背景,檔案內容,序言,宣言,
背景
2015年9月25-27日，舉世矚目的“聯合國可持續發展峰會”在紐約聯合國總部召開。會議開幕當天通過了一份由193個會員國共同達成的成果檔案，即《改變我們的世界——2030年可持續發展議程》（TransformingourWorld:The2030AgendaforSustainableDevelopment）。該綱領性檔案包括17項可持續發展目標和169項具體目標，將推動世界在今後15年內實現3個史無前例的非凡創舉——消除極端貧窮、戰勝不平等和不公正以及遏制氣候變化。
檔案內容
序言
本議程是為人類、地球與繁榮制訂的行動計畫。它還旨在加強世界和平與自由。我們認識到，消除一切形式和表現的貧困，包括消除極端貧困，是世界最大的挑戰，也是實現可持續發展必不可少的要求。
所有國家和所有利益攸關方將攜手合作，共同執行這一計畫。我們決心讓人類擺脫貧困和匱乏，讓地球治癒創傷並得到保護。我們決心大膽採取迫切需要的變革步驟，讓世界走上可持續且具有恢復力的道路。在踏上這一共同征途時，我們保證，絕不讓任何一個人掉隊。
我們今天宣布的17個可持續發展目標和169個具體目標展現了這個新全球議程的規模和雄心。這些目標尋求鞏固發展千年發展目標，完成千年發展目標尚未完成的事業。它們要讓所有人享有人權，實現性別平等，增強所有婦女和女童的權能。它們是整體的，不可分割的，併兼顧了可持續發展的三個方面：經濟、社會和環境。
這些目標和具體目標將促使人們在今後15年內，在那些對人類和地球至關重要的領域中採取行動。
人類
我們決心消除一切形式和表現的貧困與飢餓，讓所有人平等和有尊嚴地在一個健康的環境中充分發揮自己的潛能。
地球
我們決心阻止地球的退化，包括以可持續的方式進行消費和生產，管理地球的自然資源，在氣候變化問題上立即採取行動，使地球能夠滿足今世後代的需求。
繁榮
我們決心讓所有的人都過上繁榮和充實的生活，在與自然和諧相處的同時實現經濟、社會和技術進步。
和平
我們決心推動創建沒有恐懼與暴力的和平、公正和包容的社會。沒有和平，就沒有可持續發展；沒有可持續發展，就沒有和平。
夥伴關係
我們決心動用必要的手段來執行這一議程，本著加強全球團結的精神，在所有國家、所有利益攸關方和全體人民參與的情況下，恢復全球可持續發展夥伴關係的活力，尤其注重滿足最貧困最脆弱群體的需求。
各項可持續發展目標是相互關聯和相輔相成的，對於實現新議程的宗旨至關重要。如果能在議程述及的所有領域中實現我們的雄心，所有人的生活都會得到很大改善，我們的世界會變得更加美好。
宣言
導言
1.我們，在聯合國成立七十周年之際於2015年9月25日至27日會聚在紐約聯合國總部的各國的國家元首、政府首腦和高級別代表，於今日制定了新的全球可持續發展目標。
2.我們代表我們為之服務的各國人民，就一套全面、意義深遠和以人為中心的具有普遍性和變革性的目標和具體目標，做出了一項歷史性決定。我們承諾做出不懈努力，使這一議程在2030年前得到全面執行。我們認識到，消除一切形式和表現的貧困，包括消除極端貧困，是世界的最大挑戰，對實現可持續發展必不可少。我們決心採用統籌兼顧的方式，從經濟、社會和環境這三個方面實現可持續發展。我們還將在鞏固實施千年發展目標成果的基礎上，爭取完成它們尚未完成的事業。
3.我們決心在現在到2030年的這一段時間內，在世界各地消除貧困與飢餓；消除各個國家內和各個國家之間的不平等；建立和平、公正和包容的社會；保護人權和促進性別平等，增強婦女和女童的權能；永久保護地球及其自然資源。我們還決心創造條件，實現可持續、包容和持久的經濟成長，讓所有人分享繁榮並擁有體面工作，同時顧及各國不同的發展程度和能力。
4.在踏上這一共同征途時，我們保證，絕不讓任何一個人掉隊。我們認識到，人必須有自己的尊嚴，我們希望實現為所有國家、所有人民和所有社會階層制定的目標和具體目標。我們將首先盡力幫助落在最後面的人。
5.這是一個規模和意義都前所未有的議程。它顧及各國不同的國情、能力和發展程度，尊重各國的政策和優先事項，因而得到所有國家的認可，並適用於所有國家。這些目標既是普遍性的，也是具體的，涉及每一個國家，無論它是已開發國家還是開發中國家。它們是整體的，不可分割的，兼顧了可持續發展的三個方面。
6.這些目標和具體目標是在同世界各地的民間社會和其他利益攸關方進行長達兩年的密集公開磋商和意見交流、尤其是傾聽最貧困最弱勢群體的意見後提出的。磋商也參考借鑑了聯合國大會可持續發展目標開放工作組和聯合國開展的重要工作。聯合國秘書長於2014年12月就此提交了一份總結報告。
願景
7.我們通過這些目標和具體目標提出了一個雄心勃勃的變革願景。我們要創建一個沒有貧困、飢餓、疾病、匱乏並適於萬物生存的世界。一個沒有恐懼與暴力的世界。一個人人都識字的世界。一個人人平等享有優質大中國小教育、衛生保健和社會保障以及心身健康和社會福利的世界。一個我們重申我們對享有安全飲用水和環境衛生的人權的承諾和衛生條件得到改善的世界。一個有充足、安全、價格低廉和營養豐富的糧食的世界。一個有安全、充滿活力和可持續的人類居住地的世界和一個人人可以獲得價廉、可靠和可持續能源的世界。
8.我們要創建一個普遍尊重人權和人的尊嚴、法治、公正、平等和非歧視，尊重種族、民族和文化多樣性，尊重機會均等以充分發揮人的潛能和促進共同繁榮的世界。一個注重對兒童投資和讓每個兒童在沒有暴力和剝削的環境中成長的世界。一個每個婦女和女童都充分享有性別平等和一切阻礙女性權能的法律、社會和經濟障礙都被消除的世界。一個公正、公平、容忍、開放、有社會包容性和最弱勢群體的需求得到滿足的世界。
