終保持規定的完好率、 配套率，最大限度地發揮整體使用效能。要確立成建制、全方位形成戰鬥力 的目標，整班、整排、整連、整營地搞好人裝結合、促進部隊整體作戰能力 的不斷提高。

拓寬知識，掌握高新技能。在高技術戰爭條件下，單調重複的戰鬥動作 減少了，以體力直接拼殺的人數減少了。大量的戰鬥員，將是操縱戰鬥機器 和從事軟體工程的軍人。現代軍事技術人才的素質框架和知識結構，必須與 高技術武器裝備的發展水平和高技術戰爭的環境變化相適應。其巨觀目標模 式應該是：具有優良的政治與精神素養，能在複雜、緊張、多變、異常艱苦 的戰爭中，始終保持堅定的政治方向，保持頑強旺盛的鬥志，保持英勇果斷 的作風，保持鎮靜穩定的情緒；具有豐富的軍事、科技和文化知識，能夠跟 上科學技術更新速度，熟練掌握和運用手中武器裝備，特別是高技術武器裝 備；具有多方面的綜合技能，對手中武器裝備不僅要會操作使用，會排除一 般故障，還要會進行技術檢查，會日常維護保養，達到一人多用，一專多能。 要提高人員素質，就基層單位而言，主要應做好三個方面的工作：一是要采 取多種形式，打牢官兵文化基礎。毛澤東曾經講過：沒有文化的軍隊是愚蠢 的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的。這話發人深省，一語破的，道明 了文化對軍隊建設的極端重要性。各單位要通過舉辦文化補習班、組織函授、 電大學習等方法，讓官兵學習文化，使各類人員的文化素質達到總部規定的 標準。二是要重視現代軍事技術知識的學習。當今世界軍隊的武器裝備水平 發生了飛躍性變化。各國普遍重視了武器裝備的更新與發展，各種高、新、 精、尖武器相繼問世。沒有相應的現代軍事技術知識，要搞好這些武器裝備 的管理、使用、維護和修理等工作，就只能是一句空話。因此，我們一定要 積極回響軍委江澤民主席關於“學習學習再學習”的重要指示，刻苦鑽研現 代軍事技術知識，以適應新時期軍事鬥爭準備的需要。三是要突出高新裝備 使用技能訓練。接到高新裝備補充計畫後，接裝單位要採取走出去、請進來 的方法，想方設法與有關院校和工廠等單位取得聯繫，提前培訓好使用管理 高新裝備的技術人才。部隊接到高新裝備後，要儘快投入訓練，加大使用頻 度，使之儘快形成戰鬥力。要廣泛開展技術攻關，認真研究解決高新裝備使 用中的技術難題，確保其在實戰條件下能夠最大限度地發揮使用效能。