基本介紹
- 中文名：赤水市人民政府辦公室關於印發國慶節期間消防安全保衛專項行動方案的通知
- 發布時間：二〇〇九年九月七日
- 適用地區：赤水市
- 所屬類型：地方法規
內容,時間,
內容
國慶節期間消防安全保衛專項行動方案
為紮實做好全市慶祝建國60周年大慶的消防安全保衛工作，按照上級統一部署，市人民政府決定，從9月5日至10月10日在全市開展“迎國慶、保全全、促和諧”消防安全保衛專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實公安部消防局和省公安廳關於堅決做好建國60周年大慶期間消防安全保衛工作的部署和要求，以遏制全市火災形勢為目標，切實提高全社會防控火災能力，最大限度地消除火災隱患、減少火災危害，堅決預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故的發生，為建國60周年系列慶祝活動提供良好的消防安全環境。
二、組織機構
為切實加強對專項行動的組織領導，市人民政府成立國慶節期間消防安全保衛專項行動工作領導小組：
組 長：汪洪林 市人民政府副市長
副組長：何國彬 市人民政府辦公室副主任
鐘 剛 市公安局副局長
李中秋 市安監局局長
成 員：市消防聯席會議成員單位和鄉鎮街道負責人
領導小組下設辦公室在市消防大隊，簡作強任辦公室主任，王志廣、嚴本燦為辦公室成員，負責專項行動辦公室日常事務。
三、工作重點
以高層建築和地下場所，公眾聚集、人員密集、大型倉儲場所、易燃易爆單位、勞動密集型企業、古鎮、“三合一”和“城中村”等場所以及黨政機關，重大活動、慶祝場所，旅遊景點，金融、通訊、廣播、電視等要害部門，供電、供氣、供油、供水等要害單位和重要公共建築的要害部位為重點，全面開展消防安全大檢查。加大消防監督執法力度，督促單位落實消防安全措施，嚴格懲處消防違法違規行為，採取超常規手段整治火災隱患，及時有效撲救各類火災，全力減少火災損失和人員傷亡，堅決實現“三個確保”（確保火災形勢的高度穩定，確保不發生群死群傷火災事故，確保重點場所、要害部位不發生火災事故），努力做到“大事不出，小事也不出”。
四、工作任務
（一）集中開展火災隱患排查整治
1、深入開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治“回頭看”工作。各地各有關部門要認真分析本轄區本行業公眾聚集場所火災形勢，堅持已經形成的專項整治長效機制，鞏固治理成效，防止隱患反彈。要積極督促所轄單位和行業依法落實消防安全責任制，按照“組織制度規範化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經常化、檢查巡查常態化”的“六化”工作要求，全面指導人員密集場所單位完成消防安全標準化管理達標工作。
2、進一步做好高層和地下建築消防安全專項整治工作。各地各有關部門要認真落實省公安廳《關於集中力量迅速開展公眾聚集場所、高層和地下建築消防安全專項整治行動的通知》（黔公明傳〔2009〕17號）要求，加大整治力度，按期保質完成整治任務，確保專項整治取得實效。
3、深化“苗嶺二號”專項整治行動，全力消除火災隱患。要在政府的統一領導下，按照省公安廳、省文化廳、省衛生廳、省教育廳《關於開展醫院、學校、幼稚園、網咖、電子遊戲室、歌舞娛樂場所等人員密集場所消防安全專項整治工作的通知》（黔公通〔2009〕61號）、省公安廳、省建設廳《關於切實加強全省建築工程施工現場消防安全檢查的通知》（黔公通〔2009〕55號）、省公安廳、省工商局、省個體勞動者協會、省私營企業協會《關於加強個體勞動者和私營企業主消防安全管理工作的通知》（黔公通〔2009〕86號）精神，深化“苗嶺二號”專項整治行動，針對性地對重點行業和重點領域進行消防安全整治。強力推進以“打造暢通工程”、“打開生命通道”為主題的“雙通”工程建設，積極推進“苗嶺二號”專項行動，嚴厲查處消防違法行為。
4、強化對單位（場所）消防安全監督檢查，加強社會面火災隱患整治工作。各地各有關部門要把國慶期間舉辦慶祝活動的場所、重點單位、易燃易爆單位、勞動密集型企業、古鎮、“三合一”和“城中村”場所以及農村大村寨作為火災隱患排查整治的重點，督促單位落實消防安全措施。要廣泛發動村民委員會、公安派出所、志願消防隊等基層組織加大對農村村寨和民族文化旅遊村寨的檢查、巡查以及宣傳教育力度，防止“火燒連營”和“小火亡人”，保持農村火災形勢穩定。要紮實開展消防安全大排查，大力整治火災隱患，監督檢查要實行責任到人，逐一排查，不留隱患。在隱患排查整治行動中，要採取“定區域、定範圍、定任務、定數量、定人員、定責任”的“六定”方法，將單位檢查督促整改責任落實到人，特別是要重點做好供電、供氣、供油、供水等要害單位的監督檢查工作。各地各有關部門要把“迎國慶、保全全、促和諧”專項行動作為當前消防工作重要任務來抓，強化部門聯合執法，加大隱患排查和專項治理力度。9月30日前，各地各有關部門要消除排查出的火災隱患，確保火災形勢穩定，為建國60周年大慶營造良好的消防安全環境。
