諮詢服務招標

諮詢服務招標的特點

諮詢服務採購的特點，決定了諮詢服務招標在業主提出的任務範圍、選聘條件、對投標書的處理方式和公布結果的方式與工程招標相比較，均有自身的特點。

(一)任務範圍可調整

諮詢服務採購的業主在邀請之初提出的任務範圍不是已確定的契約條件，只是契約談判的一項內容，諮詢公司可以而且往往會對其提出改進建議。而工程項目採購時提出的採購內容則是正式的契約條件，投標者無權更改，只能在必要時按規定予以澄清。

(二)以技術評審為主

諮詢服務項目採購的選聘應當以技術方面的評審為主，選擇最佳的被委託人，往往不以價格最低為主要標準。而工程項目採購一般則是以技術達到標準為前提，通常將契約授予報價最低的投標者。

(三)任務大綱可調整

被委託人可以對業主的任務大綱提出修改意見。而工程項目採購的投標書，必須以招標書規定的採購內容和技術要求為標準，達不到標準的即為廢標。

(四)可以不公開開標

對於諮詢項目承包商的選聘可以不進行公開開標，不宣布應聘者的報價。對於晚於規定期限送到的建議書，也不一定宣布無效而退回。而工程項目採購則要求公開開標，宣布所有投標者的報價，遲到的投標書作為廢標。

在貨物採購和工程採購招標中，項目單位經常授標給經評審的最低投標價者。而諮詢服務招標首要考核諮詢服務單位的能力和服務質量等，這是由諮詢服務的特點決定的。因此，諮詢服務招標的程式原則上與貨物採購和工程採購招標程式相同，但有其自身的特點。下面以世界銀行貸款項目招標為例，說明諮詢服務招標的程式。

(1)編制任務大綱。所謂任務大綱是指提交諮詢人的有關所需完成工作的說明書，主要包括任務目標、諮詢服務範圍、項目單位將投入的人力、物力及時間進度表等。

(2)編制費用概算，即預算。項目單位就擬議中的諮詢任務，應做出費用概算，其多少應視所要求的各種人力、物力而定，包括人員的類別和水平，在現場和辦公室工作所需時間、物質投入以及服務所需的其他事項。

(3)刊登廣告。

(4)準備諮詢人短名單。項目單位應首先考慮那些表示感興趣而又有相應資格的諮詢人，世界銀行建議不宜提出過多諮詢人(3—6家)。

(5)準備並發出建議書邀請函。世界銀行與項目單位就諮詢人短名單達成協定，並對邀請信草稿提出意見並修改後，項目單位即可向名單中的諮詢人發出一份建議書邀請函，要求諮詢人提出諮詢建議書。

(6)諮詢人提交諮詢建議書。

(7)評審。評審各諮詢人所提出的諮詢建議書，根據諮詢人能力和服務價格等因素選擇一個合適的諮詢人。

(8)與選中的諮詢人進行契約談判。