基本介紹
- 中文名：越南共產黨第十次全國代表大會
- 別名：越共十大
- 時間：2006年4月18日 至 2006年4月25日
主要內容,政治報告,中央委員會選舉,重大問題的討論,剝削與黨員私人資本,私企企業家入黨問題,政治體制改革,國際問題,關於社會主義道路,
主要內容
越共十大的主要內容包括：
（1）對越共九大決議進行評議，並檢驗2000年~2005年的發展計畫與2001年~2010年發展規劃；
（2）對越南過去20年來的革新開放進行總結；
（3）制定越南2006年~2010年的發展目標與方向；
（4）評議越共第九屆中央委員會的領導，並提出黨的建設的方向和任務，對黨章進行修改；
（5）選舉產生越共新一屆中央委員會及其領導班子。
政治報告
越共中央總書記農德孟在大會上做題為《提高黨的領導能力與戰鬥力，發揮全民族力量，全面大力推進革新事業，早日使我國擺脫欠已開發國家狀態》的政治報告。
報告首先對過去5年來越南經濟所取得的成就進行了總結。過去5年，越南經濟走出衰退，經濟成長速度較快，年均GDP增長率達到了7.5%。經濟結構明顯改善，截至2005年底，三個產業占GDP的比重分別為：農業20.9%，工業41%，服務業38.1%。對外經濟發展迅速，出口依存度超過了50%；外國直接投資和官方發展援助（ODA）每年都迅速增長；而且越南企業也開始有了對外投資。與此同時，越南文化與社會也取得長足進步，人民生活明顯改善。到2005年底，按照“越南2001年~2005年標準”，越南貧困人口下降到了7%，人均壽命達到71.3歲（1999年為68歲）。主要的不足之處為：經濟成長的質量與競爭力低下，一些迫切的社會問題沒有得到解決。
報告認為，20年來，儘管還存在困難與不足，但是越南已經基本上發生了全面的變化。經濟走出了危機並且以較快的速度發展，工業化、現代化事業與社會主義市場經濟正在得到大力發展，人民生活明顯改善，政治體制與民族大團結得到鞏固和加強，政治社會穩定，國防與安全牢固，因此，越南的國際地位不斷得到加強，國家綜合國力得到了很大的提高，為越南繼續發展奠定了基礎。
總結過去20年的發展，越南歸結為以下5條經驗：第一，在革新的過程中，要在馬克思、列寧主義與胡志明思想的基礎上，堅定民族獨立與社會主義的目標。第二，革新要全面、協調，有繼承、有擯棄，形式與方法要相符。第三，革新要為了人民的利益、依靠人民、發揮人民的主動性和創造性，要從實踐出發，對新生事物要有敏感性。第四，高度發揮內力，同時大力開拓外力，在新的條件下，把民族力量與時代力量相結合。第五，提高黨的領導能力與戰鬥力，不斷改善政治系統，建設並逐步完善社會主義，保障屬於人民的權利。
此外，儘管大會在報告中沒有對過去20年的不足進行總結，但是據越南總理顧問小組成員、原越共中央理論委員會秘書長楊富協於3月初來訪時介紹，越共內部討論時認為，不足之處主要體現在思想認識方面：一是對資本主義認識不足，二是對社會主義理論與實踐中出現的問題認識不足，三是思想上犯主觀主義和教條主義的錯誤，一段時間以來對世界格局認識不夠清楚。楊富協認為，在“十大”召開前，越南存在三大危機，即人心危機、理論危機與人才危機。此外，腐敗問題成為了社會的最大危害之一。越共“十大”把反腐敗鬥爭作為今後黨的工作重點之一。
中央委員會選舉
