貸款換石油從1994年有意向到1999年談判啟動，直至2008年10月28日中俄總理第十三次定期會晤期間簽署協定，即中國將向俄羅斯提供250億美元的長期貸款，採取固定利率，約為6%左右；俄羅斯以石油為抵押，以供油償還貸款，從2011年至2030年按照每年1500萬噸的規模向中國通過管道供應總計3億噸石油的協定。根據該備忘錄將成立一個由俄能源部長施瑪特科和中國國家能源部門負責人領導的工作組。需特別指出的是，中俄已在中俄境內分別建立了聯合企業。東西伯利亞-太平洋石油管道中國分線項目已準備就緒，未來一到一個半月時間內，最終有關參數會談妥。該契約預計將持續15年。
基本介紹
- 中文名：貸款換石油
- 談判原因：俄羅斯與西方國家的關係緊張
- 談判過程：俄用石油換中國250億美元援助
- 基本信息：1999年談判啟動
談判原因,談判過程,
談判原因
俄羅斯與西方國家的關係緊張，俄羅斯希望把石油出口從西方轉移，而把中國視為最大的市場。而中國則可以在未來20年中獲得來自俄羅斯的3億噸原油。
貸款換石油
貸款換石油談判過程
俄用石油換中國250億美元援助
中國國務院總理溫家寶2008年12月27日晚抵達莫斯科，開始對俄羅斯進行正式訪問。溫家寶此次訪俄期間，將與俄羅斯達成250億美元援助換3億噸石油的協定。中俄雙方將簽署一系列雙邊合作檔案，其中包括一份長期的石油合作協定。
協定將在溫家寶2008年12月28日與俄羅斯官員會談時討論。目前由於與西方國家的關係緊張，俄羅斯希望把石油出口從西方轉移，而把中國視為最大的市場。
根據協定，中國將向俄羅斯提供200億到250億美元的貸款，中國則可以在未來20年中獲得來自俄羅斯的3億噸原油。
俄羅斯國家石油管道運輸公司發言人表示，該公司定於28日與中石油簽署協定，為東西伯利亞－太平洋石油管道中國支線建設放行。這條耗資超150億美元的管道日輸油量約為60萬桶，需要在明年底之前完工。
俄報：中俄兩國被石油管道緊緊相連
環球時報駐俄羅斯特約記者梁小逸報導 俄羅斯與中國已決定建造聯合石油管道。除此以外，雙方還致力於在天然氣領域實現多個共同合作項目，以及在核能領域繼續保持合作。
據俄《歲月》網10月26日發表題為“石油管線將中國與俄羅斯緊急相連”的文章說，從斯科沃羅季諾通往中國邊境的石油管線將兩國緊密聯繫起來。石油項目已探討，中國對（俄方）技術條件感到滿意。俄副總謝欽說，中俄兩國第二輪能源對話向著“正確”方向前進。兩國談判最終結果將做成“能源領域合作備雙邊忘錄”。
根據該備忘錄將成立一個由俄能源部長施瑪特科和中國國家能源部門負責人領導的工作組。需特別指出的是，中俄已在中俄境內分別建立了聯合企業。東西伯利亞-太平洋石油管道中國分線項目已準備就緒，未來一到一個半月時間內，最終有關參數會談妥。該契約預計將持續15年。
俄《歲月》網文章說，中俄還會在天然氣、電能和核能領域進行積極合作。更值得一提的是，中國成功克服了全球金融危機帶來的影響。據中國央行行長周小川說，中國經濟狀況良好，經濟和銀行體系穩定，不會受危機影響。
中俄油管協定最後時刻才談妥
中俄油管協定的相關細節，直到簽署當天的清晨才最後敲定
國際先驅導報記者趙嘉麟發自莫斯科 10月30日，俄羅斯管道運輸公司總裁托卡列夫接受俄“訊息”電視頻道採訪時表示，東西伯利亞－太平洋石油中國支線的鋪設工作可能在明年第一季度末開始。根據去年的價格評估，項目預算約6億美元。
從1994年有意向到1999年談判啟動，直至2008年10月28日中俄總理第十三次定期會晤期間簽署協定，東西伯利亞－太平洋石油中國支線項目可謂飽經波折。
談判進行到最後一刻
據俄塔社10月27日報導，在當天舉行的俄政府會議上，副總理謝欽向總理普京匯報工作時說，俄中將於10月28日簽訂的俄中能源合作檔案仍在進一步完善。對此，普京笑問：“你們今天能完成這項工作嗎？”謝欽答道：“一定。”
上述檔案直到中俄總理第十三次定期會晤當天清晨才最終敲定。值得一提的是，中方早已將擬定的文本轉交俄方，但後者起初並未及時回應，直到10月26日才拿出自己的方案與中方討論。
