車頭鎮2009年政府工作報告

這次大會是承前啟後，繼往開來，創優環境，夯實基礎，搶抓機遇，乘勢而上，推進車頭經濟社會快速發展的大會。大會的主要任務是：認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，認真總結2008年度工作，全面部署2009年工作，動員和團結全鎮人民繼續解放思想、振奮精神、奮勇拼搏、務實創新，為實現2009年各項工作目標，為構建和諧新車頭而努力奮鬥。

基本介紹

• 中文名：車頭鎮2009年政府工作報告
• 類型：政府檔案
• 發布年份：2009年
• 發文單位：車頭鎮人民政府

各位代表：

現在，我代表車頭鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位列席人員提出寶貴意見。

二八年工作總結

2008年，車頭鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣鎮人大代表的監督和支持下，朝著年初制定的各項工作目標，克服重重困難，戰勝一個又一個挑戰，團結拼搏打基礎、艱苦創業出實效，取得了可喜的成績。

——經濟實力明顯提升。全鎮實現國內生產總值16420萬元，同比增長8%，企業增加值1782萬元，同比增長12%，固定資產投資13640萬元，同比增長24%，人均純收入達5864元，比上年增加314元，實現稅收412.8萬元，比上年增加29.8萬元。

——項目建設來勢喜人。南嶺水泥有限公司日產4000噸熟料生產線及廈蓉高速公路兩個重點項目均已動工興建。南嶺水泥有限公司水泥熟料生產線征地380餘畝全部補償到位，廈蓉高速公路車頭段征地680餘畝，總長8.17公里，征地補償部份到位，目前兩個項目共已投資10200萬元。私營企業集約發展，傳統產業轉型提檔升級優勢發展，2008年全鎮轉型新上環保爐2個，投資在500萬元以上的企業6個。

——新型城鎮化建設得到加強。鎮區自來水工程災後修繕一新，供水正常。投入資金28萬餘元，安裝鎮區路燈及鎮區街道美化工程。聘請保潔員4名，成立鎮區環衛隊，鎮區環境煥然一新，城鎮化建設得到加強。

——社會大局穩定和諧。通過開展打擊與法制教育相結，集中整治與日常防範相結合，重點治理與全面防控相結合，有效的加強了社會綜合治理工作，全年共調處各類糾紛86起，化解各類信訪積案12起，涉案補償到位資金22.6餘萬元。

——社會事業不斷進步。人口與計畫生育工作順利通過省市年度評估驗收，計生基礎不斷夯實，圓滿實現保類保位的目標。教育工作順利通過兩項教育督導評估，義務教育化債卓有成效。新農合參會人數達11780人，參合率達到85%，年報帳金額達74.2萬餘元。新農村建設進程加速，全年農村基礎設施建設投入64萬餘元。計生獎勵扶助、農村義務教育、食補直補、退耕還林、農村低保等惠民政策落到實處，全鎮共臨時救助1000餘人次，發放救助金10萬餘元，有220餘人享受農村低保，到位農村低保金6萬元，供養五保戶（包括孤兒）68人，打卡發放資金6萬餘元，優撫對象56人，打卡發放優撫金15萬餘元，落實農村安居工程14戶，到位資金14萬元。

各位代表，這些成績的取得，是在座各位大支力持，全鎮人民迎難而上、奮力拚搏的結果。在此，謹讓我以政府的名義，向關心支持我鎮工作的各位代表、政協委員和社會各界人士，表示衷心感謝！

一年來我們取得的成績是可喜的，但回過頭來審視我們的發展現狀，不難發現，目前依然存在許多不足的地方，主要表現在以下幾個方面：一是思想開放不夠，發展意識不強。滿足於小農經濟，滿足於現狀，缺乏憂患意識；利用國家優厚的政策意識不強，搶抓發展機遇本領不高。二是發展規模不大、結構單一。上規模、上檔次的企業不多，稅收貢獻大的項目屈指可數，創品牌出精品，科技含量高的幾乎為零。三是維穩難度大，發展環境有待加強。各種矛盾集中突現，社情民意複雜，工作推進難度大。四是發展步伐不快，與兄弟鄉鎮發展速度相比差距大。五是保運轉難度大，財政增收難見成效。這些問題都是阻礙我鎮經濟社會快速發展的絆腳石，我們將在不斷的發展中加以解決。

二九年工作構想

今後的2—3年，是我鎮搶抓政策機遇，解放思想促進發展的關鍵期和戰略期，我們要緊緊圍繞“抓項目、打基礎、維穩定、促和諧”總的工作方針，推進各項工作全面進步。2009年總體工作思路是：深入學習實踐科學發展觀，立足“一個中心點，兩個確保，三條基礎線，四個不動搖”。即以項目建設為中心，開展“項目建設年”活動。兩個確保即確保正常運轉和社會大局穩定，三條基礎線即計生強基礎線，實現“甩二進一”，財稅保增長，完成全年財稅任務保6爭1，社會大局求穩定，實現建設平安鄉鎮目標。四個不動搖即堅持鎮村兩級幹部激情幹事創業不動搖，堅持幹部作風轉變不動搖，堅持責任落實務求實效不動搖，堅持獎罰兌現到位不動搖。

