赤壁市發展和改革局:主要職責,領導分工,黨組書記、局長：錢紅星,黨組成員、副局長：

推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；擬訂石油、天然氣、煤炭、電力等能源發展戰略、規劃和重大政策。

基本介紹

中文名：赤壁市發展和改革局
外文名：Chibi City Development and Reform Bureau
辦公地址：赤壁市河北大道263號
性質：地方行政機關
行政級別：科級
職能：推進經濟結構戰略性調整

主要職責,領導分工,黨組書記、局長：錢紅星,黨組成員、副局長：田宜階,黨組成員、副局長：邊小強,黨組成員、副局長：賀茂清,黨組成員、工會主席：閔瓊玲,黨組成員、新港辦副主任：饒華,內設機構,辦公室,綜合股,投資股,工業股,農村經濟股,交通股,社會發展股,行政審批服務股和項目建設稽察股,市國民經濟動員辦公室,市交通戰備辦公室,

主要職責

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。牽頭負責組織統一規劃體系建設。負責市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市發展規劃的統籌銜接。起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關地方性政府規章草案。

（二）提出加快建設全市現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關舉措。組織開展並承擔重大戰略規劃、重大政策、重大工程評估督導工作，制定貫徹落實方案和相關調整建議。

（三）統籌提出全市國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警全市經濟和社會發展態勢趨勢，提出調控管理政策建議。綜合協調市級經濟政策，承擔牽頭研究經濟應對措施職責。調節全市經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。按許可權擬訂和管理相關商品、服務價格的政府定價和政府指導價。參與市級財政、金融、土地等政策措施的擬訂和貫徹實施。

（四）指導推進和綜合協調全市經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進全市供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革工作。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關單位組織實施市場準入負面清單制度。推進最佳化營商環境工作。牽頭推進全市最佳化營商環境工作。

（五）綜合分析財政、金融、價格政策的執行效果並提出建議；承擔牽頭推進實施“一帶一路”建設工作。負責全市全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。

（六）負責全市投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策措施。銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。組織提出全市重點項目計畫草案並推動實施。安排市級預算內固定資產投資，會同相關部門安排市財政性建設資金。按規定許可權審批、核准、備案重大項目。規劃重大建設項目和生產力布局。落實鼓勵民間投資各項政策措施。

（七）推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂市級相關區域規劃，推進實施相關政策措施。統籌推進實施國家、省和鹹寧市重大區域發展戰略。統籌協調區域合作。組織推動實施新型城鎮化戰略。

（八）組織擬訂全市綜合性產業政策，協調一二三產業發展重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策。協調推進全市重大基礎設施建設發展，組織擬訂並推動實施全市服務業戰略規劃和重大政策。綜合研判全市消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創新驅動發展戰略。參與擬訂推進全市創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的建議措施。推進實施並落實國家重大科技基礎設施建設規劃。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃和政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。承擔重要商品的總量平衡和巨觀調節的責任。

（十一）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃，承擔統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革任務，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的建議措施。牽頭開展全市社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。推進落實生態保護補償機制有關工作，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出全市能源消費控制目標、任務並組織實施。

（十三）推進實施全市經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調有關重大問題。配合實施軍民融合發展戰略，組織編制國民經濟動員規劃，協調和組織實施全市國民經濟動員、交通戰備有關工作。

（十四）貫徹執行國家、省、鹹寧市有關區域合作發展、國內經濟協作的方針政策法律法規；負責全市對外橫向經濟聯合，推進區域經濟合作；推進實施長江經濟帶發展戰略，負責武漢城市圈工作。

（十五）落實糧食安全行政首長責任制，組織糧食流通和儲備等相關配套政策法規的起草和宣傳。擬訂全市糧食產業化發展規劃，提出目標和措施並組織實施。研究提出全市糧食巨觀調控、總量平衡、糧食購銷建議。承擔全市糧食監測預警和應急責任。制訂全市糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施。承擔全市糧食儲糧管理和安全生產工作。制訂糧食質量監督檢測管理規章制度，並監督執行。

（十六）貫徹執行國家價格法律、法規、規章和價格方針、政策。分析價格形勢，研究提出全市價格總水平預期調控目標和監管建議。指導價格監測、成本監審和價格認定工作。

（十七）擬訂全市能源發展戰略、規劃和重大政策，配合推進能源體制改革並提出相關建議，銜接平衡能源規劃與市級發展規劃。按照規定許可權，審批、核准和審核上報能源投資項目。指導協調全市農村能源發展工作。承擔全市石油、天然氣等能源資源的籌措、調配和應急管理，按規定許可權審批、核准和審核上報全市煤炭、石油、天然氣儲備設施項目。指導能源科技進步和引進消化創新，組織協調相關重大示範工程和推廣套用新產品、新技術、新設備。推進全市能源市場建設。研究提出能源普遍服務政策的建議並監督實施。參與制定與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策；提出能源價格調整建議。參與能源有關價格執行情況監督檢查。承擔全市能源發展的對外合作。

