西雙版納州貫徹雲南省加快對接RCEP行動計畫實施意見

《西雙版納州貫徹雲南省加快對接RCEP行動計畫實施意見》已經西雙版納州人民政府同意，西雙版納州人民政府於2022年6月16日印發，請結合實際，認真貫徹執行。

基本介紹

• 中文名：西雙版納州貫徹雲南省加快對接RCEP行動計畫實施意見
• 頒布時間：2022年6月16日
• 發布單位：西雙版納州人民政府

全文

為加快對接《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），做好內外統籌、雙向開放文章，貫徹落實《雲南省加快對接RCEP行動計畫》，推動我州主動融入國家區域發展布局，加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，充分發揮“水、路、空、鐵”四位一體的立體交通優勢，全方位打造高水平沿邊開放示範區，全力打造西雙版納對接南亞東南亞對外開放新高地，制定本實施意見。

一、聚焦RCEP關稅減免，深挖貿易合作潛力

（一）加強與東協國家貿易合作。深耕東協傳統市場，以首年減稅至零的商品和新增減稅商品為重點，促進水果及堅果、蔬菜、普洱茶、生物醫藥、橡膠製品、綠特食品和食蟹猴等優勢重點產品出口，加大機電產品、化工產品、運輸設備、家電產品、紡織品、金屬製品等傳統產品出口。加快勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區、中老磨憨-磨丁經濟合作區建設，積極創建進口貿易促進創新示範區。加快推進磨憨口岸、打洛口岸藥材進口指定口岸建設。加快推進磨憨鐵路口岸進境指定監管場地（水果、糧食、冰鮮水產品、肉類、原木（B類）、食用水生動物）建設；加快推進關累港水運口岸進境指定監管場地（冰鮮水產品、水果、糧食、原木（B類）、食用水生動物）建設；加快推進打洛口岸進境指定監管場地（糧食、水果、冰鮮水產品、原木（B類）、肉類）建設；加快推進勐滿口岸進境指定監管場地（糧食、水果、冰鮮水產品、原木（B類）、食用水生動物）建設；加快推進勐龍240通道進境指定監管場地（冰鮮水產品、水果、糧食、原木（B類）、食用水生動物）建設；加快推進西雙版納國際機場航空口岸進境指定監管場地（冰鮮水產品、食用水生動物、水果、植物種苗）建設。擴大金屬礦砂、煤炭、天然橡膠、木材等大宗商品和水果、水產品、肉牛、中藥材等特色產品進口。逐步推進擴大境外甘蔗種植面積，積極爭取替代種植甘蔗返銷進口計畫。支持與周邊國家電力貿易，不斷擴大電力交易範圍和交易規模。（責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州稅務局、人民銀行西雙版納州中心支行，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（二）探索與日韓澳新貿易。重點關注日韓市場新增減稅商品，積極拓展澳新貿易空間，推動機電產品、紡織品、雜項製品、牛肝菌等特色農產品、橡膠製品、家具等出口，著力擴大普洱茶、生物醫藥、綠特食品、中藥材和食蟹猴等我州優勢產品出口；鼓勵企業進口積體電路、存儲器、汽車零部件、醫療儀器等高新技術產品和藥品、家電等商品。擴大金屬礦砂、乳製品、牛肉等優質產品進口。探索在日韓澳新設立駐外商務（企業）代表處，加大宣傳推介西雙版納州優勢產品。（責任單位：州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州外辦、州稅務局、人民銀行西雙版納州中心支行，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（三）創新發展邊境貿易。積極推動周邊國家水果、蔬菜等食品農產品檢驗檢疫準入風險分析工作，豐富邊民互市商品種類；加快邊民互市貿易進口來源地清單政策落地實施，大力發展邊民互市貿易進口商品落地加工。完善邊民互市點基礎設施，建設鄰接口岸的加工、物流園區和專業市場。創新發展“網際網路+邊民互市”，引導企業線上推廣、線下交易，鼓勵出口周邊國家所需的食品、日用百貨等商品。（責任單位：州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州稅務局、人民銀行西雙版納州中心支行，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（四）加大貿易主體培育和市場開拓力度。實施貿易市場主體倍增行動，內培外引一批“網際網路+邊境貿易”龍頭企業和互市貿易落地加工試點企業，吸引具有較強國際經營能力和海外市場優勢的市場主體落地西雙版納，鼓勵在我州口岸有進出口業務的企業註冊落地。加快貿易企業集聚試驗區、合作區和加工園區，推動外向型經濟主體及業務向開放型平台集中。指導外貿企業特別是民營企業精準對接RCEP國家市場需求，提升“拓市場、搶訂單”能力。（責任單位：州商務局、州投資促進局、州工業和信息化局、貿促會西雙版納州支會，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