4月25日，代表越共310萬名黨員的1176名與會代表，以差額選舉的方式在206名候選人中選舉產生了新一屆越共中央委員，包括160名中央委員和21名候補委員。會議選舉產生14名中央政治局委員，並以差額選舉方式選舉農德孟繼續擔任越共中央總書記職務（另一名候選人，即胡志明市委書記阮明哲在最後一輪的政治局內部投票中自動退出）。新一屆越共中央政治局、書記處及中央委員會的組成充分體現了年輕化和知識化的要求。新當選的越共中央委員的平均年齡為54.8歲，其中50歲以下的17人（占10.6%），51歲~60歲的131人（占81.9% ），61歲以上的12人（占7.5%）。而21名候補委員的平均年齡只有43.4歲。越共中央政治局成員留任6人，新當選8人，他們大多出生於上世紀40年代末和50年代初，年齡在60歲左右。從總體上看，本次大會使越共實現了高層平穩、順利的更迭。
重大問題的討論
剝削與黨員私人資本
越南共產黨黨章中規定：黨員不能剝削。因此，對於“黨員是否可以經營私人資本”，成為多年來越南黨內一直爭論不休的問題。據楊富協介紹，越共“六大”報告裡沒有提及這個問題，但六屆五中全會的決議決定：允許黨員投資國營企業。越共“七大”明確規定：黨員不能搞經營活動。1994年的決議則有所改變：對已經參與經營的黨員，引導他們把企業改組成股份制經濟或者合作社。1996年召開的越共“八大”則規定：黨員及其親屬都不能從事經營。2001年召開的越共“九大”仍然沒有對黨員是否可以從事私人資本作出明確規定。在“十大”報告中，對這個問題依然是避而不談，而只強調在私營經濟中要加強黨組織的建設，黨員要起模範帶頭作用。可見，黨員經營私人經濟這個現象已經得到了越共的默認。
對於黨員是否可以從事私人資本的爭論，關鍵就在於：認為私人資本存在剝削。但是，對於“剝削”和“私人資本”的具體標準是什麼，目前越南黨內還沒有形成統一的意見。
私企企業家入黨問題
對於中國共產黨允許民營企業家入黨的問題，越南也有過爭論。但是，目前越南對這個問題還是持謹慎態度。越南共產黨的新黨章中對於“從事經營活動的私人企業家是否可以入黨”這一問題沒有涉及。對於接納私人經營者入黨問題，目前還沒有進行討論，越共“十大”報告中也未涉及。但在現實中，在越南廣寧省有一個商人最後被接納為黨員。但這是經過請示中央批准後才接納的，而省級領導不敢直接做出決定。據了解，在十大以後，越共中央將對黨員經商與私人企業家入黨的問題進行進一步的討論。農德孟在會後也表示，經營有方的企業家如有加入共產黨的意願，最終肯定可以按照嚴格的程式實現其理想。
政治體制改革
越南的革新先從經濟領域開始，過去20年的改革側重於經濟改革，而目前政治體制改革也提上了議事日程。
越南的政治體系是按照馬克思主義的基本理論，參照蘇聯模式來建立的，比較注重階級性。對於國家的性質，越南的說法是：國家是“由人民組成、為了人民、屬於人民的社會主義國家”。而對於“黨是誰的黨”這個問題現在被提出來。越共“十大”報告中修改為：“越南共產黨是無產階級的先鋒隊，同時也是勞動人民和民族的先鋒隊，它忠實地代表了工人階級、勞動人民和民族的利益”。
越南目前政治體系臃腫、龐大，而經濟力量則弱小，經費緊張。因此，越南政府曾建議讓內務部與越共中央理論委員會研究：是否可以讓工會、婦聯、退伍軍人協會等團體自籌經費？事實上，最終決定還沒有出來，卻已經引起這些團體的強烈抗議。
