優缺點
各地採用記分評標法的較多。多數地區基本上是採取百分評標法。即將標書內的主要內容劃分五至七項,然後按項目在評標中的重要程度規定滿分標準。例如將評標項目劃分六項,其項目及分值標準分別為:工程總造價55分、材料耗用量10分、工期10分、質量標準10分、企業資質和社會信譽5分,施工方案及各項保證措施10分,總計為100分。同時,規定出評分標準,以及達到招標檔案規定的要求或條件的滿分標準,以及超出或達不到要求和條件的增分或減分的分項標準,供評標記分時掌握。具體的記分評分標準和方法,應在開標前制定,並公布於眾,增加評標的透明度,便於各方的監督。
由於記分評標法,是定量的方法,容易掌握。使用這種方法簡單、明了、易行,能充分體現機會均等、平等競爭、一視同仁的原則,定標後分歧意見較少。
記分評標法也存在著缺點,主要是這種方法單純靠記分、靠死情況,因而機遇性較大,有時不能完全體現擇優的原則。不失為一種比較科學的評標方法。
舉例
例如,某地建設工程施工招標投標的評標辦法實行分項計分,以100分為基礎,通過工程報價、工期、施工方案、質量實績、企業信譽等進行綜合評定,以總分最高者中標,具體各分項的基礎分見表1。
表1 施工招標綜合評分表
項目\類別
| 一般民用建築
| 工業建築
| 高層建築、市政工程
|
工程造價
| 60
| 50
| 40
|
工期
| 12
| 15
| 15
|
施工方案
| 16
| 20
| 25
|
質量實績
| 7
| 9
| 12
|
企業信譽
| 5
| 6
| 8
|
基礎分(合計)
| 100
| 100
| 100
|
工程造價分(40~60分,按分類劃分):以經招標管理機構審定的標底價為基礎分,投標單位的投標價比標底價每高1%扣2分、每低1%加1分(按比例相應加、扣分)。
工期分(12—15分,按分類劃分):以工期定額下浮15%為基礎工期分,投標單位的投標工期與標準工期比較,每高1%扣o.5分、每低l%加o.5分(按比例相應加、扣分,但最低不能低過基礎分的5%)。
施工方案分(16—25分,按分類劃分):施工方案可參照施工工藝及技術措施(分)、施工總進度計畫(分)、施工平面布置圖(分)、施工安全措施及說明(分),在此基礎上確定各分項基礎分數。扣分方法按每缺一項內容,則相應扣除該項得分,同時對投標單位的施工方案進行比較,比較時側重施工工藝的先進性、可靠性並結合文字的清晰、裝訂等方面考慮加分或減分。
質量實績分(7~12分,按分類劃分):以招標檔案提出的質量標準為基礎分,投標自報質量標準,高於招標檔案要求的標準質量,則相應加分;投標單位在投標前一年內出現過質量事故,視一般或嚴重給予扣分。
企業信譽分(5~8分,按分類劃分):根據資格審查的情況,視投標單位的契約信譽、經營管理、技術力量、機械設備、資金情況、上年工程優良級品率等內容進行綜合評定。