9.我們要創建一個每個國家都實現持久、包容和可持續的經濟成長和每個人都有體面工作的世界。一個以可持續的方式進行生產、消費和使用從空氣到土地、從河流、湖泊和地下含水層到海洋的各種自然資源的世界。一個有可持續發展、包括持久的包容性經濟成長、社會發展、環境保護和消除貧困與飢餓所需要的民主、良政和法治，並有有利的國內和國際環境的世界。一個技術研發和套用顧及對氣候的影響、維護生物多樣性和有復原力的世界。一個人類與大自然和諧共處，野生動植物和其他物種得到保護的世界。
共同原則和承諾
10.新議程依循《聯合國憲章》的宗旨和原則，充分尊重國際法。它以《世界人權宣言》、國際人權條約、《聯合國千年宣言》和2005年世界首腦會議成果檔案為依據，並參照了《發展權利宣言》等其他文書。
11.我們重申聯合國所有重大會議和首腦會議的成果，因為它們為可持續發展奠定了堅實基礎，幫助勾畫這一新議程。這些會議和成果包括《關於環境與發展的里約宣言》、可持續發展問題世界首腦會議、社會發展問題世界首腦會議、《國際人口與發展會議行動綱領》、《北京行動綱要》和聯合國可持續發展大會。我們還重申這些會議的後續行動，包括以下會議的成果：第四次聯合國最不已開發國家問題會議、第三次小島嶼開發中國家問題國際會議、第二次聯合國內陸開發中國家問題會議和第三次聯合國世界減災大會。
12.我們重申《關於環境與發展的里約宣言》的各項原則，特別是宣言原則7提出的共同但有區別的責任原則。
13.這些重大會議和首腦會議提出的挑戰和承諾是相互關聯的，需要有統籌解決辦法。要有新的方法來有效處理這些挑戰。在實現可持續發展方面，消除一切形式和表現的貧困，消除國家內和國家間的不平等，保護地球，實現持久、包容和可持續的經濟成長和促進社會包容，是相互關聯和相輔相成的。
當今所處的世界
14.我們的會議是在可持續發展面臨巨大挑戰之際召開的。我們有幾十億公民仍然處於貧困之中，生活缺少尊嚴。國家內和國家間的不平等在增加。機會、財富和權力的差異十分懸殊。性別不平等仍然是一個重大挑戰。失業特別是青年失業，是一個令人擔憂的重要問題。全球性疾病威脅、越來越頻繁和嚴重的自然災害、不斷升級的衝突、暴力極端主義、恐怖主義和有關的人道主義危機以及被迫流離失所，有可能使最近數十年取得的大部分發展進展功虧一簣。自然資源的枯竭和環境退化產生的不利影響，包括荒漠化、乾旱、土地退化、淡水資源缺乏和生物多樣性喪失，使人類面臨的各種挑戰不斷增加和日益嚴重。氣候變化是當今時代的最大挑戰之一，它產生的不利影響削弱了各國實現可持續發展的能力。全球升溫、海平面上升、海洋酸化和其他氣候變化產生的影響，嚴重影響到沿岸地區和低洼沿岸國家，包括許多最不已開發國家和小島嶼開發中國家。許多社會和各種維繫地球的生物系統的生存受到威脅。
15.但這也是一個充滿機遇的時代。應對許多發展挑戰的工作已經取得了重大進展，已有千百萬人民擺脫了極端貧困。男女兒童接受教育的機會大幅度增加。信息和通信技術的傳播和世界各地之間相互連線的加強在加快人類進步方面潛力巨大，消除數字鴻溝，創建知識社會，醫藥和能源等許多領域中的科技創新也有望起到相同的作用。
16.千年發展目標是在近十五年前商定的。這些目標為發展確立了一個重要框架，已經在一些重要領域中取得了重大進展。但是各國的進展參差不齊，非洲、最不已開發國家、內陸開發中國家和小島嶼開發中國家尤其如此，一些千年發展目標仍未實現，特別是那些涉及孕產婦、新生兒和兒童健康的目標和涉及生殖健康的目標。我們承諾全面實現所有千年發展目標，包括尚未實現的目標，特別是根據相關支助方案，重點為最不已開發國家和其他特殊處境國家提供更多援助。新議程鞏固發展了千年發展目標，力求完成沒有完成的目標，特別是幫助最弱勢群體。
17.但是，我們今天宣布的框架遠遠超越了千年發展目標。除了保留消貧、保健、教育和糧食安全和營養等發展優先事項外，它還提出了各種廣泛的經濟、社會和環境目標。它還承諾建立更加和平、更加包容的社會。重要的是，它還提出了執行手段。新的目標和具體目標相互緊密關聯，有許多貫穿不同領域的要點，體現了我們決定採用統籌做法。
新議程
18.我們今天宣布17個可持續發展目標以及169個相關具體目標，這些目標是一個整體，不可分割。世界各國領導人此前從未承諾為如此廣泛和普遍的政策議程共同採取行動和做出努力。我們正共同走上可持續發展道路，集體努力謀求全球發展，開展為世界所有國家和所有地區帶來巨大好處的“雙贏”合作。我們重申，每個國家永遠對其財富、自然資源和經濟活動充分擁有永久主權，並應該自由行使這一主權。我們將執行這一議程，全面造福今世後代所有人。在此過程中，我們重申將維護國際法，並強調，將採用信守國際法為各國規定的權利和義務的方式來執行本議程。
19.我們重申《世界人權宣言》以及其他涉及人權和國際法的國際文書的重要性。我們強調，所有國家都有責任根據《聯合國憲章》尊重、保護和促進所有人的人權和基本自由，不分其種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生、殘疾或其他身份等任何區別。
20.實現性別平等和增強婦女和女童權能將大大促進我們實現所有目標和具體目標。如果人類中有一半人仍然不能充分享有人權和機會，就無法充分發揮人的潛能和實現可持續發展。婦女和女童必須能平等地接受優質教育，獲得經濟資源和參政機會，並能在就業、擔任各級領導和參與決策方面，享有與男子和男童相同的機會。我們將努力爭取為縮小兩性差距大幅增加投入，在性別平等和增強婦女權能方面，在全球、區域和國家各級進一步為各機構提供支持。將消除對婦女和女童的一切形式歧視和暴力，包括通過讓男子和男童參與。在執行本議程過程中，必須有系統地顧及性別平等因素。