（十八）承擔全市重點項目建設領導小組辦公室、政府投資管理委員會辦公室、社會信用體系建設領導小組辦公室、推動長江經濟帶發展領導小組辦公室、市“廁所革命”工程建設指揮部辦公室、赤壁長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措指揮部和專項舉措指揮部、赤壁市鋼鐵煤炭行業化解過剩產能領導小組辦公室、油氣長輸管線安全生產專業委員會辦公室、經濟體制改革及金融服務創新專項領導小組辦公室、天然氣迎峰度冬應急領導小組辦公室、全市高標準農田建設指揮部、市“五個三”重大生態工程建設領導小組辦公室、市服務業工作領導小組辦公室和赤壁市通用航空機場項目建設工作領導小組辦公室等有關具體工作。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

領導分工

黨組書記、局長：錢紅星

主持市發展和改革局(糧食局)全面工作，履行“一崗雙責”，為落實全面從嚴治黨主體責任、安全生產及意識形態第一責任人。

黨組成員、副局長：田宜階

協助局長分管農經、“五個三”重大生態工程、河湖長制等工作，駐楊泗廟村第一書記，負責駐村精準扶貧等工作，協助黨組及其主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任、分管領域的安全生產及意識形態主體責任，執行“一崗雙責”。

黨組成員、副局長：邊小強

協助局長分管節能監測、電力行政管理、電力執法、能源、環資、光伏扶貧、赤壁市境內油氣長輸管線安全生產專委會及煤碳、電力安全委員專會工作。駐劈精廟村第一書記，負責駐村精準扶貧等工作。協助黨組及其主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任、分管領域的安全生產及意識形態主體責任，執行“一崗雙責”。

黨組成員、副局長：賀茂清

協助局長分管機關、黨務、財務、人事、黨風廉政建設、意識形態、統戰、宣傳、政法、社會治安綜合治理、疫情防控常態化等工作。駐魯莊村第一書記，負責駐村精準扶貧等工作。協助黨組及其主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任、分管領域的安全生產及意識形態主體責任，執行“一崗雙責”。

黨組成員、工會主席：閔瓊玲

協助局長分管價格和收費管理、價格認證、成本監審、農本調查、交通交戰、工會、婦聯、共青團、計畫生育等工作。協助黨組及其主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任、分管領域的安全生產及意識形態主體責任，執行“一崗雙責”。

黨組成員、新港辦副主任：饒華

協助局長分管長江經濟帶、融入武漢城市圈“兩型社會”、社會信用體系建設、社會發展、勞動就業、醫改等工作。協助黨組及其主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任、分管領域的安全生產及意識形態主體責任，執行“一崗雙責”。

內設機構

辦公室

負責機關日常運轉工作。承擔信息、政務公開、安全保密、檔案管理、信訪、機關預決算、財務、國有資產管理、政府採購、資產管理等工作。組織開展新聞宣傳、輿情監測、政務督辦、提案辦理、電子政務、內部審計、目標責任制管理、社會治安綜合治理相關工作。負責管理專項經費。負責機關黨群、機構編制、人事管理、幹部培訓、隊伍建設、勞動工資和績效管理等工作。負責機關離退休幹部工作。

綜合股

負責市“五個三”重大生態工程建設領導小組辦公室具體工作。負責市“廁所革命”工程建設指揮部辦公室具體工作。負責市社會信用體系建設領導小組辦公室具體工作。

研究經濟體制改革的重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革，指導經濟體制改革試點工作，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。

研究提出全市農村經濟發展和生態保護與建設發展戰略、體制改革有關政策建議，協調有關重大問題，銜接平衡農業、林業、漁業、畜牧業、水利、氣象及有關農村基礎設施等發展規劃、計畫和政策，提出重大項目布局建議並協調實施。組織編制農業和農村經濟發展中長期規劃和年度指導計畫。

綜合提出全市社會發展戰略和規劃，協調社會事業和產業發展政策及改革重大問題。統籌推進基本公共服務體系建設。編制社會發展領域固定資產投資計畫，安排社會發展市財政性建設投資。推進落實人口發展和應對老齡化戰略、規劃和政策。