（二）加強社會消防安全宣傳教育
1、積極開展社會消防宣傳。要充分利用各種媒體和宣傳手段，集中力量掀起聲勢浩大的消防宣傳教育高潮，做到電視有節目、報紙有文章、手機有簡訊、街上有標語、社區有專欄，全方位、多角度地向民眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識。
2、加強社會消防安全培訓。公安消防部門和公安派出所要加強對轄區社會單位、農村和社區尤其是人員密集場所負責人和單位消防安全管理人員消防教育培訓的督促指導。新聞、教育、共青團、工會等相關部門要積極配合，廣泛動員消防志願者，以“五多、三貼近”為原則，以“七進”為載體，對參加各類慶祝活動的工作人員進行一次全員消防安全培訓，達到能整改本崗位火災隱患、撲救初起火災、引導人員安全疏散“三個能力”要求。
（三）切實做好各項滅火救援準備工作
1、加強對重點單位的“六熟悉”，了解掌握重點單位的基本情況，切實做好重點單位和國慶期間慶祝活動場所滅火救援準備工作。消防部門要繼續深入開展高層、地下建築、公眾聚集和石油化工場所滅火救援準備專項活動，按照“五個必須”的要求，加強轄區重點單位建築結構、建築材料、消防設施、滅火進攻路線、人員疏散通道、火災特點等情況熟悉，對新建、新開重點單位要制定滅火預案，進一步完善原有重點單位預案。加強對單位、場所內部固定消防設施，內部和周邊消防水源、交通道路，移動消防裝備的供水能力檢查測試，切實掌握其作戰效能，為指揮決策、滅火救援奠定基礎。積極與聯席會議成員單位建立和完善滅火救援聯動機制，適時開展聯合演練，切實提高協同作戰能力。以開闢進攻路線、打開生命通道、堅守戰鬥陣地為重點，逐一開展實地、實裝演練，確保預案制定率和演練。
2、強化戰備意識，嚴格訓練，切實提高消防部隊火災撲救和應急救援能力。消防部門要繼續學習貫徹《公安消防部隊執勤戰鬥條令》，按照勤務實戰化的要求，嚴格執行戰備值班和信息報告制度，確保各級值班執勤人員在崗在位。認真檢查“三台合一”消防接處警系統，完善快速反應機制；認真落實裝備器材上勤前檢查和戰後恢復備勤制度，確保執勤裝備器材完整好用；對滅火救援準備和出警中存在的問題，要認真梳理、認真整改，切實加強和改進戰訓業務基礎工作，提高滅火救援的攻堅克難能力，確保部隊拉得出、沖得上、打得贏。
3、科學施救、嚴格督查，確保各類火災撲救和應急救援的圓滿完成。消防部門在火災撲救和應急救援中，要始終堅持“救人第一、科學施救”的指導思想，嚴格貫徹落實滅火救援“五個第一時間”的要求，切實做到按程式指揮、按規程施救，特別是要科學預見滅火救援中可能危及消防官兵生命安全的情況，早防範、早處置，努力實現“零傷亡、零失誤”的滅火救援目標。對滅火救援中遇到的重要緊急情況，務必在第一時間上報。
五、工作步驟
專項行動分三個階段進行：
（一）部署階段（9月5日至10日）。動員部署任務，各地各部門制定本地本部門國慶消防安全保衛行動方案，明確分工，責任到人，逐級簽定國慶消防安保責任狀。
（二）臨戰階段（9月11日至9月20日）。加強社會面火災隱患整治工作，強化社會消防安全宣傳教育，加大預案制訂和熟悉演練力度，廣泛開展消防安全大整治、大宣傳活動，提升全市抵禦、抗禦火災和災害事故的能力，為國慶60周年慶祝活動奠定堅強的消防安全基礎。
（三）實戰階段（9月21日至10月10日）。全面落實重點消防安全保衛目標的現場監護措施，全力做好社會面火災防控工作。督促和指導有關部門和社會單位加強“三個能力”建設，實行動態消防安全管理，確保及時發現整改隱患、快速報告火警、迅速組織疏散和撲救初起火災。
六、工作要求
（一）提高認識，周密部署。做好國慶60周年消防安全保衛工作意義重大，全市各地各部門和全市領導幹部要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識做好國慶消防安保工作的極端重要性，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，精心策劃、周密部署、細化分工、落實責任、紮實推進，確保實效。
（二）明確責任，強化督導。全市各地各部門要逐級落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實做到組織領導到位、警力部署到位、任務落實到位。市人民政府將派出督導組，深入基層檢查指導工作措施落實情況。
（三）認真總結，落實獎懲。各地各有關部門工作動態情況要及時上報，要按每個階段及時向領導小組辦公室上報工作情況。市人民政府將對專項行動過程中領導不力，工作不落實，發生重大火災的嚴肅追究責任。
時間
二〇〇九年九月七日