21.新的目標和具體目標將在2016年1月1日生效，是我們在今後十五年內決策的指南。我們會在考慮到本國實際情況、能力和發展程度的同時，依照本國的政策和優先事項，努力在國家、區域和全球各級執行本議程。我們將在繼續依循相關國際規則和承諾的同時，保留國家政策空間，以促進持久、包容和可持續的經濟成長，特別是開發中國家的增長。我們同時承認區域和次區域因素、區域經濟一體化和區域經濟關聯性在可持續發展過程中的重要性。區域和次區域框架有助於把可持續發展政策切實變為各國的具體行動。
22.每個國家在尋求可持續發展過程中都面臨具體的挑戰。尤其需要關注最脆弱國家，特別是非洲國家、最不已開發國家、內陸開發中國家和小島嶼開發中國家，也要關注衝突中和衝突後國家。許多中等收入國家也面臨重大挑戰。
23.必須增強弱勢群體的權能。其需求被列入本議程的人包括所有的兒童、青年、殘疾人（他們有80%的人生活在貧困中）、愛滋病毒/愛滋病感染者、老人、土著居民、難民和境內流離失所者以及移民。我們決心根據國際法進一步採取有效措施和行動，消除障礙和取消限制，進一步提供支持，滿足生活在有複雜的人道主義緊急情況地區和受恐怖主義影響地區人民的需求。
24.我們承諾消除一切形式和表現的貧困，包括到2030年時消除極端貧困。必須讓所有人的生活達到基本標準，包括通過社會保障體系做到這一點。我們決心優先消除飢餓，實現糧食安全，並決心消除一切形式的營養不良。我們為此重申世界糧食安全委員會需要各方參與並發揮重要作用，歡迎《營養問題羅馬宣言》和《行動框架》。我們將把資源用於開發中國家的農村地區和可持續農業與漁業，支持開發中國家、特別是最不已開發國家的小戶農民（特別是女性農民）、牧民和漁民。
25.我們承諾在各級提供包容和平等的優質教育——幼兒教育、國小、中學和大學教育、技術和職業培訓。所有人，特別是處境困難者，無論性別、年齡、種族、族裔為何，無論是殘疾人、移民還是土著居民，無論是兒童還是青年，都應有機會終身獲得教育, 掌握必要知識和技能，充分融入社會。我們將努力為兒童和青年提供一個有利於成長的環境，讓他們充分享有權利和發揮能力，幫助各國享受人口紅利，包括保障學校安全，維護社區和家庭的和諧。
26.為了促進身心健康，延長所有人的壽命，我們必須實現全民健康保險，讓人們獲得優質醫療服務，不遺漏任何人。我們承諾加快迄今在減少新生兒、兒童和孕產婦死亡率方面的進展，到2030年時將所有可以預防的死亡減至零。我們承諾讓所有人獲得性保健和生殖保健服務，包括計畫生育服務，提供信息和教育。我們還會同樣加快在消除瘧疾、愛滋病毒/愛滋病、肺結核、肝炎、伊波拉和其他傳染疾病和流行病方面的進展，包括處理抗生素耐藥性不斷增加的問題和在開發中國家肆虐的疾病得不到關注的問題。我們承諾預防和治療非傳染性疾病，包括行為、發育和神經系統疾病，因為它們是對可持續發展的一個重大挑戰。
27.我們將爭取為所有國家建立堅實的經濟基礎。實現繁榮必須有持久、包容和可持續的經濟成長。只有實現財富分享，消除收入不平等，才能有經濟成長。我們將努力創建有活力、可持續、創新和以人為中心的經濟，促進青年就業和增強婦女經濟權能，特別是讓所有人都有體面工作。我們將消滅強迫勞動和人口販賣，消滅一切形式的童工。勞工隊伍身體健康，受過良好教育，擁有從事讓人身心愉快的生產性工作的必要知識和技能，並充分融入社會，將會使所有國家受益。我們將加強所有最不已開發國家所有行業的生產能力，包括進行結構改革。我們將採取政策提高生產能力、生產力和生產性就業；為貧困和低收入者提供資金；發展可持續農業、牧業和漁業；實現可持續工業發展；讓所有人獲得價廉、可靠、可持續的現代能源服務；建立可持續交通系統，建立質量高和復原能力強的基礎設施。
28.我們承諾從根本上改變我們的社會生產和消費商品及服務的方式。各國政府、國際組織、企業界和其他非國家行為體和個人必須協助改變不可持續的生產和消費模式，包括推動利用所有來源提供財務和技術援助，加強開發中國家的科學技術能力和創新能力，以便採用更可持續的生產和消費模式。我們鼓勵執行《可持續消費和生產模式方案十年框架》。所有國家都要採取行動，已開發國家要發揮帶頭作用，同時要考慮到開發中國家的發展水平和能力。
29.我們認識到，移民對包容性增長和可持續發展做出了積極貢獻。我們還認識到，跨國移民實際上涉及多種因素，對於原籍國、過境國和目的地國的發展具有重大影響，需要有統一和全面的對策。我們將在國際上開展合作，確保全全、有序的定期移民，充分尊重人權，不論移民狀況如何都人道地對待移民，並人道地對待難民和流離失所者。這種合作應能加強收容難民的社區、特別是開發中國家收容社區的活力。我們強調移民有權返回自己的原籍國，並憶及各國必須以適當方式接受回返的本國國民。
30.我們強烈敦促各國不頒布和實行任何不符合國際法和《聯合國憲章》，阻礙各國、特別是開發中國家全面實現經濟和社會發展的單方面經濟、金融或貿易措施。
31.我們確認《聯合國氣候變化框架公約》是談判確定全球氣候變化對策的首要國際政府間論壇。我們決心果斷應對氣候變化和環境退化帶來的威脅。氣候變化是全球性的，要開展最廣泛的國際合作來加速解決全球溫室氣體減排和適應問題以應對氣候變化的不利影響。我們非常關切地注意到，《公約》締約方就到2020年全球每年溫室氣體排放量作出的減緩承諾的總體效果與可能將全球平均溫升控制在比實現工業化前高2或1.5攝氏度之內而需要達到的整體排放路徑相比，仍有巨大的差距。
