《貴州省專利轉化運用專項行動實施方案（2023—2025年）》是為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於印發<專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）>的通知》（國辦發〔2023〕37號）決策部署，大力推動專利產業化，加快創新成果向現實生產力轉化，結合貴州省實際制定的實施方案。由貴州省質量強省和智慧財產權強省工作領導小組辦公室於2023年12月6日印發實施。
基本介紹
- 中文名：貴州省專利轉化運用專項行動實施方案（2023—2025年）
- 印發機關：貴州省質量強省和智慧財產權強省工作領導小組辦公室
- 印發日期：2023年12月6日
印發信息,方案全文,方案解讀,
印發信息
省質量強省和智慧財產權強省工作領導小組辦公室關於印發貴州省專利轉化運用專項行動實施方案（2023—2025年）的通知
省質量強省和智慧財產權強省工作領導小組有關成員單位及相關單位,各市、自治州人民政府智慧財產權議事協調機構辦公室:
為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發<專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)>的通知》(國辦發〔2023〕37號)決策部署,省質量強省和智慧財產權強省工作領導小組辦公室(省市場監管局)牽頭制定了《貴州省專利轉化運用專項行動實施方案(2023—2025年)》,現予印發,請你們結合本地區、本部門實際認真抓好落實,分別於2024年、2025年11月30日前向我辦智慧財產權運用促進處報送年度工作總結。
附屬檔案:貴州省專利轉化運用專項行動實施方案(2023—2025年)
省質量強省和智慧財產權強省工作領導小組辦公室
(省市場監管局 代章)
2023年12月6日
方案全文
貴州省專利轉化運用專項行動實施方案（2023—2025年）
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於印發<專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）>的通知》（國辦發〔2023〕37號）決策部署，大力推動專利產業化，加快創新成果向現實生產力轉化，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位，充分發揮智慧財產權制度供給和技術供給的雙重作用，有效利用專利的權益紐帶和信息連結功能，著力打通專利技術轉化運用的關鍵堵點，全面激發各類主體創新活力和轉化動力，切實將專利制度優勢轉化為創新發展的強大動能，加快創新成果轉化為現實生產力，助力科技自立自強和經濟社會高質量發展。
到2025年，在提升專利質量的基礎上推動專利轉化運用邁上新台階。高校和科研機構專利實施轉化率明顯提高，實現轉讓或許可專利新增1000件以上；製造企業專利轉化率達到60%以上；累計培育市場競爭力較強的省級以上智慧財產權優勢企業500家以上。
二、重點任務
（一）深入開展專利創造質量“強基”行動
1.強化專利運用效益政策導向。高質量是專利實現其價值的前提和基礎。各地區、各有關部門在各級各類涉及專利指標的績效考核、項目評審、機構評估、企業認定、人才評價、職稱評定等工作中，要突出專利質量和轉化運用的導向，將專利的轉化效益作為重要評價標準，不得直接將專利數量作為主要約束條件，不得將財政資助獎勵政策與專利數量簡單掛鈎。（責任單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省人力資源社會保障廳、省國資委、省知識產權局，各市〔州〕、縣（市、區、特區）人民政府，以下任務均需各市〔州〕、縣（市、區、特區）人民政府落實，不再列出）
2.強化創新源頭供給，持續擴大高價值專利增量。聚焦“六大產業基地”重點產業，推動建立市場主導、政府引導、社會參與、產學研服用相結合的高價值核心專利培育中心，重點加強原創性技術、引領性技術、關鍵核心技術的智慧財產權創造和儲備，推進高價值專利前瞻性挖掘和布局。鼓勵和支持企業、高校、科研機構按照產業鏈部署創新鏈，精準對接市場需求，開展智慧財產權訂單式研發，協同推進一批關鍵核心技術攻關，加強關鍵核心專利布局，形成創新水平高、權利狀態穩、市場競爭力強的高價值專利組合。加強專精特新企業、高新技術企業培育與專利產出的良性互動，助力發明專利持續產出。支持國有企業依託重大科研項目和企業研發平台，培育一批創新程度高、市場競爭力強的原創型、基礎型專利。（責任單位：省知識產權局、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省國資委）