二、聚焦RCEP新增承諾，深化服務貿易和雙向投資合作

（五）加快發展服務貿易。積極推進運輸服務、教育服務、金融保險、商業服務、文化服務、通信服務、建築及相關服務等領域對接RCEP規則，重點發展旅遊、運輸、中醫藥、教育等服務貿易，鼓勵開展研發、設計、批發零售等製造業相關服務貿易，積極推動金融結算、外貿型保險、投融資等供應鏈金融服務貿易發展。支持服務貿易企業建立面向RCEP國家的綜合服務網路。（責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州教育體育局、州住建局、州交通運輸局、州商務局、州文化和旅遊局、州衛生健康委、州金融辦、州投資促進局、人民銀行西雙版納州中心支行、西雙版納銀保監分局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（六）加大吸引外資力度。健全外商投資促進和服務體系，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，及時清理我州現行與《外商投資法》及RCEP外商投資領域不符的規定。建立針對RCEP國家的招商項目庫，積極引進境外“隱形冠軍”企業和產業鏈龍頭企業來西雙版納投資。加大對日韓在新能源、裝備製造、汽車、半導體材料及設備、家電製造、現代農業、生物醫藥、旅遊文化、物流、數字經濟等領域的招商引資力度。（責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅遊局、州衛生健康委、州投資促進局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（七）穩步推進對外投資合作。穩步推進與RCEP國家在製造業、農業、林業、畜牧業、漁業、採礦業等領域的投資合作，強化與緬甸、寮國、泰國等國開展農業園區、商貿物流園區、加工製造園區和文旅園區等投資合作。積極承接國家對東協國家的援助項目，主動做好農業發展示範和農業科技推廣運用等援助工作。支持法律、會計、稅務、投資顧問等中介機構和社會組織“走出去”，提升對外投資合作專業化水平。（責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州民政局、州司法局、州財政局、州自然資源局、州科技局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅遊局、州外辦，州稅務局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（八）積極布局區域產業協作。充分利用RCEP國家之間的產業互補性，圍繞先進制造、新材料、生物醫藥、綠色能源、環保等產業鏈缺失環節，主動融入國家區域發展布局，加強與RCEP其他成員國的產業分工協作，逐步完善產業鏈布局。促進勞動密集型產業向沿邊地區集聚，與周邊國家形成緊密產業協作，打造沿邊開放示範區。（責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州人力資源社會保障局、州生態環境局、州商務局、州外辦、州投資促進局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（九）用好用足原產地區域累積規則。充分利用原產地區域累積規則，最佳化資源配置，調整供應鏈布局，降低生產成本，建立更精密更完善的產業鏈分工體系，促進我州輕工、機械、電子信息等產品出口。利用RCEP背對背原產地規則開展分銷業務，擴大區域內原材料、零部件等中間品生產和採購規模，推動西雙版納建成面向RCEP區域的生產資料和中間產品大市場。（責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州商務局、貿促會西雙版納州支會，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

三、聚焦RCEP開放環境，著力打造高水平合作平台

（十）立體推進“通道+平台”建設。以面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道和橋頭堡建設為引領，強化通道樞紐與園區平台間的協同互動；充分發揮勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區、中老磨憨—磨丁經濟合作區等開放型平台優勢，加強與RCEP國家在先進制造、綠色能源、生物醫藥等領域產能合作。圍繞RCEP關稅減讓、投資、原產地規則、服務貿易、跨境電商、智慧財產權保護等規則，在貨物（郵件快件）通關、貿易統計、原產地證書核查、檢驗檢疫標準、打假維權等方面開展多雙邊合作，探索將原產地聲明制度實施範圍逐步擴大到所有出口商和生產商，先行先試服務貿易負面清單承諾表。（責任單位：州發展改革委、州工業和信息化局、州商務局、州市場監管局，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（十一）推進跨境電子商務綜合試驗區建設。加快中國（西雙版納）跨境電子商務綜合試驗區的申報和建設工作，增強跨境電商綜合試驗區“兩平台、六體系”功能，發展壯大一批具備交易、物流、報關、綜合服務等要素集聚、主體多元、服務專業的跨境電商園區。支持園區內企業利用RCEP關稅減免大力發展跨境電子商務。加快推動磨憨口岸國際快件監管中心開展跨境電子商務直郵直購（9610）、保稅備貨、B2B直接出口（9710）等，吸引企業落地開展跨境電商、跨境物流等“網際網路+邊境貿易”新業務。推動景洪口岸跨境電商線下產業園區建設，集聚國內國際各類市場主體參與西雙版納州跨境電子商務產業發展。促進跨境電商業務全模式落地。支持企業加快發展面向RCEP市場的跨境電商出口海外倉業務。（責任單位：州發展改革委、州商務局，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（十二）用好現有機制和會展平台。積極組織企業參加中國進口博覽會、中國—南亞博覽會、瀾滄江-湄公河區域跨境經濟發展論壇等活動。依託西雙版納邊境貿易旅遊交易會邀請RCEP有關國家共同舉辦活動。將RCEP相關領域合作納入雲南—老北合作工作組會議、滇緬合作論壇等議題。（責任單位：州發展改革委、州商務局、州文化和旅遊局、州外辦、州投資促進局、貿促會西雙版納州支會，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