32.展望將於巴黎舉行的第二十一次締約方大會，我們特別指出，所有國家都承諾努力達成一項有雄心的、普遍適用的氣候協定。我們重申，《公約》之下對所有締約方適用的議定書、另一份法律文書或有某種法律約束力的議定結果，應平衡減緩、適應、資金、技術開發與轉讓、能力建設以及行動和支持的透明度等問題。
33.我們確認，社會和經濟發展離不開對地球自然資源的可持續管理。因此，我們決心保護和可持續利用海洋、淡水資源以及森林、山地和旱地，保護生物多樣性、生態系統和野生動植物。我們還決心促進可持續旅遊，解決缺水和水污染問題，加強在荒漠化、沙塵暴、土地退化和乾旱問題上的合作，加強災後恢復能力和減少災害風險。在這方面，我們對預定2016年在墨西哥舉行的生物多樣性公約第十三次締約方會議充滿期待。
34.我們確認，可持續的城市發展和管理對於我們人民的生活質量至關重要。我們將同地方當局和社區合作，規劃我們的城市和人類住區，重新煥發它們的活力，以促進社區凝聚力和人身安全，推動創新和就業。我們將減少由城市活動和危害人類健康和環境的化學品所產生的不利影響，包括以對環境無害的方式管理和安全使用化學品，減少廢物，回收廢物和提高水和能源的使用效率。我們將努力把城市對全球氣候系統的影響降到最低限度。我們還會在我們的國家、農村和城市發展戰略與政策中考慮到人口趨勢和人口預測。我們對即將在基多舉行的第三次聯合國住房與可持續城市發展會議充滿期待。
35.沒有和平與安全，可持續發展無法實現；沒有可持續發展，和平與安全也將面臨風險。新議程確認，需要建立和平、公正和包容的社會，在這一社會中，所有人都能平等訴諸法律，人權（包括發展權）得到尊重，在各級實行有效的法治和良政，並有透明、有效和負責的機構。本議程論及各種導致暴力、不安全與不公正的因素，例如不平等、腐敗、治理不善以及非法的資金和武器流動。我們必須加倍努力，解決或防止衝突，向衝突後國家提供支持，包括確保婦女在建設和平和國家建設過程中發揮作用。我們呼籲依照國際法進一步採取有效的措施和行動，消除處於殖民統治和外國占領下的人民充分行使自決權的障礙，因為這些障礙影響到他們的經濟和社會發展，以及他們的環境。
36.我們承諾促進不同文化間的理解、容忍、相互尊重，確立全球公民道德和責任共擔。我們承認自然和文化多樣性，認識到所有文化與文明都能推動可持續發展，是可持續發展的重要推動力。
37.體育也是可持續發展的一個重要推動力。我們確認，體育對實現發展與和平的貢獻越來越大，因為體育促進容忍和尊重，增強婦女和青年、個人和社區的權能，有助於實現健康、教育和社會包容方面的目標。
38.我們根據《聯合國憲章》重申尊重各國的領土完整和政治獨立的必要性。
執行手段
39.新議程規模宏大，雄心勃勃，因此需要恢復全球夥伴關係的活力，以確保它得到執行。我們將全力以赴。這一夥伴關係將發揚全球團結一致的精神，特別是要與最貧困的人和境況脆弱的人同舟共濟。這一夥伴關係將推動全球高度參與，把各國政府、私營部門、民間社會、聯合國系統和其他各方召集在一起，調動現有的一切資源，協助落實所有目標和具體目標。
40.目標17和每一個可持續發展目標下關於執行手段的具體目標是實現我們議程的關鍵，它們對其他目標和具體目標也同樣重要。我們可以在2015年7月13日至16日在亞的斯亞貝巴舉行的第三次發展籌資國際會議成果檔案提出的具體政策和行動的支持下，在重振活力的可持續發展全球夥伴關係框架內實現本議程，包括可持續發展目標。我們歡迎大會核可作為2030年可持續發展議程組成部分的《亞的斯亞貝巴行動議程》。我們確認，全面執行《亞的斯亞貝巴行動議程》對於實現可持續發展目標和具體目標至關重要。
41.我們確認各國對本國經濟和社會發展負有首要責任。新議程闡述了落實各項目標和具體目標所需要的手段。我們確認，這些手段包括調動財政資源，開展能力建設，以優惠條件向開發中國家轉讓對環境無害的技術，包括按照相互商定的減讓和優惠條件進行轉讓。國內和國際公共財政將在提供基本服務和公共產品以及促進從其他來源籌資方面起關鍵作用。我們承認，私營部門——從微型企業、合作社到跨國公司——民間社會組織和慈善組織將在執行新議程方面發揮作用。
42.我們支持實施相關的戰略和行動方案，包括《伊斯坦堡宣言和行動綱領》、《小島嶼開發中國家快速行動方式（薩摩亞途徑）》、《內陸開發中國家2014-2024年十年維也納行動綱領》，重申必須支持非洲聯盟2063年議程和非洲發展新夥伴關係方案，因為它們都是新議程的組成部分。我們認識到，在衝突和衝突後國家實現持久和平與可持續發展面臨很大挑戰。
43.我們強調，國際公共資金對各國籌集國內公共資源的努力發揮著重要補充作用，對國內資源有限的最貧困和最脆弱國家而言尤其如此。國際公共資金包括官方發展援助的一個重要用途是促進從其他公共和私人來源籌集更多的資源。官方發展援助提供方再次做出各自承諾，包括許多已開發國家承諾實現對開發中國家的官方發展援助占其國民總收入的0.7%，對最不已開發國家的官方發展援助占其國民總收入的0.15%至0.20%的目標。
44.我們確認，國際金融機構必須按照其章程支持各國、特別是開發中國家享有政策空間。我們承諾擴大和加強開發中國家——包括非洲國家、最不已開發國家、內陸開發中國家、小島嶼開發中國家和中等收入國家——在國際經濟決策、規範制定和全球經濟治理方面的話語權和參與度。
45.我們還確認，各國議會在頒布法律、制定預算和確保有效履行承諾方面發揮重要作用。各國政府和公共機構還將與區域和地方當局、次區域機構、國際機構、學術界、慈善組織、志願團體以及其他各方密切合作，開展執行工作。