值得注意的是，越共“十大”反映出了其民主進程加快的步伐。越共“十大”報告指出：建設社會主義民主是革新事業、建設和保衛祖國的目標和動力。本次會議沿襲了越共“九大”的做法，將大會的政治報告草案分發給黨內外，在全民範圍內廣泛徵求意見，並在一個月內收集到數以萬計的意見。越南唯一的民主黨派——祖國統一戰線還三次召開討論會，發揮越來越大的作用。自越共九大以來，在地方省委的選舉中，就採取了10%差額選舉的辦法，此次的差額達到了15%~20%。而在越南國會代表的選舉中，還採取了直選和競選的辦法，同時允許自薦參加選舉。另外，在黨內的選舉中，採取了無記名投票的辦法。在“十大”最終投票前，越共總書記的人選也是兩名候選人。越共的這些舉動，引起了黨內的擔心：這是否將削弱黨的凝聚力，甚至偏離社會主義方向？
國際問題
一是對於時代問題的爭論。越共認為，當前的時代是從資本主義向社會主義過渡的時代。這個時代將是曲折、複雜和漫長的。儘管蘇聯已經垮台，社會主義處於低潮，但是從資本主義向社會主義過渡的性質並沒有改變。當前時代還具有一些新的特徵，如經濟全球化與新科技的套用等。越共“十大”報告中認為，和平、合作與發展是當今世界的大趨勢。世界與地區經濟繼續恢復與發展，但依然隱藏著一些不可估量的因素，在世界各地依然存在並且性質更加複雜。在當前這個時代，各種主要矛盾依然十分激烈，存在許多國際問題需要各國與國際組織共同協調解決。
二是關於“全球化”的爭論。在越共“十大”報告中，對於全球化的觀點是：經濟全球化是一種客觀趨勢，它創造了發展的機遇，但同時也包含有不平等的因素，給各國，尤其是開發中國家帶來了困難和挑戰。對於全球化對越南的影響到底如何，目前還不清楚。
三是關於越南融入國際社會的爭論。首先，認為融入國際社會只能是經濟上的融入。越南以前的提法是“主動融入國際經濟”，而“十大”改成了“主動而積極地融入國際經濟”，“在以為祖國服務為最高目標和主導原則的基礎上，要更加深入、更加充分融入到各種全球、地區與雙方的經濟機制中去，同時要靈活、機動，符合國際規則”。但是這引起國防和安全部門的擔心：主動而積極地融入有可能威脅到國家安全，越南國家的主權和獨立將受到威脅。因此，要做到：“變革而不變色、融入而不溶化、融合而不溶解”。可見，越共要保持只在經濟上融合到國際社會，而不能在意識形態上被融合。
關於社會主義道路
當前，越南處於向社會主義過渡時期的初級階段，這將是一個漫長而複雜的過程，必須經過許多個“小過渡”階段才能完成整個社會主義過渡時期。越南黨內和理論界都認為，越南的“社會主義市場經濟”不同於資本主義市場經濟，它是根據越南的實際情況制定的，是一種追求社會公平、可持續發展、為社會進步服務的市場經濟模式。越南在建設社會主義市場經濟的過程中，一方面學習中國的做法，同時也借鑑西方的先進經驗，具有本國的特徵。
“十大”報告認為，過去20年的成就證明：黨領導的革新道路是正確的，具有創造性；社會主義道路符合越南的實際情況。對於社會主義與走向社會主義道路的認識更加明確了；關於革新事業、社會主義與走向社會主義道路的理論體系形成了一些統一的認識，即我們正在建設的社會主義社會是：民富、國強、社會公平、民主、文明；人民當家作主；具有以現代生產力和與此相符合的生產關係為基礎的高度發達的經濟；具有先進的、蘊涵豐富的民族特色的文化；人們不再受到壓迫和不平等待遇，享有溫飽、自由、幸福和全面發展的生活；越南各民族大家庭平等、團結、互愛、互助，共同進步；建立了屬於人民的、來自於人民的、為了人民的、在共產黨領導下的社會主義法權國家；與世界各國人民建立了友好與合作關係。
“十大”報告指出，越南走向社會主義的道路是：發展社會主義市場經濟；大力推進工業化和現代化；建立真正的社會精神文明；建設社會主義民主，實現民族大團結；建立屬於人民的、來自於人民的和為了人民的社會主義法權國家；建設廉潔、健強的黨；鞏固和保衛國防和國家安全；主動而積極地融入國際經濟。