綜合分析國際資本動態及利用外資和境外投資的狀況，提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標、政策，協調有關重大政策，會同有關部門負責全市外債總量控制、結構最佳化和監測工作，會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規劃並提出重大備選項目，參與外商投資安全審查有關工作，牽頭指導和協調全市國際產能和裝備製造合作工作，按許可權參與核准或備案外商投資重大項目和境外投資項目，負責國際合作工作。統籌推進全市長江經濟帶建設和相關工作，負責全市長江經濟帶建設綜合規劃、政策研究、對外協調、融資融智、信息編報等工作，參與重大涉外事項的政策協調。按許可權參與審核外商投資重大工業項目，審核境外投資重大工業項目，研究提出全市外貿發展戰略，監測分析外貿市場運行態勢並提出政策建議。參與核准或審核能源境外重大投資項目。

綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題，組織擬訂能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案並組織實施，組織協調重大節能示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用。

研究提出交通運輸發展戰略、規劃。銜接平衡全市交通項目的年度投資計畫及專項資金計畫。擬訂全市有關國防交通布局，擬訂全市國防交通保障計畫和物資儲備計畫。綜合分析交通基礎設定發展狀況，協調有關重大問題，提出統籌綜合交通發展的有關建議。提出基礎設施布局建議並協調實施。承擔市交通戰備辦公室日常工作。

研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，組織擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。承擔市國民經濟動員辦公室日常工作。

研究提出全市財貿發展戰略，監測分析財貿市場運行態勢並提出政策建議，研究提出現代物流業發展戰略規劃及流通領域重大基礎設施建設項目。研究分析全市社會資金平衡和財政、金融、價格政策，組織和監管上市企業(公司)債券。負責全市社會信用體系規劃建設、制度標準擬訂與綜合管理工作，負責全市非金融類信用信息徵集、發布和使用管理，負責全市信用評估機構備案管理和信用服務機構及其從業人員的指導和監督管理。研判服務業發展趨勢，會同有關部門擬訂服務業發展規劃、戰略和重大政策措施，協調服務業發展中的重大問題，統籌全市服務業發展，統籌全市服務業發展規劃、計畫的銜接平衡，研究擬訂服務業集聚區、產業帶的政策措施。

綜合分析全市就業與人力資源、收入分配和社會保障情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議，推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。擬訂全市人口發展戰略、規劃和年度計畫，提出促進人口長期均衡發展以及與經濟、社會、資源環境協調可持續發展的政策建議，編制實施醫療衛生建設規劃和投資計畫，按許可權審核市屬醫療衛生機構基本建設項目，並參與擬訂醫療衛生髮展政策，牽頭擬訂全市健康服務業發展戰略、規劃和政策。

擬訂並組織實施石油、天然氣開發及管道發展規劃、計畫和政策，銜接油氣市場供需平衡，承擔油氣體制改革有關工作，負責全市石油天然氣管道保護工作，協調處理管道保護的重大問題，指導監督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。

投資股

監測分析全市固定資產投資狀況，擬訂全市固定資產投資總規模和投資結構調控目標、政策、措施，承擔組織落實固定資產投資指標任務，承擔組織爭取中央預算內投資指標任務，負責重大項目調度和管理，組織指導有關單位對重點項目按建設程式開展工作，會同有關部門規範政府投資項目審批，修訂投資項目核准目錄，提出本級基本建設投資規模、投資方向和安排意見，編制下達本級基本建設投資計畫，按許可權審核市直有關部門基本建設項目，做好中央預算內投資相關專項管理工作，組織編制特重大自然災害的災後恢復重建規劃，協調重大問題。統籌協調PPP相關工作，會同有關部門做好PPP項目的規劃、審核、儲備等工作。

工業股

提出全市推進工業結構戰略性調整、促進工業協調發展的重大思路、政策措施和重大項目，組織擬訂跨部門的工業發展政策;綜合分析工業發展的重大問題，研究提出綜合性政策建議;組織擬訂綜合性產業政策，監督檢查產業政策落實情況;統籌工業發展與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;按規定許可權負責工業固定資產投資項目(含合資項目)審核、審批、核准和備案工作;組織協調全市技術創新能力體系建設;擬訂市老工業基地調整改造、資源型城市轉型及可持續發展的戰略、規劃和重大政策。

綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策;做好相關高、新技術產業化工作，組織重大產業化示範工程;統籌信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;組織推動技術創新和產學研聯合;推動國民經濟新產業的形成。