46.我們著重指出，一個資源充足、切合實際、協調一致、高效率和高成效的聯合國系統在支持實現可持續發展目標和可持續發展方面發揮著重要作用並擁有相對優勢。我們強調，必須加強各國在國家一級的自主權和領導權，並支持經社理事會目前就聯合國發展系統在本議程中的長期地位問題開展的對話。
後續落實和評估
47.各國政府主要負責在今後15年內落實和評估國家、區域和全球各級落實各項目標和具體目標的進展。為了對我們的公民負責，我們將按照本議程和《亞的斯亞貝巴行動議程》的規定，系統進行各級的後續落實和評估工作。聯合國大會和經社理事會主辦的高級別政治論壇將在監督全球的後續落實和評估工作方面起核心作用。
48.我們正在編制各項指標，以協助開展這項工作。我們需要優質、易獲取、及時和可靠的分類數據，幫助衡量進展情況，不讓任何一個人掉隊。這些數據對決策至關重要。應儘可能利用現有報告機制提供的數據和資料。我們同意加緊努力，加強開發中國家，特別是非洲國家、最不已開發國家、內陸開發中國家、小島嶼開發中國家和中等收入國家的統計能力。我們承諾制定更廣泛的衡量進展的方法，對國內生產總值這一指標進行補充。
行動起來，變革我們的世界
49.七十年前，老一代世界領袖齊聚一堂，創建了聯合國。他們在世界四分五裂的情況下，在戰爭的廢墟中創建了聯合國，確立了本組織必須依循和平、對話和國際合作的價值觀。《聯合國憲章》就是這些價值觀至高無上的體現。
50.今天，我們也在做出具有重要歷史意義的決定。我們決心為所有人，包括為數百萬被剝奪機會而無法過上體面、有尊嚴、有意義的生活和無法充分發揮潛力的人，建設一個更美好的未來。我們可以成為成功消除貧困的第一代人；我們也可能是有機會拯救地球的最後一代人。如果我們能夠實現我們的目標，那么世界將在2030年變得更加美好。
51.我們今天宣布的今後十五年的全球行動議程，是二十一世紀人類和地球的章程。兒童和男女青年是變革的重要推動者，他們將在新的目標中找到一個平台，用自己無窮的活力來創造一個更美好的世界。
52.“我聯合國人民”是《聯合國憲章》的開篇名言。今天踏上通往2030年征途的，正是“我聯合國人民”。與我們一起踏上征途的有各國政府及議會、聯合國系統和其他國際機構、地方當局、土著居民、民間社會、工商業和私營部門、科學和學術界，還有全體人民。數百萬人已經參加了這一議程的制訂並將其視為自己的議程。這是一個民有、民治和民享的議程，我們相信它一定會取得成功。
53.我們把握著人類和地球的未來。今天的年輕人也把握著人類和地球的未來，他們會把火炬繼續傳下去。我們已經繪製好可持續發展的路線，接下來要靠我們大家來圓滿完成這一征程，並保證不會喪失已取得的成果。
可持續發展目標和具體目標
54.在進行各方參與的政府間談判後，我們根據可持續發展目標開放工作組的建議（建議起首部分介紹了建議的來龍去脈）[1]，商定了下列目標和具體目標。
55.可持續發展目標和具體目標是一個整體，不可分割，是全球性和普遍適用的，兼顧各國的國情、能力和發展水平，並尊重各國的政策和優先事項。具體目標是人們渴望達到的全球性目標，由各國政府根據國際社會的總目標，兼顧本國國情制定。各國政府還將決定如何把這些激勵人心的全球目標列入本國的規劃工作、政策和戰略。必須認識到，可持續發展與目前在經濟、社會和環境領域中開展的其他相關工作相互關聯。
56.我們在確定這些目標和具體目標時認識到，每個國家都面臨實現可持續發展的具體挑戰，我們特別指出最脆弱國家，尤其是非洲國家、最不已開發國家、內陸開發中國家和小島嶼開發中國家面臨的具體挑戰，以及中等收入國家面臨的具體挑戰。我們還要特別關注陷入衝突的國家。
57.我們認識到，仍無法獲得某些具體目標的基線數據，我們呼籲進一步協助加強會員國的數據收集和能力建設工作，以便在缺少這類數據的國家制定國家和全球基線數據。我們承諾將填補數據收集的空白，以便在掌握更多信息的情況下衡量進展，特別是衡量那些沒有明確數字指標的具體目標的進展。
58.我們鼓勵各國在其他論壇不斷作出努力，處理好可能對執行本議程構成挑戰的重大問題；並且尊重這些進程的獨立授權。我們希望議程和議程的執行工作支持而不是妨礙其他這些進程以及這些進程作出的決定。
59.我們認識到，每一國家可根據本國國情和優先事項，採用不同的方式、願景、模式和手段來實現可持續發展；我們重申，地球及其生態系統是我們共同的家園，“地球母親”是許多國家和地區共同使用的表述。
可持續發展目標
目標1.在全世界消除一切形式的貧困
目標2.消除飢餓，實現糧食安全，改善營養狀況和促進可持續農業
目標3.確保健康的生活方式，促進各年齡段人群的福祉
目標4.確保包容和公平的優質教育，讓全民終身享有學習機會
目標5.實現性別平等，增強所有婦女和女童的權能
目標6.為所有人提供水和環境衛生並對其進行可持續管理
目標7.確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續的現代能源
目標8.促進持久、包容和可持續的經濟成長，促進充分的生產性就業和人人獲得體面工作
目標9.建造具備抵禦災害能力的基礎設施，促進具有包容性的可持續工業化，推動創新
目標10.減少國家內部和國家之間的不平等
目標11.建設包容、安全、有抵禦災害能力和可持續的城市和人類住區
目標12.採用可持續的消費和生產模式
目標13.採取緊急行動應對氣候變化及其影響*
目標14.保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展
