法學上的財產權指的是“對財產的權利”，是以財產為客體的對物的支配權，是權利人排除不確定的他人干預和侵犯的權利，具有對物權和對世權的特徵，而不僅僅是所謂的“權利束”堅持財產權首先是一種消極權利，才能更好地理解財產權的本質，理解財產權與憲政的關係。
基本信息,內容簡介,
基本信息
副題名
以憲政為視角
外文題名
論文作者
姜江著
導師
夏勇指導
學科專業
法學理論
學位級別
博士論文
學位授予單位
中國社會科學院
學位授予時間
2008
關鍵字
財產權 憲法 法理學
內容簡介
憲政的核心內涵是通過憲法和法律對國家權力進行限制和約束。憲法至上、有限政府、分權制衡、違憲審查是憲政的基本原則和特徵。憲政與民主、人權、法治具有密切的內在聯繫。 個人財產權對憲政的促進和推動作用主要體現在四個方面： 第一，個人財產權通過保障個人的生存、安全、獨立和自由，奠定個體人格和尊嚴的基礎，進而奠定憲政的價值法則的基礎和前提。 第二，個人財產權通過對國家權力的限制，劃定公域與私域的界限，有助於形成分散的制衡力量和政府對人民的依賴，進而改變國家的目的和定位，重新界定國家和個人的關係，催生人民主權的觀念，明確憲政的政治法則，奠定憲政的正當性和合理性。 第三，在個人財產權基礎上形成的稅收法定原則和預算法定原則，賦予人民通過代議機構對政府的收入和支出進行控制和監督的權力，成為人民約束政府權力的有效武器，也為實現憲政提供程式法則，奠定憲政的可能性。 第四，個人財產權有力地推動民主、人權、法治的發展，也同時促進憲政的發展。 憲政之所以能夠在英國得到確立，得益於10世紀以來逐步形成的分立的私人財產權，以及英國人數百年間對私人財產權的珍視和捍衛，特別是對“國王未經國民同意不得徵稅”原則的堅持。法國的情況開始時與英國類似，但是後來法王獲得強大的徵稅權力，而三級會議蛻變成國王的附庸，未能堅持捍衛私人財產權，法國逐步走向專制。美國獨立戰爭爆發的直接導火索正是財產和捐稅問題。美國憲法明確規定了對私人財產權的憲法保護和稅收法定原則。從一開始起，私人財產權就是美國憲政制度的核心內容和基礎。 中國的傳統社會是以武力為基礎的王權統治的社會。在“天下王有”的專制主義財產權制度下，一切的土地和財物最終都歸君王所有和支配，所有的社會成員都是君王的臣民，君王可以任意侵占人民的財產、甚至生命，而人民沒有任何法律上的救濟手段。個人財產權的缺失，使得人民無法對專制權力進行有效的約束和限制，中國社會也無法自發產生憲政。 憲法上的財產權問題主要體現在三個方面，即國家對財產權的保護、國家對私人財產的徵用和徵收以及稅收法定和預算法定。 國家對財產權的保護有不同的模式。我國憲法對財產權的保護模式有兩個明顯缺陷：一是對公共財產權和私有財產權給予差別對待；二是沒有把私人財產權規定為公民的基本權利。 國家對私人財產的徵收和徵用本質上屬於對私人財產權的侵犯，應該遵循公共利益原則、依法補償原則和正當程式原則。我國憲法關於國家徵收或者徵用的條款，在補償問題上沒有規定補償標準或補償時限，同時該條款也沒有關於正當程式的規定。 建立在個人財產權基礎之上的稅收法定原則和預算法定原則是現代租稅國家的人民通過代議機構控制政府、實現憲政的主要手段之一。各國憲法對此均給予規定。我國在規定和落實稅收法定原則和預算法定原則方面存在諸多問題。要解決這些問題，出路一在於繼續推進修憲，並加快制定和完善立法；二在於完善人民代表大會制度，落實人大對政府預算的審查和監督。
