根據國務院辦公廳公布的2013年放假時間安排表,元旦後連上8天班只是開始,因為春節假期後又要連上7天班,清明過後連上6天,連上7天班才能過“五一”,連上7天班才能過端午。到了9月末還要連上6天,歇1天,再接著上2天班,才能盼來國慶假期。全年29天假期中,有18天假期是從周末“挪假”。面對這種假期安排,眾多網友直呼“休不起”。
評論,質疑,建議,
評論
一項2068人參加的調查顯示,73.4%的受訪者對2013年放假安排“不滿意”。對於將周六、周日挪到法定假日中來放假的“挪假”做法,60.5%的人認為會“造成節前或節後過度疲勞”,57.5%的人表示“全民集中休假出行容易造成擁堵”,45.6%的人感覺會“打亂正常的工作學習安排”。
質疑
有別與往年的假期安排,2013年國人共面臨1個“連續8天上班”和3個“連續7天上班”的特殊情形。2013年放假調休方案剛充笑坑照一出爐就曾飽受爭議,有律師更以行動抗議,向國務院辦公廳上書,稱此安排有違勞動法相關規定。
《中華人民共和國勞動法》第三十八條規定:用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。《國務院關於職工工作時間的規定》第三條則規定:職工每日工作8小時、每周工作40小時。
該律師指出,根據此規定,一般情況下勞動者每周只工作5天,特定情形下用人單位也必須保證勞動者每周至少有一次24小時不間斷的休息。
基於此,他認為,勞動節和端午節之前的這兩個“連續7天上班”,都是星期一到星期日的一周之內。如此一周之內7天連續上班,顯然是置用人單位涉嫌違反勞動法第三十八條之境地,勞動者則因此而被剝奪每周至少休息一日的法定休息權利。
“我想知道制定這個假期的人,他懂不懂勞動法,只項駝海知不知道勞動法的規定,真坑爹。”假期安排涉嫌違法之說引較大爭議,認同者有之,反駁者亦眾。
金英傑指出,從立法的目的來講,勞動法此規定是為了限制用人單位濫用員工休息時間加班加點,以期保證勞動者的休息權,因此,並不能簡單說,特地頌鴉殊情況下通過調休方式造成連續工作時間超過規定就是違法,因為從全年情況看,並沒有侵犯勞動者休息的權利。但她對“挪假”這種做法,也持保留意見。
楚先生則認為,國務院發布的這個節假日安排並不是強才拒舉制的,企業可結合自己運營特點,在不違法的前提下靈活安排,以照顧到員工的身體與情緒。
對此,媒體指出,雖然全國假日辦的通知只是屬於建議性檔案,但實際上對很多行業、部門都是有強制力的,像證券業在放假期間就不能交易,國家機關在放假期間也不上班。而這樣一個涉及到全國十幾億人口的放假調休方案,應該充分考慮到各地區、各行業的不同情況,給予更靈活的處理。更重要的是,對於勞動法所規定的勞動者休息的權利,更應該抱著充分尊重的態度去遵守,而不能僅以不違法為目標。
建議
假日的設立從根本上來說是為了保障勞動者的休息權,放假的主體也是全體勞動者,假日制度應該體現“以人為本”,假期的具體安排雖然不能“盡人意”,但是也應該充分得徵求民意,調動民眾參與制度設計,以保證程式正義。 金英傑指出,勞動者的休息權,應該從數量和質量兩個方面保證。從數量方面而言,一方面,必須落實現有帶薪休假制度,另一方面,政策制定者能否考慮增加一些全國法定節假日。從質量方面而言,她認為,國家各個層面應該設道試講法為全國法定節假日期間創造良好的治安、棕擊禁交通、旅遊等環境,讓居民享受真正愜意的節假日生活。
國務院辦公廳關於2013年部分節假日的安排
一、元旦:1月1日至3日放假調休,共3天。1月5日(星期六)、1月6日(星挨重期日)上班。
二、春節:2月9日至15日放假調休,共7天。2月16日(星期六)、2月17日(星期日)上班。
三、清明節:4月4日至6日放假調休,共3天。4月7日(星期日)上班。
四、勞動節:4月29日至5月1日放假調休,共3天。4月27日(星期六)、4月28日(星期日)上班。
五、端午節:6月10日至12日放假調休,共3天。6月8日(星期六)、6月9日(星期日)上班。
六、中秋節:9月19日至21日放假調休,共3天。9月22日(星期日)上班。
七、國慶節:10月1日至7日放假調休,共7天。9月29日(星期日)、10月12日(星期六)上班。
國務院辦公廳關於2013年部分節假日的安排
一、元旦:1月1日至3日放假調休,共3天。1月5日(星期六)、1月6日(星期日)上班。
二、春節:2月9日至15日放假調休,共7天。2月16日(星期六)、2月17日(星期日)上班。
三、清明節:4月4日至6日放假調休,共3天。4月7日(星期日)上班。
四、勞動節:4月29日至5月1日放假調休,共3天。4月27日(星期六)、4月28日(星期日)上班。
五、端午節:6月10日至12日放假調休,共3天。6月8日(星期六)、6月9日(星期日)上班。
六、中秋節:9月19日至21日放假調休,共3天。9月22日(星期日)上班。
七、國慶節:10月1日至7日放假調休,共7天。9月29日(星期日)、10月12日(星期六)上班。