目標15.保護、恢復和促進可持續利用陸地生態系統，可持續管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉土地退化，遏制生物多樣性的喪失
目標16.創建和平、包容的社會以促進可持續發展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、負責和包容的機構
目標17.加強執行手段，重振可持續發展全球夥伴關係
*確認《聯合國氣候變化框架公約》是談判確定全球氣候變化對策的首要國際政府間論壇。
（17個可持續發展目標的具體內容見檔案全文）
60.我們再次堅定承諾全面執行這一新議程。我們認識到，如果不加強全球夥伴關係並恢復它的活力，如果沒有相對具有雄心的執行手段，就無法實現我們的宏大目標和具體目標。恢復全球夥伴關係的活力有助於讓國際社會深度參與，把各國政府、民間社會、私營部門、聯合國系統和其他參與者召集在一起，調動現有的一切資源，協助執行各項目標和具體目標。
61.本議程的目標和具體目標論及實現我們的共同遠大目標所需要的手段。上文提到的每個可持續發展目標下的執行手段和目標17，是實現議程的關鍵，和其他目標和具體目標同樣重要。我們在執行工作中和在監督進展的全球指標框架中，應同樣予以優先重視。
62.可在《亞的斯亞貝巴行動議程》提出的具體政策和行動的支持下，在恢復全球可持續發展夥伴關係活力的框架內實現本議程，包括實現各項可持續發展目標。《亞的斯亞貝巴行動議程》是2030年可持續發展議程的一個組成部分，它支持和補充2030年議程的執行手段，並為其提供背景介紹。它涉及國內公共資金、國內和國際私人企業和資金、國際發展合作、促進發展的國際貿易、債務和債務可持續性、如何處理系統性問題以及科學、技術、創新、能力建設、數據、監測和後續行動等事項。
63.我們工作的中心是制定國家主導的具有連貫性的可持續發展戰略，並輔之以綜合性國家籌資框架。我們重申，每個國家對本國的經濟和社會發展負有主要責任，國家政策和發展戰略的作用無論怎樣強調都不過分。我們將尊重每個國家在遵守相關國際規則和承諾的情況下執行消貧和可持續發展政策的政策空間和領導權。與此同時，各國的發展努力需要有利的國際經濟環境，包括連貫的、相互支持的世界貿易、貨幣和金融體系，需要加強和改進全球經濟治理。還需要在全球範圍內開發和協助提供有關知識和技術，開展能力建設工作。我們致力於實現政策連貫性，在各層面為所有參與者提供一個有利於可持續發展的環境，致力於恢復全球可持續發展夥伴關係的活力。
64.我們支持執行相關的戰略和行動方案，包括《伊斯坦堡宣言和行動綱領》、《小島嶼開發中國家快速行動方式》（薩摩亞途徑）、《內陸開發中國家2014-2024年十年維也納行動綱領》，並重申必須支持非洲聯盟《2063年議程》和非洲發展新夥伴關係，因為它們都是新議程的組成部分。我們意識到在衝突和衝突後國家中實現持久和平與可持續發展有很大挑戰。
65.我們認識到，中等收入國家在實現可持續發展方面仍然面臨重大挑戰。為了使迄今取得的成就得以延續下去，應通過交流經驗，加強協調來進一步努力應對當前挑戰，聯合國發展系統、國際金融機構、區域組織和其他利益攸關方也應提供更好、重點更突出的支持。
66.我們特別指出，所有國家根據本國享有自主權的原則制定公共政策並籌集、有效使用國內資源，對於我們共同謀求可持續發展，包括實現可持續發展目標至關重要。我們認識到，國內資源首先來自經濟成長，並需要在各層面有一個有利的環境。
67.私人商業活動、投資和創新，是提高生產力、包容性經濟成長和創造就業的主要動力。我們承認私營部門的多樣性，包括微型企業、合作社和跨國公司。我們呼籲所有企業利用它們的創造力和創新能力來應對可持續發展的挑戰。我們將扶植有活力和運作良好的企業界，同時要求《工商業與人權指導原則》、勞工組織勞動標準、《兒童權利公約》和主要多邊環境協定等相關國際標準和協定的締約方保護勞工權利，遵守環境和衛生標準。
68.國際貿易是推動包容性經濟成長和減貧的動力，有助於促進可持續發展。我們將繼續倡導在世界貿易組織框架下建立普遍、有章可循、開放、透明、可預測、包容、非歧視和公平的多邊貿易體系，實現貿易自由化。我們呼籲世貿組織所有成員國加倍努力，迅速結束《多哈發展議程》的談判。我們非常重視向開發中國家，包括非洲國家、最不已開發國家、內陸開發中國家、小島嶼開發中國家和中等收入國家提供與貿易有關的能力建設支持，包括促進區域經濟一體化和互聯互通。
69.我們認識到，需要通過加強政策協調，酌情促進債務融資、減免、重組和有效管理，來幫助開發中國家實現債務的長期可持續性。許多國家仍然容易受到債務危機影響，而且有些國家，包括若干最不已開發國家、小島嶼開發中國家和一些已開發國家，正身處危機之中。我們重申，債務國和債權國必須共同努力，防止和消除債務不可持續的局面。保持可持續的債務水平是借債國的責任；但是我們承認，貸款國也有責任採用不削弱國家債務可持續性的方式發放貸款。我們將協助已經獲得債務減免和使債務數額達到可持續水平的國家維持債務的可持續性。
70.我們特此啟動《亞的斯亞貝巴行動議程》設立的技術促進機制，以支持實現可持續發展目標。該技術促進機制將建立在會員國、民間社會、私營部門、科學界、聯合國機構及其他利益攸關方等多個利益攸關方開展協作的基礎上，由以下部分組成：聯合國科學、技術、創新促進可持續發展目標跨機構任務小組；科學、技術、創新促進可持續發展目標多利益攸關方協作論壇；以及網上平台。
