中小企業作為最富活力的經濟群體，量大面廣，遍布一、二、三產業，覆蓋國民經濟各個領域。我市中小企業數量占全市企業總數的90%以上，上繳稅收占全市稅收總額的40%以上，提供的城鎮就業崗位占全市就業崗位的60%以上，中小企業興，則全市經濟興，中小企業已成為國民經濟的重要支撐，扶持好中小企業發展，對於搞活市場經濟，實現我市經濟社會發展的歷史性跨越，具有十分重要的意義。2008年下半年以來，受國際金融危機影響，全市中小企業的發展面臨前所未有的困難和壓力。為認真貫徹落實《中共貴州省委、貴州省人民政府關於大力推進個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見》（黔黨發〔2009〕12號）的精神，積極應對國際金融危機帶來的挑戰，現結合我市實際，就進一步扶持全市中小企業發展提出如下意見：
一、認真貫徹落實好中央、省、市關於扶持中小企業發展的政策措施，努力營造有利於中小企業發展的良好環境。進一步減少和簡化對中小企業的行政審批事項和程式，加強對已取消和調整行政審批事項落實情況的監督檢查，確保各項工作真正落到實處。對中小企業辦理各種證照，在規定時限內應儘快給予辦理。對中小企業在生產、經營、管理過程中遇到的各種困難和問題，各有關部門都必須予以協調和解決。堅決清理、禁止不合理收費，切實減輕企業負擔，對困難中小企業的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策按國務院的要求執行期延長至2010年。
二、加大對中小企業的資金扶持力度。市技改資金、市鄉鎮企業發展資金、市套用技術研究與開發資金要進一步向中小企業傾斜，重點支持中小企業技術改造、技術創新和結構調整。按照《貴陽市人民政府關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》（築府發〔2008〕93號）的要求，逐步擴大市中小企業發展專項資金的規模。各區（市、縣）都應設立中小企業發展專項資金。中小企業發展專項資金重點用於中小企業服務體系建設，通過政府購買或補助的辦法，推動中介機構為中小企業提供市場拓展、財務管理、人才交流、產品研發、技術創新、法律諮詢、上市指導等全方位的服務。
三、採取積極有效的措施，切實緩解中小企業融資難問題。建立和完善政、銀、企溝通合作機制，鼓勵金融機構加大對中小企業的貸款力度。激勵中小企業上市融資，對成功上市的中小企業給予500萬元的獎勵；在3年內，力爭全市新增10家中小企業在中小板或創業板上市。支持和引導具備條件的中小企業發行企業集合債券和短期融資債券，對成功發行債券的中小企業給予適當補貼。
四、進一步完善中小企業信用擔保體系。充分發揮市中小企業信用擔保中心和省科技風險投資有限公司的功能，通過政策扶持和資金注入，以市場化運作方式，引導社會擔保機構、小額貸款公司、典當公司等社會資金服務中小企業。加大對市中小企業信用擔保中心和省科技風險投資有限公司的支持力度，確保每年新增1億元以上的擔保能力，並重點向小企業傾斜；從2010年起，市技改資金對市中小企業信用擔保中心的注資金額，由每年500萬元增加到1000萬元。各區（市、縣）要至少設立一家以本級財政為主的、註冊資金3000萬以上的政策性擔保機構，在全市形成20—30億元的融資擔保能力。建立中小企業貸款擔保補償機制，對擔保機構當年形成的中小企業貸款擔保損失，在追索程式終結後，給予適當補償；對當年為中小企業貸款擔保總額達到6000萬元以上的、符合條件的擔保機構，按照《市人民政府辦公廳關於批轉貴陽市支持和推進中小企業信用擔保體系建設的實施意見（試行）的通知》（築府辦發〔2009〕24號）的規定，給予適當的獎勵。
五、加快創業基地建設。有效地組織、調整和利用社會閒置資源，按標準建設一批功能齊全的國家級、省級、市級中小企業創業基地。在高新區建立貴陽市中小企業創業基地。進一步完善現有的南明區上壩中小企業創業基地、雲關中小企業創業基地，加快籌建清鎮市循環經濟生態工業東區中小企業創業基地、貴陽國家高新技術產業開發區中小企業創業基地建設，提供滿足中小企業提供創業發展所需的場地、基礎設施等硬體環境，以及倉儲、諮詢、商務、培訓、會務等其他配套服務，緩解社會就業、創業壓力。到2012年，各區（市、縣）至少設立1箇中小企業創業基地。
六、促進本地中小企業協作配套。搭建本地中小企業產品配套服務平台，推動本地中小企業在原材料採購、零部件配套、產品銷售等方面建立雙方或多方的協作配套機制。定期公布《貴陽市工業產品目錄》。對採購和銷售本地工業產品比重高且額度大的中小企業優先落實流動資金貸款貼息。對在本地協作配套的中小企業加大政策扶持和資金扶持力度。
七、積極支持中小企業拓展市場。各區（市、縣）、各工作部門應積極幫助推介、採購本地中小企業生產的產品。積極組織中小企業參加各類國際、國內產品展示、展銷會，打造和完善區域性經貿合作交流平台；凡由政府部門組織中小企業參加的國際、國內產品展示、展銷會，財政承擔一定的宣傳、展位費用。落實國家出口退稅政策，鼓勵支持中小企業擴大出口。幫助中小企業開拓農村市場，支持符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車機車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務，提升中小企業在擴大內需政策中的受益度。
八、加快中小企業信息化建設。充分整合全市現有網路資源，建立中小企業信息化套用平台，實現信息共享，為中小企業提供信用擔保、籌資融資、創業輔導、技術支持、市場開拓、人才培訓、經營管理、國際合作等方面的網路服務。積極支持中小企業將信息技術套用於研發、生產、經營、管理等各個方面，提高生產效率和管理水平，增強競爭實力；每年篩選一批中小企業，實施信息化示範項目，並從市技改資金中安排一定資金給予重點支持。
九、進一步加大對中小企業的服務。以市中小企業服務中心為龍頭，各區（市、縣）中小企業服務中心為骨幹，社會各級各類專業化服務組織為基礎，形成完善的、覆蓋全市的中小企業社會化服務體系。定期開展多部門聯合組織的中小企業服務周、服務月活動，努力為中小企業提供更多、更好、更優質的服務。