四、聚焦RCEP規則體系，持續提升便利化水平

（十三）提升原產地證書申領便利化水平。最佳化原產地簽證管理模式，推廣RCEP原產地管理信息化套用項目3.0版本在西雙版納套用，穩步推進海關原產地業務全流程無紙化線上辦理。加強對企業在原產資格、進口申請享惠、原產地證明出具及核查等有關標準和操作流程的培訓，指導企業用好經核准出口商原產地自主聲明、原產地證書智慧型審單、企業自助列印等便利措施。（責任單位：州商務局、貿促會西雙版納州支會，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關按照職責分工負責）

（十四）加快提升口岸通關便利化水平。加快推進“智慧口岸”建設，加快東協農產品快速通關“綠色通道”建設，採取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等高效管理手段，落實易腐貨物、快運貨物“6小時”通關要求。與寮國、緬甸、泰國等國家開展國際貿易中推廣“單一視窗”平台使用，持續提升通關便利化水平。通過信用政策宣講，引導企業積極申請AEO認證。（責任單位：州商務局，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（十五）提升跨境物流便利化水平。以完善內聯外通樞紐功能、打造戰略樞紐為重點，全面對接RCEP規則，加快推進中老鐵路國際班列等重點項目建設。加強勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區、中老磨憨—磨丁經濟合作區、海關特殊監管區、口岸等開放型平台物流載體功能建設，推動跨境多式聯運、跨境甩掛運輸、集裝化運輸、“點對點”直達貨運列車等發展。支持具備較強跨境物流經營實力和境外資源整合能力的物流信息交易平台運營企業延伸拓展面向RCEP國家的跨境物流信息服務業務。（責任單位：州發展改革委、州交通運輸局、州商務局、中國鐵路昆明局集團有限公司普洱車務段，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（十六）提升自然人移動便利化水平。加快落實RCEP中涉及移民管理領域的約束性義務清單，落實省級出台的RCEP其他成員國商務訪問者、公司內部流動人員、契約服務提供者、安裝和服務人員、隨行配偶及家屬等自然人臨時入境的便利化措施，為RCEP其他成員國高層次人才入境及停居留提供便利。積極配合國家推進與寮國、緬甸等周邊國家簽署跨境人力資源合作協定，推動開展職業資格國際互認。（責任單位：州公安局、州教育體育局、州人力資源社會保障局、州商務局、州外辦，西雙版納出入境邊防檢查站、磨憨出入境邊防檢查站、景洪港出入境邊防檢查站、打洛出入境邊防檢查站，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

五、聚焦RCEP生效實施，營造良好發展環境

（十七）強化智慧財產權保護。利用現有多雙邊對話合作機制推進與周邊國家的智慧財產權保護合作，完善海外智慧財產權維權援助機制。持續實施地理標誌運用促進工程，開展地理標誌與專利、商標等多類型智慧財產權協同運用。加強與國家海外智慧財產權糾紛應對指導中心的溝通聯繫，強化海外智慧財產權糾紛預警防範。（責任單位：州商務局、州市場監管局，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

（十八）創新國際爭端解決機制。支持與RCEP其他成員國開展法律事務合作，促進仲裁、調解、公證、鑑定等法律服務多元化，支持市場主體依法選擇商事糾紛解決方式。常態化開展RCEP國家貿易摩擦信息收集、預測和預警工作，提升企業海外風險防範能力。實施涉外律師領軍人才培養計畫，推動適應RCEP國家的涉外法律服務人才庫建設。（責任單位：州司法局、州商務局、州外辦、貿促會西雙版納州支會按照職責分工負責）

（十九）完善工作機制。建立由州人民政府主要領導任組長的RCEP跨部門協調推進工作機制，強化部門間協同配合。持續開展RCEP“一國一策”、“一品一策”規則研究和探索實踐，及時反映RCEP對我州貿易投資領域以及各相關行業的影響與挑戰。各縣市、各有關部門要依據本行動計畫實施意見研究制定具體措施，合力推動RCEP落地見效。（責任單位：州商務局牽頭，州直有關部門，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責）