研究分析財政貨幣政策的執行情況並提出建議;提出直接融資的發展戰略和政策建議，負責企業債券發行的審核和上報;研究提出價格總水平調控目標和調控政策，參與重要價格制定;牽頭推進股權投資基金和創業投資的發展;研究提出全市物流業發展戰略及規劃，負責物流業重大項目的規劃布局與審核;監測分析市場運行情況，負責全市重要商品總量平衡的監控和協調，研究和協調流通體制改革中的重大問題。

提出全市利用外資和境外投資、外貿發展戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標;按規定許可權負責組織安排利用外資、境外投資項目的審核、申報和核准工作;組織安排和監督市利用國外貸款項目實施和資金的使用;同有關部門擬訂地方外商投資產業指導目錄;編制全市重要農產品進出口計畫，並負責指導和監督計畫的實施。

擬訂全市煤炭、石油、天然氣(含管道)發展規劃、年度計畫和政策並組織實施;提出全市煤炭、天然氣(含管道)發展布局及項目審核意見，負責相關固定資產投資管理;負責全市天然氣(含管道)的行業管理;協調有關部門開展淘汰煤炭落後產能和煤礦安全改造工作;負責能源行業節能和資源綜合利用;履行政府能源對外合作和管理職能;協調能源儲備工作。

農村經濟股

研究提出全市農業、農村經濟發展戰略和政策建議;銜接平衡和組織編制全市農業和農村經濟中長期規劃和年度計畫;編制實施農業、林業、水利、氣象、水產、畜牧、農機及全市鄉鎮企業等基本建設計畫，包括商品糧基地建設計畫;編制全市農業中長期規劃和年度計畫，組織實施生態環境建設項目;編制平垸行洪、移民建鎮年度計畫並組織實施;全市農業基本建設項目的申報、審批工作;監測和分析農業和農村經濟的發展。

負責全市農業資源的調查，監測、開發、利用、治理和保護的組織協調工作;綜合分析、評價農業資源的數量、質量及分布和組合特徵，科學地劃分農業區;編制農業資源開發利用保護規劃;負責農業開發試驗區工作;參與重大農業投資項目和重要農業商品基地的前期論證。

交通股

研究交通運輸及郵政發展的現狀，提出發展戰略、規劃和體制改革的方案與措施;擬訂促進全市交通運輸技術進步的政策，負責各種運輸方式之間的綜合平衡及發展中重大問題的協調;銜接項目布局，按規定許可權審批、核准、備案有關交通建設項目;銜接平衡全市交通項目的年度投資計畫及專項資金計畫;參與研究、審核交通戰備發展規劃和計畫;負責交通運輸及郵政項目的對外合作。承擔交通戰備辦公室的日常工作。

社會發展股

綜合提出全市社會發展戰略和政策;協調社會事業發展和改革的重大問題;組織編制全市人口和計畫生育、教育、文化、衛生、廣播影視、體育、民政、新聞出版、旅遊、政法等領域中長期規劃、年度計畫和專項規劃;組織編制高校和中專招生年度計畫並監督計畫實施情況;組織擬訂和審核各類學校總規模、高等學校校園總體建設規劃，會同有關部門進行高等學校的審核報批、布局和結構調整以及各類中等職業技術學校的管理;編制社會發展領域固定資產投資計畫，安排社會發展市財政性建設投資;按規定許可權負責社會發展項目的審核報批工作。

行政審批服務股和項目建設稽察股

承擔固定資產投資、工業財貿、農村建設、交通、社會發展環境保護和節能等項目的行政許可職能;組織開展對重大建設項目的稽察;跟蹤檢查相關行業貫徹執行國家投資政策和規定情況;組織開展對市預算內投資項目實施情況的監督和檢查;對違規問題，按國家有關規定提出處理意見;組織開展項目後評價工作;提出改進項目管理的建議。按《招投標法》規定，組織協調招投標活動的相關工作。

市國民經濟動員辦公室

設在市發展和改革局，為副科級國防動員辦事機構

負責研究提出全市有關國民經濟動員工作方針、政策建設。組織有關部門編制全市國名經濟預案、總體規劃和戰備動員計畫，並對預案、規劃、計畫的執行情況進行監督、檢查。組織全市軍民兩用技術的研究、推廣和套用。提出經濟建設項目平戰結合的建議，配合、協調有關部門做好項目建設與國民經濟動員的家和與銜接。指導檢查全市有關部門、直屬機構和國名經濟動員機構的經濟動員工作，並承辦市及省國防動員委員會交辦的其他事項。

市交通戰備辦公室