·聯合國科學、技術、創新促進可持續發展目標跨機構任務小組將在聯合國系統內，促進科學、技術、創新事項的協調、統一與合作，加強相互配合、提高效率，特別是加強能力建設。任務小組將利用現有資源，與來自民間社會、私營部門和科學界的10名代表合作，籌備科學、技術、創新促進可持續發展目標多利益攸關方論壇會議，並組建和運行網上平台，包括就論壇和網上平台的模式提出建議。10名代表將由秘書長任命，任期兩年。所有聯合國機構、基金和方案以及經社理事會職能委員會均可參加任務小組。任務小組最初將由目前構成技術促進非正式工作組的以下機構組成：聯合國秘書處經濟和社會事務部、聯合國環境規劃署、聯合國工業發展組織、聯合國教育、科學及文化組織、聯合國貿易和發展會議、國際電信聯盟、世界智慧財產權組織和世界銀行。
·網上平台負責全面匯集聯合國內外現有的科學、技術、創新舉措、機制和方案的信息，並進行信息流通和傳輸。網上平台將協助人們獲取推動科學、技術、創新的舉措和政策的信息、知識、經驗、最佳做法和相關教訓。網上平台還將協助散發世界各地可以公開獲取的相關科學出版物。我們將根據獨立技術評估的結果開發網上平台，有關評估會考慮到聯合國內外相關舉措的最佳做法和經驗教訓，確保這一平台補充現有的科學、技術、創新平台，為使用已有平台提供便利，並充分提供已有平台的信息，避免重疊，加強相互配合。
·科學、技術和創新促進可持續發展目標多利益攸關方論壇將每年舉行一次會議，為期兩天，討論在落實可持續發展目標的專題領域開展科學、技術和創新合作的問題，所有相關利益攸關方將會聚一堂，在各自的專業知識領域中做出積極貢獻。論壇將提供一個平台，促進相互交流，牽線搭橋，在相關利益攸關方之間創建網路和建立多利益攸關方夥伴關係，以確定和審查技術需求和差距，包括在科學合作、創新和能力建設方面的需求和差距，並幫助開發、轉讓和傳播相關技術來促進可持續發展目標。經社理事會主席將在經社理事會主持召開的高級別政治論壇開會之前，召開多利益攸關方論壇的會議，或可酌情在考慮到擬審議的主題，並同其他論壇或會議組織者合作的基礎上，與其他論壇或會議一同舉行。會議將由兩個會員國共同主持，並由兩位共同主席起草一份討論情況總結，作為執行和評估2015年後可持續發展議程工作的一部分，提交給高級別政治論壇會議。
·高級別政治論壇會議將參考多利益攸關方論壇的總結。可持續發展問題高級別政治論壇將在充分吸納任務小組專家意見的基礎上，審議科學、技術和創新促進可持續發展目標多利益攸關方論壇其後各次會議的主題。
71.我們重申，本議程、可持續發展目標和具體目標，包括執行手段，是普遍、不可分割和相互關聯的。
後續落實和評估
72.我們承諾將系統地落實和評估本議程今後15年的執行情況。一個積極、自願、有效、普遍參與和透明的綜合後續落實和評估框架將大大有助於執行工作，幫助各國最大限度地推動和跟蹤本議程執行工作的進展，絕不讓任何一個人掉隊。
73.該框架在國家、區域和全球各個層面開展工作，推動我們對公民負責，協助開展有效的國際合作以實現本議程，促進交流最佳做法和相互學習。它調動各方共同應對挑戰，找出新問題和正在出現的問題。由於這是一個全球議程，各國之間的相互信任和理解非常重要。
74.各級的後續落實和評估工作將遵循以下原則：
（a）自願進行，由各國主導，兼顧各國不同的現實情況、能力和發展水平，並尊重各國的政策空間和優先事項。國家自主權是實現可持續發展的關鍵，全球評估將主要根據各國提供的官方數據進行，因此國家一級工作的成果將是區域和全球評估的基礎。
（b）跟蹤所有國家執行普遍目標和具體目標的進展，包括執行手段，同時尊重目標和具體目標的普遍性、綜合性和相互關聯性以及可持續發展涉及的三個方面。
（c）後續評估工作將長期進行，找出成績、挑戰、差距和重要成功因素，協助各國作出政策選擇。相關工作還將協助找到必要的執行手段和夥伴關係，發現解決辦法和最佳做法，促進國際發展系統的協調與成效。
（d）後續評估工作將對所有人開放，做到包容、普遍參與和透明，還將協助所有相關利益攸關方提交報告。
（e）後續評估工作以人為本，顧及性別平等問題，尊重人權，尤其重點關注最貧困、最脆弱和落在最後面的人。
（f）後續工作將以現有平台和工作（如果有的話）為基礎，避免重複，順應各國的國情、能力、需求和優先事項。相關工作還將隨著時間的推移不斷得到改進，並考慮到新出現的問題和新制定的方法，同時儘量減少國家行政部門提交報告的負擔。
（g）後續評估工作將保持嚴謹細緻和實事求是，並參照各國主導的評價工作結果和以下各類及時、可靠和易獲取的高質量數據：收入、性別、年齡、種族、族裔、遷徙情況、殘疾情況、地理位置和涉及各國國情的其它特性。
（h）後續評估工作要加強對開發中國家的能力建設支持，包括加強各國、特別是非洲國家、最不已開發國家、小島嶼開發中國家和內陸開發中國家以及中等收入國家的數據系統和評價方案。
（i）後續評估工作將得到聯合國系統和其他多邊機構的積極支持。
75.將採用一套全球指標來落實和評估這些目標和具體目標。這套全球指標將輔以會員國擬定的區域和國家指標，並採納旨在為尚無國家和全球基線數據的具體目標制定基線數據而開展工作的成果。可持續發展目標的指標跨機構專家組擬定的全球指標框架將根據現有的任務規定，由聯合國統計委員會在2016年3月前商定，並由經社理事會及聯合國大會在其後予以通過。這一框架應做到簡明嚴格，涵蓋所有可持續發展目標和具體目標，包括執行手段，保持它們的政治平衡、整合性和雄心水平。