中俄油管項目歷時9年的馬拉松式談判期間，曾出現“安大線”（安加爾斯克－大慶）、“安納線”（安加爾斯克－納霍德卡）、“泰納線”（泰舍特－納霍德卡）等多種方案。但最終確定的線路從嚴格意義上說，並不是上述中的任何一條。
中俄油管可被視作俄羅斯東西伯利亞－太平洋石油管道一期工程伸向中俄邊境的支線，從阿穆爾州的斯科沃羅季諾出發，抵達中俄邊境。進入中方境內後，最終與石油重鎮大慶相連。
托卡列夫10月30日還表示，俄羅斯管道運輸公司有意儘早開工，因為俄中石油管道應與中方境內以大慶為起點、長度約960公里的石油管道同步運營。
主流之外的雜音
對於中俄此次達成的共識，俄羅斯《獨立報》稱，這些重頭檔案預示著兩國未來還將簽訂價值數以十億計的契約，將進一步鞏固俄羅斯作為中國原料供應者的地位。
俄羅斯《生意人報》2008年10月29日刊登了題為《中國幫俄石油公司解決債務問題》的文章。報導援引中俄石油領域合作備忘錄內容稱，俄羅斯將在2011年至2030年每年對華出口1500萬噸石油。作為保障石油供應和建設輸油管的交換條件，中國同意向俄羅斯公司提供總額達250億美元的貸款。其中俄羅斯石油公司以供油為擔保將獲得150億美元，俄羅斯石油管道運輸公司將獲得100億美元。第一批貸款50億美元年底到位，目前尚未談妥貸款利息。
俄羅斯石油公司和管道運輸公司債務負擔十分沉重，其總債務分別高達212億美元和77億美元，其中一半是短期債務，急需重組。
作為兩國政府推動的能源合作，中俄媒體普遍給予了肯定，認為是兩國加強合作的重要部分，但俄羅斯國內也出現了個別不諧之音。
俄《獨立報》援引金融與會計顧問公司戰略分析部主管尼古拉耶夫的話說，修建俄中油管的構想是在中國經濟年均增幅達10%至15%的時期提出的。目前，中國經濟發展放緩，因此未來石油管道的利益不會那么明顯。尼古拉耶夫甚至推測，如果中國對石油需求下降，就會開始要求俄方降價。
不過，尼古拉耶夫漏洞百出的論斷並不能代表俄羅斯政界和輿論的主流觀點。
俄媒體報導，俄副總理謝欽在簽完俄中能源合作檔案後表示，應該對此感到高興，在世界能源價格下跌的時候同中國開展長期合作無疑就是勝利。
俄瞄準亞洲能源市場
俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基告訴《國際先驅導報》，目前，俄羅斯的石油和天然氣管道幾乎全部通往西方，而目前發展最快的經濟體卻在亞太地區，“其中中國的經濟增幅相當高”。他表示，包括中國在內的亞太地區鄰國能源需求巨大，應該成為俄羅斯能源領域的主要夥伴。
此外，尼古拉耶夫對於中方可能要求降價的論斷頗為牽強。首先，俄羅斯對華出口石油並非一口價，而是套用雙方認可的價格公式；其次，就以往中俄能源合作來看，倒是俄方有過要求提價的先例。中石油2004年與俄羅斯石油公司簽訂了到2010年的長期契約，當2007年石油價格大幅上漲後，俄方要求提價。雖然中俄契約中已經確定了價格，中方仍然滿足了俄方的願望。
俄羅斯《新聞時報》10月29日援引謝欽的話說，11月25日之前俄中相關公司應該能夠簽署建設石油管道的商業契約，價格將參照市場價格並按照公式確定，“我們在這方面沒有任何分歧”。
生變
俄羅斯石油公司和石油管道運輸公司已經同中國暫停了有關從中方獲得250億美元的貸款、建設東西伯利亞-太平洋石油管道並向中國供應原油的談判。
俄羅斯《生意人報》的報導，俄石油管道運輸公司發言人伊戈爾·傑明向該報證實：“工作組的工作暫停。”俄羅斯石油公司拒絕對談判進程發表評論。
溫家寶總理10月28日訪俄期間，與俄總理普京舉行會談，兩國還簽署了石油領域的合作諒解備忘錄。根據備忘錄，中國將向俄羅斯石油公司和石油管道運輸公司分別提供150億和100億美元貸款，建設俄東線石油管道中國支線。未來20年內，俄羅斯向中國每年提供1500萬噸石油。俄羅斯副總理伊戈爾·謝欽曾表示，11月25日之前應該通過所有同這一協定有關的檔案草案。
