農村衛生室建設是農村衛生服務體系的重要基礎，通過深化管理體制和運行機制改革，提升專業人才技術服務能力等配套措施，向全市農民提供優質、方便、快捷的基本醫療服務，保障人民身體健康，實現十七大提出的“人人享有基本醫療服務”的目標。根據省衛生廳、發改委、財政廳關於《貴州省2008年村衛生室建設項目實施方案》（黔衛發〔2008〕51號）、《市人民政府關於重申財政性資金投資項目管理有關規定的通知》（赤府發〔2009〕25號），遵義市發改委、財政局、衛生局《關於轉下發貴州省2009年第一批行政村衛生室建設項目投資計畫的通知》（遵市發改社〔2009〕64號）檔案和遵義市發改委《關於對赤水市村衛生室建設項目招標方案的批覆》（遵市發改社〔2009〕89號）精神，結合我市農村衛生服務體系建設實際，制定如下方案。
基本介紹
- 中文名：赤水市2009年村衛生室建設項目實施方案
- 屬性：方案
- 地區：赤水市
- 時間：2009年
指導思想,工作目標,實施步驟,組織領導,有關要求,
指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以農村為重點，深化農村衛生體制改革，加大農村衛生投入，最佳化農村衛生資源配置，為切實改善我市農村衛生室房屋破舊、基本醫療設備短缺的現狀，建立起基礎設施比較齊全的衛生服務網路，逐步縮小城鄉衛生差距，從整體上提高農民的健康水平。
工作目標
2009年我市村衛生室基礎設施建設項目30個，總建設規模1800平方米。項目總投資171萬元，其中土建部分150萬元，設備購置21萬元。新建的村衛生室在規模、管理、服務質量等方面基本滿足當地人民民眾預防保健及基本醫療服務需求。努力配好、配足鄉村醫生，並逐步向執業醫師過渡，使鄉村醫生基本能夠承擔轄區內公共衛生服務，以及常見病、多發病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉診工作。
實施步驟
（一）前期準備工作：2009年6月1日—9月3日
1、確定建設計畫和選址規劃：2009年6月1日前結合實際上報村衛生室建設計畫，2009年8月1日前確定村衛生室建設選址規劃。
2、建設方式：項目土建部分由市衛生局委託項目所在鄉鎮人民政府組織實施，選址由項目所在地的鄉鎮政府及鄉鎮衛生院等相關單位和村委會共同確定；建設用地由當地政府無償劃撥解決（是國有土地的由當地政府辦理土地手續，是集體土地的由村委會辦理土地手續），並由當地國土所負責完善相關手續。規劃建設許可由當地建管所核發鄉村規劃許可證，免收村衛生室建設的各種建設規費。
3、圖紙設計：採用省統一設計的標準化圖紙，根據我市實際情況，結合黔北民居風情，從中選擇第二套設計圖紙。
4、招投標：2009年8月24日至9月4日，土建項目實行以鄉鎮為單位進行競爭性談判落實施工隊伍。
（二）施工階段：2009年9日5日至12月14日為施工階段，建設單位按照批准的設計檔案及相關檔案，及時組織施工，並每旬按時上報工程進度情況。工程質量和施工安全由市建設局負責監管。
（三）驗收階段：2009年12月15日至2009年12月31日為驗收階段。土建項目完成後，由建設單位組織相關人員對工程質量進行驗收後形成竣工驗收報告，然後由市衛生局、市發改局、市財政局組織相關部門和專家進行竣工綜合驗收，竣工驗收合格後，及時移交固定資產及相關資料。
設備由遵義市招標採購後配送，市衛生局統一接收、驗收，並分發到項目使用單位，由當地鄉鎮衛生院統一建立檔案。
組織領導
成立2009年村衛生室建設項目協調領導小組：
組 長：劉朝麗 市人民政府副市長
副組長：方再桐 市人民政府副調研員
成 員：楊葦亦 市人民政府辦公室副主任
羅洪榮 市衛生局局長
黃 強 市發改局局長
任明高 市監察局局長
廖曉波 市財政局局長
艾吉星 市建設局局長
劉吉雲 市審計局局長
吳洪英 市環保局局長
劉 鑫 市國土局副局長
領導小組下設辦公室在市衛生局，由羅洪榮同志兼任辦公室主任，領導小組辦公室負責資料收集整理上報和檔案管理。
有關要求
（一）項目管理：項目建設按“四制”規定執行，規範建設程式，完善項目資料，保證工程質量。
（二）建設標準
1、人員配備：村衛生室至少配備一名鄉村醫生。
2、建設規模：村衛生室房屋建築標準原則上不超過60平方米。村衛生室要建在農村居民相對集中，交通便宜的地方，以方便民眾的就近就診。新建的村衛生室要做到設定科學，布局合理。診斷室、治療室、藥房、值班室四室分開，有條件的可設觀察室。房屋為磚混結構，光線充足，環境整潔、無污染，外設健康教育宣傳欄等。
3、設備配置：室內設固定電話和《醫療機構基本標準》規定村衛生室必備的診療設備和防疫設備。
4、運轉資金：村衛生室儲備的運轉資金應不少於5千元（含藥品及現金）。可由村醫個人籌資或村委會、村醫共同籌資，也可以吸收社會資金。
5、建設資金：以省級投入為主，每個村衛生室安排5.7萬元，其中土建部分（含房屋、環境綠化等）建設資金5萬元，簽訂施工契約後預撥3萬元，工程驗收合格後劃撥2萬元，設備部分0.7萬元。
6、產權責任：建成的村衛生室屬國有資產，市衛生局為資產的管理部門，並統一辦理和管理房屋產權證。市衛生局委託鄉鎮衛生院按照“鄉村一體化管理”要求具體實施監管，村醫使用和負責房屋維護。
（三）檔案管理：項目建設工程全部資料應建檔管理，除項目實施單位存檔一份外，還要將所有資料均複印二份送市衛生局存查（其中一份由市衛生局統一送市發改局備案）。
（四）其它要求參照《市人民政府辦公室關於印發2008年村衛生室建設項目實施方案》（赤府辦發〔2008〕94號）檔案執行。
（五）建立旬報制度：各鄉鎮於每月1日、11日、21日前將上一旬村衛生室建設進度情況、投資完成情況等以電子郵件或傳真的形式送市衛生局。