76.我們將支持開發中國家，特別是非洲國家、最不已開發國家、小島嶼開發中國家和內陸開發中國家加強本國統計局和數據系統的能力，以便能獲得及時、可靠的優質分類數據。我們將推動以透明和負責任的方式加強有關的公私合作，利用各領域數據、包括地球觀測和地理空間信息，同時確保各國在支持和跟蹤進展過程中享有自主權。
77.我們承諾充分參與在國家以下、國家、區域和全球各層面定期進行的包容性進展評估。我們將儘可能多地利用現有的後續落實和評估機構和機制。可通過國家報告來評估進展，並查明區域和全球各層面的挑戰。國家報告將與區域對話及全球評估一起，為各級後續工作提出建議。
國家層面
78.我們鼓勵所有會員國儘快在可行時制定具有雄心的國家對策來全面執行本議程。這些對策有助於向可持續發展目標過渡，並可酌情借鑑現有的規劃檔案，例如國家發展戰略和可持續發展戰略。
79.我們還鼓勵會員國在國家和國家以下各級定期進行包容性進展評估，評估工作由國家來主導和推動。這種評估應借鑑參考土著居民、民間社會、私營部門和其他利益攸關方的意見，並符合各國的國情、政策和優先事項。各國議會以及其他機構也可以支持這些工作。
區域層面
80.區域和次區域各級的後續落實和評估可酌情為包括自願評估在內的互學互鑒、分享最佳做法和討論共同目標提供機會。為此，我們歡迎區域、次區域委員會和組織開展合作。包容性區域進程將借鑑各國的評估結果，為全球層面（包括可持續發展問題高級別政治論壇）的後續落實和評估工作提出意見建議。
81.我們認識到，必須鞏固加強現有的區域後續落實和評估機制並留出足夠的政策空間，鼓勵所有會員國尋找交換意見的最恰當區域論壇。我們鼓勵聯合國各區域委員會繼續在這方面支持會員國。
全球層面
82.高級別政治論壇將根據現有授權，同聯合國大會、經社理事會及其他相關機構和論壇攜手合作，在監督全球各項後續落實和評估工作方面發揮核心作用。它將促進經驗交流，包括交流成功經驗、挑戰和教訓，並為後續工作提供政治領導、指導和建議。它將促進全系統可持續發展政策的統一和協調。它應確保本議程繼續有實際意義，具有雄心水平，注重評估進展、成就及已開發國家和開發中國家面臨的挑戰以及新問題和正在出現的問題。它將同聯合國所有相關會議和進程、包括關於最不已開發國家、小島嶼開發中國家和內陸開發中國家的會議和進程的後續落實和評估安排建立有效聯繫。
83.高級別政治論壇的後續落實和評估工作可參考秘書長和聯合國系統根據全球指標框架、各國統計機構提交的數據和各區域收集的信息合作編寫的可持續發展目標年度進展情況報告。高級別政治論壇還將參考《全球可持續發展報告》，該報告將加強科學與政策的銜接，是一個幫助決策者促進消除貧困和可持續發展的強有力的、以實證為基礎的工具。我們請經社理事會主席就全球報告的範圍、方法和發布頻率舉行磋商，磋商內容還包括其與可持續發展目標進展情況報告的關係。磋商結果應反映在高級別政治論壇2016年年會的部長級宣言中。
84.經社理事會主持的高級別政治論壇應根據大會2013年7月9日第67/290號決議定期開展評估。評估應是自願的，鼓勵提交報告，且評估應讓發達和開發中國家、聯合國相關機構和包括民間社會、私營部門在內的其他利益攸關方參加。評估應由國家主導，由部長級官員和其他相關的高級別人士參加。評估應為各方建立夥伴關係提供平台，包括請主要群體和其他相關利益攸關方參與。
85.高級別政治論壇還將對可持續發展目標的進展，包括對貫穿不同領域的問題，進行專題評估。這些專題評估將借鑑經社理事會各職能委員會和其他政府間機構和論壇的評估結果，並應表明目標的整體性和它們之間的相互關聯。評估將確保所有相關利益攸關方參與，並儘可能地融入和配合高級別政治論壇的周期。
86.我們歡迎按《亞的斯亞貝巴行動議程》所述，專門就發展籌資領域成果以及可持續發展目標的所有執行手段開展後續評估，這些評估將結合本議程的落實和評估工作進行。經社理事會發展籌資年度論壇的政府間商定結論和建議將納入高級別政治論壇評估本議程執行情況的總體工作。
87.高級別政治論壇每四年在聯合國大會主持下召開會議，為本議程及其執行工作提供高級別政治指導，查明進展情況和新出現的挑戰，動員進一步採取行動以加快執行。高級別政治論壇下一次會議將在聯合國大會主持下於2019年召開，會議周期自此重新設定，以便儘可能與四年度全面政策評估進程保持一致。
88.我們還強調，必須開展全系統戰略規劃、執行和提交報告工作，以確保聯合國發展系統為執行新議程提供協調一致的支持。相關理事機構應採取行動，評估對執行工作的支持，報告取得的進展和遇到的障礙。我們歡迎經社理事會目前就聯合國發展系統的長期定位問題開展的對話，並期待酌情就這些問題採取行動。
89.高級別政治論壇將根據第67/290號決議支持主要群體和其他利益攸關方參與落實和評估工作。我們呼籲上述各方報告它們對議程執行工作做出的貢獻。
90.我們請秘書長與會員國協商，為籌備高級別政治論壇2016年會議編寫一份報告，提出在全球統一開展高效和包容的後續落實和評估工作的重要時間節點，供第七十屆聯合國大會審議。這份報告應有關於高級別政治論壇在經社理事會主持下開展國家主導的評估的組織安排、包括關於自願共同提交報告準則的建議。報告應明確各機構的職責，並就年度主題、系列專題評估和定期評估方案，為高級別政治論壇提供指導意見。
91.我們重申，我們將堅定不移地致力於實現本議程，充分利用它來改變我們的世界，讓世界到2030年時變得更美好。
[1] 見大會可持續發展目標開放工作組的報告（A/68/970和Corr.1，另見A/68/970/Add.1和2）。
[2] 考慮到世界貿易組織正在進行的談判、《多哈發展議程》和香港部長級宣言規定的任務。
