2022年3月28日，貴州省衛生健康委員會、貴州省鄉村振興局聯合制定了《貴州省脫貧地區健康促進行動方案（2022-2025年）》。
基本介紹
- 中文名：貴州省脫貧地區健康促進行動方案（2022-2025年）
- 發布單位：貴州省衛生健康委員會、貴州省鄉村振興局
總體要求,重點工作,保障措施,
總體要求
（一）工作思路。堅持新時代衛生健康工作方針，以人民健康為中心，以脫貧地區健康促進行動為抓手，全面開展健康知識普及，著力改善健康支持性環境，不斷推進健康細胞建設，有效提升脫貧地區居民健康素養，助力鄉村振興。
（二）工作原則。按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康扶貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口和脫貧人口為重點，大力開展健康貴州——健康知識普及行動，推動健康教育進鄉村、進家庭、進學校（中國小校和幼稚園），為民眾提供更加精準規範的健康教育服務。
（三）工作目標。到“十四五”期末（2025年），以縣區為單位，脫貧地區居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少於6個百分點，非脫貧地區的縣區農村居民健康素養水平不斷提升。
重點工作
（一）搭建健康科普平台，拓展健康知識傳播渠道。樹立開門搞宣傳、聯合搞科普理念，多平台、廣渠道，打通農村地區健康科普傳播渠道，推進脫貧地區健康促進行動深入實施。加強與新聞大媒體、重要入口網站通力協作，辦好健康節目或欄目，引導各類媒體加強權威科普知識普及，宣傳健康促進工作經驗。用好農村大喇叭等傳統宣傳手段播放健康知識、健康提示音頻等。利用公交、商場、樓宇顯示屏等廣告平台進行健康科普公益宣傳。各級衛生健康行政部門和醫療衛生機構要用好官方網站、微信公眾號等政務新媒體，原創發布或及時轉發傳播權威科普信息。
（二）發揮專家資源作用，積極開展健康科普活動。持續建立完善省、市、縣健康科普專家庫，積極發揮專家在健康科普以及開發、編制、審核健康科普材料方面的作用，為脫貧地區開展健康科普工作提供有力支撐。結合衛生健康節日、紀念日宣傳主題活動，充分發揮省級健康科普資源庫作用，規範發布健康科普知識，提高健康知識普及行動的科學性、規範性和時效性，實現健康科普資源共建共享。強化針對脫貧地區的優質健康知識供給，將全國新時代健康科普作品徵集大賽和我省舉辦的健康科普相關賽事優秀作品免費推送給脫貧地區傳播使用。健全完善醫療衛生機構和醫務人員開展健康促進與教育的激勵約束機制，通過多種途徑，有效調動社會各界特別是基層醫務人員宣傳推廣健康科普知識的積極性。
（三）推進健康細胞建設，傳授健康知識素養技能。一是組織健康教育進鄉村。繼續用好農村廣播、文化大院、標語口號、宣傳欄、網際網路、新媒體、遠程醫療視訊服務等各種平台，依託基本公共衛生服務健康教育和健康素養促進項目，針對村民主要健康問題，通過發放健康教育印刷資料、播放音像資料、設定宣傳欄（或宣傳牆）、舉辦講座等形式普及健康知識。發揮村（居）民委員會公共衛生委員會作用，制定社區（村民）健康公約和健康守則等行為規範，設立社區（村）健康自助檢測點。二是推動健康教育進家庭。持續總結、最佳化貧困地區健康促進三年攻堅行動中形成的“一家一個明白人”“一家一份健康包”“一家一冊健康書”“一人一張健康處方”有效經驗和做法，宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫，營造健康家庭環境，養成文明健康綠色環保生活方式。深入開展“健康知識進萬家”活動，依託計生協骨幹會員、健康指導員等，通過新媒體小程式向居民提供有針對性的健康知識推送、健康信息查詢等服務，引導居民廣泛參與健康行動，逐步轉變健康觀念，掌握健康知識與技能，維護自身及家人健康。三是抓好健康教育進學校。持續開展健康學校（幼稚園）建設，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容，每學期健康教育課不低於4個學時。積極主動為各學校開設健康教育課程提供技術支持，向學生講授合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手、用眼衛生、科學用耳、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能。加強學校健康教育師資隊伍建設，加強學生心理健康教育與諮詢工作，及時發現、有效處置心理危機事件。打造學校健康環境，加強控煙宣傳和無菸環境創建，做好學生常見病如近視、齲齒、肥胖等預防與控制工作。
