所謂零負團費接團,就是旅行社在接外地組團社的遊客團隊時,分文不賺只收成本價,甚至低於成本價收客。“零負團費”的本質是欺詐遊客,非法牟利。
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概述
基本信息
[英] zero and negative tour expense
零負團費是旅遊商“發明”的一種經營方式,但卻快速在我國旅遊市場蔓延。
概念
在“零團費”運行模式下,客源地組團社不付給目的地地接社任何資金,只輸送客源。在這種模式中,遊客的基本旅遊消費,以及地接社的折舊費、利潤、稅金、導遊服務費等都來自於導遊所交的“高人頭費”和旅遊服務供應商的“簽單”;地接社的運營費用以購物和自費活動佣金為主,導遊人頭費為輔;地接社和導遊的“回扣”項目多。
影響
在“負團費”運行模式下,目的地地接社不僅不向組團社收取任何接待費用,反而向組團社“買團”。地接社的運營費用以導遊人頭費為主,購物和自費活動佣金為輔;遊客必須花費一定數額的指定消費項目費用。風味餐館、偏僻賓館、觀光纜車、上島遊船、計程車司機、低劣景點、購物商店、特種演藝廳等自費場所的旅遊服務供應商為了保證客源,只得將大部分營業收入都“返還”給地接社和導遊,陷入了低價經營循環中,而遊客則陷入高價陷阱。如海南的地接社導遊在帶團前要先交6000元的押金給旅行社,地方導遊真正成了“魚鷹”、“刀手”,陷入了高壓力帶團的境地,服務意識全無,整個人的心靈和行為都被扭曲。
為促進我國旅遊市場規範有序發展,營造安全、和諧的旅遊環境和氛圍,全國各旅遊景區景點對開展以整治“零負團費”為主要內容的旅遊市場整頓規範專項行動工作進行督查。
行程過程
新馬泰旅遊
1988年,我國首批開放公民自費前往新馬泰港澳旅遊;
1995年前後,泰國游開始出現零負團費,並很快波及到了新馬兩國;為杜絕“零團費”這一不正常的旅遊市場現象。2000 年中國、馬來西亞、新加坡、泰國在昆明舉行了四國聯合的治理地區旅遊市場部長級會議,就維護我國旅遊者的合法權益達成了相關協定。
歐洲游
2004年9月,歐洲游向我國開放,首發團就有旅行社採取了零負團費的做法,例如導遊“自費”50% 個人往返歐洲機票的費用作為“買團”的人頭費。
大陸內地游
海南大量出現零負團費始於2003年下半年;
到2004年底,雲南遊已發展到1700元可以“北京-昆明大理麗江6日雙飛”的程度;
隨後,“零負團費”現象波及全國。
相關事件
香港“購物門”
因辱罵內地旅客購物少而“揚名”全國的香港女導遊李巧珍,在事件爆出近兩星期後現身,她多次以廣東話及國語分別向香港市民及內地同胞道歉,但指團友出言刺激在先,“用一些非常尖銳的言語來對待我”。對此,安徽團友王先生強調,根本沒有團友以言語激怒她,“是她說我們東西買少了”。據了解,其中7名團友已正式向安徽旅遊局投訴。
桂林導遊事件
從7月26日連續3天,數千桂林導遊在桂林市政府門口大規模靜坐,抗議《桂林日報》發表將引發導遊失業的文章。 29日晚,請願導遊遭到當局上千武警和防暴特警鎮壓,衝突過程中,有418位導遊被抓,很多導遊和路過民眾被武警用電棒毆打受傷。據說,有一個懷孕4個月的孕婦被打而流產。大約凌晨兩點多鐘,所有集會導遊都被當局驅離。
《桂林日報》發文激怒導遊
導致導遊大規模集會的起因是:26日《桂林日報》一位劉姓記者寫了一篇題為《桂林開展專項整治行動 直指違規旅行社和導遊》的文章,將桂林市各景點的底價刊登出來。桂林市導遊認為,文章看起來似乎是要揭桂林旅遊界的黑幕,但此文大篇幅刊出後,將導致很多本來遭受不平等待遇的導遊無法繼續生存。因而引發導遊大規模的抗議示威。
桂林一導遊公司李姓先生表示,導遊最大訴求是有固定工資,希望和其他工人一樣,有社會和養老保險,這是他們最起碼的要求,這邊導遊都沒有工資和保險,還要交頭費和管理費,壓力很大,報社又報導了他們生活最底線的東西,他們無法忍受,才去抗議。 29日下午四點開始,導遊陸陸續續到市政府大門口,要求想知道前天政府所承諾給他們的答覆,但當局根本沒有人出來和導遊談判。期間有人混進隊伍傳小紙條,紙條寫著恐嚇的話,大家將紙條撕的粉碎。
抓捕400導遊 扣留100
桂林一導遊公司黃姓小姐表示,晚上8點她在現場,情況特別惡劣,首先出動了武警部隊和防暴特警,陸陸續續有數百軍警進入市政府,還有一些埋伏在裡面,據悉政府從廣西調過來上千武警和防暴特警,8點30分看到10多輛大巴車來了。 警部隊和防暴特警抓了418位導遊和民眾,用大巴拉到“桂林市教育中心學校”;事前政府已經做了很多準備工作,印了很多表格,讓這些被抓的人填寫填證件號碼和職業,還要寫保證書。
黃姓小姐說:“寫以後不要再參加非法集會,現在放了300多人,還有100多號人沒放,有導遊證的都由所掛靠單位領導出面去保人,沒有掛靠單位的就由導遊公司領人,一般民眾分批由各區政府帶回教育。我象山區的朋友還沒放出來。”