主要奮鬥目標是：國內生產總值增長10%以上，達到18100萬元，固定資產投資增長45%以上，達到25000萬元，力爭突破50000萬元，財政收入增長45%以上，達到600萬元，力爭突破1000萬元，人均純收入增加400元以上，達到6000元，實現社會經濟發展迅速，鎮級經濟實力明顯增強，人民生活水平明顯提高。

為實現上述奮鬥目標，在實際工作中，我們要認真把握以下四條原則：

第一，必須樹立和落實科學發展觀。要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀。要以求真務實的精神來落實科學發展觀，以科學發展觀統領經濟和社會發展，統領新農村建設，統領眼前利益和長遠利益，使科學發展觀貫穿於經濟社會發展的各個方面。要在科學發展觀的指導下，實現車頭鎮經濟繁榮、環境優良、人民富裕、社會和諧進步。

第二，必須樹立正確的業績觀。正確的業績觀就是落實科學發展觀，要大力發揚實事求是的優良作風，講真話、辦實事、求實效，堅持反對弄虛作假、虛報浮誇、欺上瞞下、陽奉陰違。堅持按客觀規律辦事，多做打基礎，立長遠的工作，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞華而不實的面子工程。堅持對上負責與對下負責相一致，為官一任，造福一方，以實實在在的政績，贏得廣大民眾的擁護和支持。

第三，必須積極解放思想創新思維方式。抓住國家擴大內需的政策機遇，用活用好先行先試的特殊政策，在承接沿海產業內移，建設新型工業化上下功夫，解放思想，創新思維方式，堅決破除小農經濟意識，傳統的地域觀念，樹立與時俱進，敢為人先，勇於創新的思想觀念。以超前的思想謀劃發展，以超人的膽略迎接挑戰，以超凡的舉措利用好重要機遇，努力實現車頭經濟又穩又好又快發展。

第四，必須堅持以人為本，改善民計民生。民計民生是社會和諧的重要內容，是我們全部工作的出發點和落腳點。重民生促和諧，要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把民眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標準。要扎紮實實地幫助民眾解決實際困難，實實在在地為民眾謀利益，切切實實地讓民眾得實惠。要把各方面的積極性保護好，把各方面的力量凝聚起來，齊心協力，同舟共濟，促進車頭全面和諧發展。

遵循上述工作思路，奮鬥目標和指導原則，2009年必須認真做好以下幾個方面的工作。

一、堅持一個中心，全力以赴謀發展。

項目建設是一個地方經濟發展最強有力的支柱，要實現工業富鎮的目標，必須大力弘揚項目建設，現階段我們必須以經濟建設為中心，抓好兩個項目建設。一是抓好產業項目建設。南嶺水泥有限公司日產4000噸熟料生產線建設，是我鎮產業發展千載難逢的機遇，我們要最佳化經濟發展環境，營造全民親商、愛商、護商的氛圍，促進項目建設的順利推進，力爭2009年底實現點火投產。一枝獨秀不是春，萬紫千紅才是春。在抓好新型乾法水泥生產線建設的同時，要積極以水泥廠技改項目為推動，堅持以上大項目促經濟大發展。新型乾法水泥生產線總投資達4.86億元，年產值近5億元，年納稅突破5000萬元，是全市的重點項目，這一項目的開工建設、投產必將成為全鎮工業經濟發展的強大支撐點，是推動全鎮工業化進程的橋頭堡，是全市項目建設新亮點，是車頭經濟實現大跨躍的新起點。要以新型乾法水泥生產線項目拉動，發揮產業項目建設輻射作用，培育產業集群附加值。水泥廠擴建項目建成投產後，必然拉動運輸產業發展，預計須5000台貨車供應材料、銷售產品，實現產值1.6億元，稅收淨增1000萬元以上，使車頭以水泥廠為依託形成物流集散中心。要以水泥廠擴建項目為帶動，將帶動建築業、餐飲業、旅館業、汽車維修業等相關產業的發展，車頭將成為以建材為主的湘南集散中心，以第三產業為輔的商貿休閒中心。通過水泥廠技改項目建設，帶動相關產業發展，用三年時間逐步扶持建成一批投資過千萬元和納稅過千萬元的產業集群。二是抓好交通項目建設。廈蓉高速公路、藍嘉二級公路建設，更突顯了車頭的區位優勢，我們要維護好、利用好、延伸好這個優勢建設。中央出台政策今明兩年投入4萬億元，重點傾斜交通基礎設施，扶持裝備製造業，為我鎮交通網路建設提供了大好機遇，從嘉禾大道到蔭溪的40m環城大道建設，將車頭與坦塘工業園連成一體，車頭兩大工業園將成為坦塘配套工業園區。廈蓉高速公路及藍嘉二級公路建成後，將拉近與其它縣市的距離，嘉禾將融入湘南3小時經濟圈和市2小時經濟圈。