（四）加強健教隊伍建設，鞏固培養骨幹中堅力量。建立健全由健康教育專業機構、各類醫療衛生機構以及學校、機關、社區、企事業單位的健康教育職能部門等組成的橫到邊、縱到底的健康教育網路，進一步建立完善省、市、縣各級健康教育骨幹隊伍，提升隊伍能力。省級依託國家級、省級健康科普專家庫和資源庫，統籌制定健康教育骨幹培訓計畫、設定培訓課程、開發培訓材料，市、縣抓具體落實。鄉、村級繼續依託駐村第一書記和工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協骨幹會員、健康指導員等各方力量，打造形成強有力的基層健康教育骨幹隊伍。充分發揮定點幫扶、城鄉醫院對口支援醫療人才的優勢和積極性，開展健康教育工作。組建健康教育志願者團隊，探索設立適宜技術推廣項目，強化健康科普知識與技能普及，提高醫療隊伍的健康教育水平。
（五）打造健康支持性環境，提高人民民眾獲得感。大力推動健康促進縣區向健康縣區轉型升級，將健康縣區建設情況納入衛生城市、衛生縣城創建和複審的評審體系，每年開展省級技術評估並授牌。持續開展全省易地扶貧搬遷安置點“新市民健康新生活”建設，完善建設標準，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，提高脫貧地區居民健康素養。堅持把倡導文明健康綠色環保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康家庭、健康機關、健康企業、健康學校（幼稚園）、健康促進醫院建設。到2025年，全省健康縣區比例達到50%以上，全省健康學校達到80%以上，健康機關達到80%以上，全省二級以上公立醫院健康促進醫院比例達到100%，健康社區、健康村、健康家庭、健康企業比例分別達到40%。
保障措施
（一）強化組織領導。落實省負總責、市縣抓工作機制，把脫貧地區健康促進作為“為民眾辦實事”的具體舉措，加強部門協同配合，整合資源，動員社會力量參與，以對黨和人民事業高度負責的態度把各項任務落實落細落地。各市（州）要高度重視，明確分管領導，健全工作機制，制定工作方案，明晰職責分工，細化目標任務，強化督查督辦，以強有力的舉措推進脫貧地區健康促進行動。
（二）強化統籌實施。脫貧地區居民健康素養水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標體系。各級衛生健康部門切實履行本領域健康促進與教育職責，組織實施好基本公共衛生健康教育、健康素養促進項目，各級健康教育專業機構提供技術支持。鄉村振興局要加強協調和督促，充分調動鄉村振興各相關部門力量，共同推動健康促進行動順利開展。各地結合實際，積極探索行之有效的健康促進工作思路和方法，有條件的地方將民眾參與健康促進活動納入鄉村治理“積分制”範圍，充分調動民眾參與的積極性。
（三）強化經費保障。推動脫貧地區縣級政府將健康促進工作納入財政預算，保障健康促進各項重點任務落實。省、市要結合工作實際，合理安排國家基本公共衛生服務項目資金用於健康教育和健康素養促進項目經費，並向脫貧地區傾斜，加強項目資金使用監管，提高資金使用效益，做好相關資金保障工作。
（四）強化宣傳引導。精心組織多種形式的脫貧地區健康促進行動主題宣傳活動，充分運用廣播、電視、報紙和新媒體，全方位立體化多角度做好宣傳引導，提高民眾知曉率、支持率和參與度，動員全社會廣泛參與健康促進行動，營造良好的輿論氛圍。各地要注重總結在脫貧地區健康促進行動中形成的典型經驗和做法，省衛生健康委、省鄉村振興局將擇優宣傳推廣。
