《超標超前培訓負面清單》是為貫徹落實《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》（國辦發〔2018〕80號）提出的“堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鈎的行為”要求，為各地規範面向中小學生的校外培訓機構超標超前培訓行為提供依據，特制定印發的負面清單。由教育部辦公廳於2020年5月6日印發實施。
基本介紹
- 中文名：超標超前培訓負面清單
- 印發機關：教育部辦公廳
- 印發日期：2020年5月6日
- 發文字號：教基廳〔2020〕1號
印發信息,內容解讀,解讀一,解讀二,
印發信息
教育部辦公廳關於印發義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行）的通知
教基廳〔2020〕1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》（國辦發〔2018〕80號）提出的“堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鈎的行為”要求，為各地規範面向中小學生的校外培訓機構超標超前培訓行為提供依據，特制定義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行），現予以印發。
各地要認真進行學習宣傳，切實抓好組織實施，在做好校外培訓機構學科知識培訓內容備案工作的基礎上，依據負面清單嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕中小學生過重課外負擔，形成校內外協同育人的良好局面。各地在清單試行中的有關意見建議請及時反饋我部，以便進一步完善。
附屬檔案：（請點擊參考連結教育部官網閱讀）
1.語文負面清單
2.數學負面清單
3.英語負面清單
4.物理負面清單
5.化學負面清單
6.生物學負面清單
教育部辦公廳
2020年5月6日
內容解讀
解讀一
負面清單的第一部分“原則要求”，從課程標準規定、教科書難度、教學進度等方面對校外培訓機構的超前超標教學行為作出明確規定。負面清單首先明確，培訓不得出現超出現行義務教育學科課程標準規定的各學段要求。六門學科均不得將高中內容提前至義務教育階段教學與測評，語文、數學、英語三門學科禁止將國中內容提前至國小。其中，負面清單對語文學科的要求最為嚴格，將國小較高學段內容提前至較低年段教學與測評也屬於超前超標行為。
在教學內容方面，負面清單規定，培訓內容的難度不得超出本地區使用的義務教育學科教科書。其中，數學、物理、化學、生物等理科學科，禁止使用繁、難、偏、怪的練習題。教學進度方面，負面清單明確，校外培訓不得超過所在縣（市、區）教學的同期進度和要求，禁止在寒暑假培訓下學期教科書的知識內容。其中，化學學科禁止在九年級寒假之前及寒假期間進行系統的中考複習。
為了方便各地對照使用，負面清單在“典型問題”部分，按照各學科的各項培訓主題列舉超標內容共200多條。
語文學科主要聚焦識字寫字、閱讀及寫作方面的問題。國小低學段學寫生僻字、繁難字屬超標，如教二年級上冊《大禹治水》，要求學生默寫“禹吸取了鯀治水失敗的教訓”中的“鯀”字。此外，在閱讀、寫作方面，不能超過課程標準各學段學習目標與內容規定。
數學學科按1至3年級、4至6年級、7至9年級三個學段，分別從數與代數、圖形與幾何、統計與機率三個維度規定了超標內容。以1至3年級學段為例，四位數及以上的加減法、抽象概括“總價、數量、單價”“速度、路程、時間”的數量關係等問題屬於超標內容。
英語學科從書寫、音標、辭彙、語法四個方面對超標內容作了明確規定，要求一、二年級學生進行英語書寫訓練、在國小階段講授國際音標、要求學生掌握《義務教育英語課程標準（2011年版）》所規定的辭彙和語法要求等都算超標。
此外，物理、化學、生物等學科的負面清單也分別根據不同學習主題列舉了100餘項超標內容。
教育部要求，各地在做好校外培訓機構學科知識培訓內容備案工作的基礎上，依據負面清單嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕中小學生過重課外負擔。
解讀二
近年來，教育部等相關部門積極開展校外培訓機構治理工作，取得了階段性成效。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》（國辦發〔2018〕80號）提出的“堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鈎的行為”要求，日前，教育部辦公廳印發義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行）（以下簡稱負面清單），為各地查處培訓機構超標超前培訓行為提供了具體依據。
負面清單共涉及義務教育階段語文、數學、英語、物理、化學、生物學等六門學科，每門學科的負面清單包括“原則要求”和“典型問題”兩部分。“原則要求”部分從課程標準規定、教科書難度、教學進度等方面提出基本要求，理科科目還對練習題提出基本要求。“典型問題”部分按照各學科的各項培訓主題列舉了超標內容，便於各地對照使用。負面清單為試行，將在實踐中不斷完善。
教育部要求，各地要認真進行學習宣傳，切實抓好組織實施，在做好校外培訓機構學科知識培訓內容備案工作的基礎上，依據負面清單嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕中小學生過重課外負擔，形成校內外協同育人的良好局面。
