貴陽市2015年應急管理工作要點
2015年，全市應急管理工作堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，進一步推進應急管理“一案三制”建設，強化源頭治理，深化動態管理，不斷提高突發事件應急處置專業化水平，積極為打造貴陽發展升級版保駕護航。主要工作如下：
一、加強應急管理體制機制建設
（一）進一步健全應急管理體制。完善全市各應急機構的職能，做到機構、人員、責任三落實，構建無縫銜接的應急管理體制。督促指導公安、民政、安監、國土、生態、交通、農業、水利等部門健全專職應急管理機構。
（二）進一步完善應急值守和信息報送機制。全面貫徹落實《中共貴陽市委辦公廳貴陽市人民政府辦公廳關於進一步加強和改進突發事件信息報送和應急值守工作的通知》（築辦發電〔2014〕86號），切實加強值班設施建設，夯實值班工作基礎，突出抓好工作日八小時以外、雙休日、節假日以及汛期、凝凍等重要敏感時段值班抽查工作，及時發現和糾正存在問題，強化各項值班制度落實。進一步規範應急信息報送時間、報送內容和報送對象，杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報現象；建立應急信息報送工作檯帳，推行量化積分管理，不斷強化應急信息報送的動態監管。
（三）深化快速反應機制。深化屬地統一領導、分級分類負責、基層先行回響、條塊協同處置的快速反應機制，做到突發事件發生後基層30分鐘、市直部門1小時以內到場處置。
（四）健全專業處置和應急聯動機制。大力推行專業化處置模式，提高突發事件應急處置的科學性、規範性；加強軍地、區域、部門、相關單位之間的應急聯動，提高重特大突發事件的聯動處置能力。
二、深化風險隱患排查治理工作
（五）強化公共安全管理責任制。深入推進《中共貴陽市委貴陽市人民政府關於印發〈貴陽市公共安全管理責任制暫行規定〉的通知》（築委發〔2014〕22號）的貫徹實施，各牽頭單位要切實加強公共安全預警、預報、監測、管控等各項制度的落實。
（六）強力推進風險隱患排查。按照“誰主管，誰負責”和條塊結合的原則，積極開展事故災難、公共衛生、自然災害、社會安全等領域的風險隱患排查，加大治理力度，落實治理責任，確保治理到位；每季度組織對較大以上突發事件風險隱患的分析會商，明確工作重點，制定工作措施。
三、健全應急救援體系
（七）落實專業應急救援隊伍和專家隊伍建設。以各專項應急指揮部為基礎，重點在事故災難、公共衛生、自然災害等領域，構建專業應急救援隊伍和專家隊伍，充分發揮專家的決策諮詢作用，不斷提升專業化應對處置能力。
（八）加強綜合應急救援隊伍建設。根據本市災害事故特點和高危單位分布實際，分類建設救援隊伍，有針對性組織開展本市範圍內跨區域協同作戰演練，打造全市應急救援的“尖刀”和“拳頭”。
（九）進一步強化兼職應急隊伍建設。各區（市、縣）要結合自身實際，依託社會安保力量，進一步強化兼職應急隊伍建設，切實提高突發事件的先期處置能力。
（十）充分發揮社會力量的作用。鼓勵社會力量參與應急救援，支持志願者應急隊伍壯大和發展。
四、加快全市應急平台體系建設
（十一）加強組織領導。市、縣兩級政府分別成立由分管領導牽頭、相關部門參加的應急平台建設領導小組，組織力量調研我市應急平台建設的現狀,根據省政府下達的應急平台建設要求,提出市、縣兩級應急平台建設的相關配套方案。
（十二）採集基礎數據。根據應急平台建設需求，組織開展市、縣兩級應急資源節點資料庫的相關基礎信息、地理信息、事件信息等數據的分類採集，確保省、市、縣三級應急平台信息的交換與共享。
（十三）確保項目建設用房。根據應急平台建設的相關要求，規劃好應急指揮廳、值班室、夜間值班室、會商室、設備機房等區域的建設用房，滿足會議會商、指揮調度、值班值守等應急管理業務的需求。
五、完善應急預案管理工作
（十四）完善全市應急預案體系。進一步修訂和完善市級專項應急預案；各區（市、縣）、各有關部門和單位組織修訂完善相關總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、基層應急行動方案、企事業單位應急預案以及重大活動應急預案。
（十五）加強應急演練。加強人員密集場所、環境污染、洪澇災害、森林火災、危險化學品等領域的實戰演練，提高專業處置能力。
（十六）加強演練評估。應急預案演練結束或較大以上突發事件處置結束後，各牽頭單位根據演練情況或突發事件處置情況，及時組織開展演練評估和預案修訂工作。
六、加大應急保障工作力度
（十七）規範應急物資儲備。各區(市、縣)、各部門要結合本轄區、本部門實際，制定相應的應急物資儲備標準，最佳化儲備結構，切實做好本轄區、本部門應急物資儲備工作。
七、強化應急管理宣教培訓工作
（十八）加強領導幹部應急處置能力培訓。按照專項應急指揮部體系框架，重點加強現場總指揮、副總指揮的現場處置工作專題培訓，提升現場處置能力。組織開展對全市各級應急管理機構和各部門應急管理幹部的業務培訓，提高應急處置意識和業務水平。
（十九）加強專項應急救援隊伍的業務培訓。邀請國內知名專家學者，對全市各專項應急救援隊伍進行專題培訓，提高應急救援隊伍實戰水平。
（二十）廣泛開展應急科普知識的宣傳教育。加速推進貴陽應急科普宣教和預警信息發布系統建設，不斷提高系統的社會影響力。立足本市公共安全形勢的特點和實際，開展相應的防災減災、自救互救知識技能的宣傳教育，營造全社會關心公共安全的良好氛圍。
八、推動基層應急管理能力建設
（二十一）建設基層應急示範點。研究制定全市基層應急管理規範化建設標準，以鄉（鎮）、企業、學校、醫院、重要景區、重要民族村寨等為重點，選擇1個基層單位開展應急管理規範化示範點建設，不斷提高基層應急管理能力。