3.加強專利代理能力建設，提高專利文本質量。支持專利代理機構和專利代理師行業建設，支持省外專利代理機構在黔設立分支機構，發展壯大專利代理機構規模，鼓勵專利代理機構提質增效。積極爭取國家知識產權局支持在貴陽設立專利代理師資格考試考點，加快專利代理師隊伍建設，將專利代理師納入全省人才隊伍建設和服務體系。引導專利代理機構落實專利申請前置評審和專利質量管控制度，提高專利申請檔案撰寫質量。推動高校、科研機構加快實施以市場化前景分析為核心的專利申請前評估制度，推動建立以質量為導向的專利代理等服務招標機制。（責任單位：省知識產權局、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳）
（二）深入開展專利運用價值“提升”行動
1.梳理盤活高校和科研機構存量專利。開展存量專利運用現狀調查摸底，分批推動理工類本科高校和套用型科研機構建立以市場為導向的存量專利篩選評價、供需對接、推廣套用、跟蹤反饋機制。由高校、科研機構組織篩選具有潛在市場價值的專利，基於企業對專利產業化前景評價、專利技術改進需求和產學研合作意願的反饋情況，有效運用大數據、人工智慧等新技術，按產業細分領域向企業匹配推送，促成供需對接。加強地方政府部門、產業園區、行業協會和智慧財產權運營服務平台等多方協同，匹配政策、服務、資本等優質資源，推動實現快速高效轉移轉化。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省知識產權局）
2.推動企業、高校、科研機構專利轉化運營。鼓勵和支持專利權人通過自行實施、合作實施、許可他人實施、轉讓、作價入股、質押融資等方式轉化運用專利。大力實施智慧財產權優勢企業培育工程，開展專利獎評選表彰活動，著力提升專利產業化水平。實施專利技術振興鄉村行動，引導和支持科技特派員根據專業背景和幫扶對象需求，積極爭取派出單位將其掌握的專利技術低成本推廣運用到對口幫扶產業之中。舉辦專利技術項目推介與路演，搭建高校、科研機構和企業“面對面”交流平台和學習機會，全面提升創新主體專利轉化率和實施效益。引導企業在其上市銷售的專利產品上規範標註專利信息，切實加大廣告宣傳力度，藉助大連國際專利交易會、無錫國際設計博覽會等專業展會平台擴大知名度和影響力，推動擴大產業規模和效益，加快形成市場優勢。（責任單位：省知識產權局、省教育廳、省科技廳）
3.培育推廣專利密集型產品。依託國家專利密集型產品備案認定平台衡量專利轉化實施基礎依據的功能，以智慧財產權優勢示範企業、高新技術企業、專精特新企業、規上企業等科技型企業為重點，全面開展專利產品備案與認定。圍繞專利在提升產品競爭力和附加值中的實際貢獻，依照專利密集型產品認定國家標準，積極培育並推廣專利密集型產品。（責任單位：省知識產權局、省科技廳、省工業和信息化廳）
4.推進多元化智慧財產權金融支持。充分發揮金融在科技創新中的重要支撐作用，大力發展科技金融，推動智慧財產權質押融資，拓寬科技創新型企業融資渠道，降低企業融資成本。加大智慧財產權融資信貸政策支持力度，穩步推廣區域性股權市場運營管理風險補償基金等機制安排，最佳化智慧財產權質物處置模式。鼓勵銀行業金融機構開展銀行智慧財產權質押融資內部評估試點、智慧財產權質押登記線上辦理試點。探索創業投資等多元資本投入機制，通過優先股、可轉換債券等多種形式加大對企業專利產業化的資金支持，支持以“科技成果+認股權”方式入股企業。探索推進智慧財產權證券化、銀行與投資機構合作的“貸款+外部直投”等業務模式。完善智慧財產權保險服務體系，探索推行涉及專利許可、轉化、海外布局、海外維權等保險新產品。（責任單位：省地方金融監管局、國家金融監管總局貴州監管局、人民銀行貴州省分行、貴州證監局、省科技廳、省知識產權局）
參考連結
方案解讀
方案提出，到2025年，要在全面提升專利質量的基礎上推動專利轉化運用邁上新台階，全省高校和科研機構專利實施轉化率明顯提高，推動一批高價值專利實現產業化，製造企業專利轉化率達到60%以上，累計培育省級以上智慧財產權優勢企業500家以上。
在重點任務方面，將分別深入開展“三大行動”：
一是專利創造質量“強基”行動：通過強化專利運用效益政策導向、聚焦“六大產業基地”重點產業，強化創新源頭供給，推動建立政產學研服用相結合的高價值核心專利培育機制，持續加強專利代理能力建設，不斷做大全省高價值專利增量，夯實專利轉化運用基礎。
二是專利運用價值“提升”行動：通過梳理盤活高校和科研機構存量專利，分批推動理工類本科高校和套用型科研機構建立以市場為導向的存量專利篩選評價、供需對接、推廣套用、跟蹤反饋機制；通過培育推廣專利密集型產品、實施多元化金融支持等方式，支持專利權人通過自行實施、合作實施、許可他人實施、轉讓、作價入股、質押融資、參加展會等多種方式實現專利價值，持續推動企業、高校、科研機構專利轉化運營。
三是智慧財產權運營服務體系“織網”行動：通過依託全國智慧財產權運營服務平台體系，聚焦重點地區和產業鏈條，支持專業性強、信用良好的智慧財產權服務機構從事智慧財產權運營，常態化開展專利轉化運用服務精準對接活動，發揮企業專利轉化運用主力軍作用，健全高校、科研機構專利轉化運用激勵機制，暢通專利技術運營對接渠道，探索創新專利成果轉化運用模式，打通智慧財產權運營的“最後一公里”。
據悉，下一步，省知識產權局將會同省質量強省和智慧財產權強省工作領導小組有關成員單位及相關單位，切實加強對專項行動的組織領導，通過強化績效考核、加大資金投入、營造良好環境等方面綜合發力，確保各項目標任務全面完成。