黃姓小姐描述,10點多,當局開始戒嚴市政府道路,用大喇叭說‘你們是非法集會……’,就開始拉警戒線。只準進不準出,周邊5車防暴軍隊開始待命。11點,警察不允許趕來集會的旅遊從業人員進入,在場集會人員開始喊著口號“ 道歉(要記者道歉)”、“我們要生活”等口號,沖向警戒線;11點20分左右,當局迫於壓力解除警戒線。
警察施暴 孕婦被打導致流產
因黃姓小姐走的快,走出了警戒線,當時很多人喊口號,防暴特警開始用電棒打人。一位被打的導遊說:“有一個懷孕三個多月的導遊被打導致流產,有一個老頭被打滿臉是血,當時不管是什麼人,看熱鬧的也好,他們不問身分,都被抓走,連警戒線外的人,軍警都去追。”
政府推諉
導遊公司李姓先生表示,10點多左右,各導遊公司的老總給員工發短訊,要求導遊不要違規上訪,要求他們回去開緊急會議,但大多導遊都不理。政府想逃避這個事情,由導遊所屬公司解決這個問題,但導遊不買帳。 直到凌晨一點多,當地一位副市長到場和導遊們談判解決問題。大約凌晨兩點多鐘,所有集會導遊都被當局驅離。
記者致電桂林市旅遊局詢問,一位小姐表示,這次少數導遊上訪事件,很快得到解決,桂林市已經恢復了正常,沒有受到影響。
記者致電桂林市導遊公司詢問,一位小姐表示,領導都開會去了,這個問題具體要問領導。
記者致電桂林市政府詢問,一位男姓工作人員表示,“我不知道這件事情。”,記者接著問領導在嗎?對方馬上表示,“領導都不在,都辦事去了。”
記者致電桂林市政府信訪辦,一位男姓工作人員表示,他不清楚這件事,其他同事都出去了。
桂林市導遊公司收600元管理費
據悉,桂林有從事旅遊的人員有上萬名,他們沒有工資,沒有福利,沒有節假日。這些導遊在考導遊證時,要找一個公司來掛靠,掛靠單位就是桂林市導遊公司。 李姓先生表示,這是旅遊局下屬單位,每年收導遊600元的管理費,一年都不做事,就只知道收錢,不像他們所說的,為導遊推薦旅行社等等,這些都沒有。
據了解,因國內旅遊市場管理混亂,導遊從旅遊公司、旅遊局等上級主管部門得不到一分錢,相反,為了能帶旅遊團,而預先按比例繳納一筆數額不菲的人頭費(花錢買團帶)和管理費。每年還要交一定的年費給旅遊局。而導遊的錢只能從旅客進景區的差價中賺得,沒有任何收入保障,冒著帶團虧本的風險在戰戰兢兢的活著。
導遊在網上喊冤
因社會輿論和人們的觀念,在旅遊過程中,曾被某些不法業者的宰割、導遊擅自加點和吃回扣等問題深惡痛絕,因此把問題歸咎於所有業者。
黃姓小姐表示,桂林有95%的旅行社,都沒有像報紙上所說的行為,但也有個別職業道德素質差的導遊。但這記者報導就一棒子打倒了一船人,就把所有旅行社和導遊都推向一條戰線,這是不公平的。
導遊李小姐表示, 很多導遊都掛靠在某一旅行社,他們沒有工資和任何保險。她掛靠的旅行社沒給她發過一分錢工資,她還要交納了一定保證金。由於行業的競爭,各旅行社為拉到客人,費用一降再降,還出現“零團費”或“負團費”的現象,有導遊帶團是虧本在做或拿得錢很少。但不管是國內和桂林人,都認為導遊賺的錢很多。
A導遊網友表示,每天早出晚歸,忍受著風吹日曬,有時即使心裡有數不清的煩惱,還得笑臉迎客,賺的就是一份辛苦錢,都說導遊黑,可誰知道後面的旅行社有著怎樣的任務和指標,完不成不僅僅是賺不到錢,倒貼錢不說,也許連下一個工作機會都沒有了。
B導遊網友表示,錢你們(政府)年年都收,卻沒有看見你們做過什麼!我們生活的來源就輕易的被人賣了,你們這時做了什麼!真的是收錢的混蛋!旅遊局就是黑社會!桂林市政府就是強盜!!
C導遊網友表示,今天確認了有幾位同僚被無故逮捕,最為氣憤的是其中有一對夫妻同時被捕,家中還有一個不滿周歲的小孩,那奶誰來餵?
D導遊網友表示,導遊聚在一塊希望可以討個說法,市政府答應第二天給出答覆!答覆就是:從別的地方調動大規模的武力!準備好了催淚彈、警棍和盾牌,讓人心寒呀!
要求解決此次事件帶來的影響
因《桂林日報》報導,引發導遊、司機以及各旅行社的人員大規模集會,他們希望當局儘快解決問題,要求(1)寫出文章的記者道歉;(2)要求建立導遊員的工資福利制度;(3)解決此次事件帶來的影響。
黃姓小姐表示,29日,該報在《桂林日報》登載一個小篇幅的道歉信,像一個香菸盒大的版面,但記者的報導已嚴重傷害導遊們的生存環境。
據現場導遊表示,整個過程中,大家不打架、不鬥毆,他們是在維護自己的合法權利。但政府部門卻是冷眼旁觀,有領導答應給答覆,也沒有。現場導遊們高喊政府是騙子,不講誠信。最讓他們氣憤的是,一位主管旅遊的市長出來說:“那報紙的事與他無關。”但這是桂林的黨報啊!
據悉,這是繼張家界、九寨溝、海南、雲南等地導遊維權之後,桂林的導遊一次大規模維權,他們的橫幅寫道:“我們要生活,我們要吃飯,保護導遊利益。”
據悉,今天下午4點,導遊們將繼續到市政府集會等待政府答覆。