二、堅持兩個確保

，打好三條基礎線，抓好基礎設施建設及民生民計工程

一是強征管保運轉。財稅是國家運轉的保證，取之於民用之於民。在培植財源，壯大財政收入的同時，要抓好財稅征管工作，做到應收盡收，嚴防跑、冒、滴、漏，要建立完善的稅源管理台帳，合理定稅，加大依法徵收力度，確保財稅收入到帳及時、管理有序、運轉有保障。二是強基礎保社會大局穩定。社會大局穩定是發展之基、和諧之源、民生之本，全力打好維穩基礎，營造安定團結的社會氛圍，是新時期社會發展的需要。要加強民主政治建設，進一步健全村民議事會，理財小組等村民自治組織，完善民主監督、民主理財、民主評議、民主選舉和村規民約制度。大力推行政務、財務公開，加強基層建設，減少矛盾的發生。要強化社會治安綜合治理，要直奔難點、熱點問題，依法理順各種關係，排查各類矛盾，處理好民眾來信來訪，本著不迴避、不推諉的原則，當機立斷做好調處化解工作，不留隱患。要積極開展嚴打整治行動，始終保持整治高壓勢態，對黑惡勢力、強買強賣、強攬工程等擾亂我鎮經濟發展環境的違法犯罪行動給予嚴厲打擊，確保“四個不發生”，即：不發生重大群體性事件、不發生重大安全事故、不發生群體性上訪鬧事事件、不發生重大治安刑事案件，努力實現“平安和諧新車頭”。三是強計生基礎促工作上台階。用科學發展觀指導計生工作，堅持抓好計生宣傳、底子澄清、“三查四術”落實，生育案件查處等基礎性工作，進一步完善計生服務網路，依法規範公民婚育行為，崇尚婚育新風尚。切實加強計生村為主工作，切實加強計生協會作用發揮，實現計畫生育工作強基礎上台階，確保甩二進一的目標。四是強基礎設施及民計民生工程建設。財政作支撐，社會穩定作保障，國家大好政策為主導，以基礎設施為重點，以民生工程為先，推進社會和諧發展。重點抓好車頭中心衛生院整體搬遷工作，建設高標準鄉鎮衛生院。抓好鎮文化站及計生服務站建設，加強基層辦公基礎。抓好全鎮新農村建設，以車頭、油涵示範點為軸心，推動全鎮新農村建設高潮。推進蔭溪村、油涵村、沙坪村舊村改造工程，橫洞村街道硬化工程，蔭溪村自來水建設工程。加大農業項目建設，重點抓好新木村3000畝桉樹生態林基地建設，蔭溪村九老峰500畝生態林建設，油涵村萬頭牲豬中轉站建設，石田村200畝烤菸新區建設。

三、堅持四個不動搖

，抓好乾部作風建設

一是堅持鎮村兩級幹部激情幹事創業不動搖。在水泥廠技改項目及廈蓉高速公路征地工作中，鎮村兩級幹部以飽滿的熱情，以大無畏的精神投入到工作當中，發揚不怕苦、不怕累，敢於拼搏，勇於犧牲的精神，克服重重困難，取得了階段性成績。今年我們面對的機遇與挑戰更多，我們要打足精神，以更飽滿的熱情投入到工作中去，繼續堅持激情幹事創業精神不動搖。二是堅持幹部作風轉變不動搖。幹部作風好，車頭事業興。我們要以“效能建設年”為契機，切實加強幹部隊伍建設，轉變幹部作風，要變民眾上訪為下訪，不斷深入基層，察民情、聽民意、幫民富、保民安。要以民生為重，想民眾之所想，急民眾之所急，積極為民眾排憂解難。三是堅持責任落實務求實效不動搖。鄧小平南巡時曾講過“不管是黑貓白貓，撲到老鼠就是好貓”，省政府給予我們先行先試的政策，全面鼓勵我們不拘小節、務求實效。要嚴禁搞花架子耍虛招，嚴禁樹形象工程，嚴禁好高騖遠不切實際。四是堅持獎罰兌現到位不動搖。經濟會議上我們已繪就了2009年發展藍圖，各村相應分配了指標，簽定了責任狀。我們將按照責任狀，嚴格抓好工作落實，嚴格獎罰到位，以激先進、鞭策後進，推動工作。

各位代表，加快推進全面建設小康進程，是形勢所在、發展所需、民眾所盼。只有在新的征程中以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，始終保持快速發展，贏得主動，才能無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代。我們一定不辱使命，不負重任，搶占發展的制高點；一定要趨利避害，發揮優勢，乘勢而上，加快推進全面建設小康進程；一定要恪盡職守、凝心聚力，以更大的氣魄和更加務實的作風，為開創我鎮工作新局面而不懈努力！我們有信心、有理由、有氣魄讓車頭的明天更美好！