附屬檔案：西雙版納州加快對接RCEP行動計畫重點任務清單

解讀

為加快對接《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），做好內外統籌、雙向開放文章，貫徹落實《雲南省加快對接RCEP行動計畫》，推動我州主動融入國家區域發展布局，發揮“水、路、空、鐵”四輪驅動的交通優勢，全力打造雲南對接南亞東南亞的對外開放新高地，現將《西雙版納州人民政府關於貫徹雲南省加快對接RCEP行動計畫的實施意見》有關政策問題解讀如下：

一、背景依據

《雲南省人民政府關於印發雲南省加快對接RCEP行動計畫的通知》（雲政發〔2022〕5號），《中共西雙版納州委、西雙版納州人民政府印發<關於推進貿易高質量發展的實施方案>的通知》（西發〔2021〕4號），《西雙版納州人民政府辦公室關於印發西雙版納州促進外貿穩增長工作方案的通知》（西政辦發〔2021〕43 號）。

二、任務目標

（一）聚焦RCEP關稅減免，深挖貿易合作潛力

（二）聚焦RCEP新增承諾，深化服務貿易和雙向投資合作

（三）聚焦RCEP開放環境，著力打造高水平合作平台

（四）聚焦RCEP規則體系，持續提升便利化水平

（五）聚焦RCEP生效實施，營造良好發展環境

三、主要內容

《西雙版納州人民政府關於貫徹雲南省加快對接RCEP行動計畫的實施意見》共分為兩大板塊。

第一板塊是實施意見主體內容。分別從聚焦RCEP關稅減免，深挖貿易合作潛力；聚焦RCEP新增承諾，深化服務貿易和雙向投資合作；聚焦RCEP開放環境，著力打造高水平合作平台；聚焦RCEP規則體系，持續提升便利化水平；聚焦RCEP生效實施，營造良好發展環境等5個方面提出19項具體措施。

第二板塊是西雙版納州加快對接RCEP行動計畫重點任務清單。分別從深化與東協國家貿易合作、挖掘與日韓澳新貿易潛力、創新發展邊境貿易、加大貿易主體培育和市場開拓力度、加快發展服務貿易、加大吸引外資力度、穩步推進對外投資合作、積極布局區域產業協作、用好用足原產地區域累積規則、立體推進“通道+平台”建設、推進跨境電子商務綜合試驗區建設、用好現有機制和會展平台、提升原產地證書申領便利化水平、加快快提升口岸通關便利化水平、提升跨境物流便利化水平、提升自然人移動便利化水平、創新國際爭端解決機制等19個領域提出34條具體任務分工，細化落實到各責任單位，確保任務分工清晰。

任務清單

西雙版納州加快對接RCEP行動計畫重點任務清單

西雙版納州加快對接RCEP行動計畫重點任務清單
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
（一）加強與東協國家貿易合作	1	擴大重點商品出口	1.加大對外貿企業指導和服務力度，為外貿企業提供報關報檢、物流運輸、資質辦理等一站式全流程服務，降低外貿企業經營成本。 2.促進水果及堅果、蔬菜、普洱茶、生物醫藥、橡膠製品、綠特食品和食蟹猴等優勢重點產品出口，加大機電產品、化工產品、運輸設備、家電產品、紡織品、金屬製品等傳統產品出口。	長期推進	州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州稅務局、人民銀行西雙版納州中心支行，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	2	推進口岸海關指定監管場地建設	加快推進磨憨（公路、鐵路）、打洛、關累、西雙版納國際機場、勐滿、勐龍等口岸（通道）海關指定監管場地建設。	長期推進	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	3	擴大重點商品進口	1.支持企業擴大金屬礦砂、煤炭、天然橡膠、木材等大宗商品和水果、水產品、肉牛、中藥材等特色產品進口。2.逐步推進擴大境外甘蔗種植面積，積極爭取替代種植甘蔗返銷進口計畫。	長期推進	州發展改革委、州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州稅務局、人民銀行西雙版納州中心支行，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
	4	擴大與周邊國家電力貿易	1.加大電力外購力度，擴大電力交易範圍和交易規模。	長期推進	州商務局、州發改委按照職責分工負責
			2.推動面向南亞東南亞跨境電力合作交易平台建設。	2024年底前	州商務局、州發改委按照職責分工負責
（二）探索與日韓澳新貿易	5	支持擴大重點商品出口	推動機電產品、紡織品、雜項製品、高原特色農產品、橡膠製品、家具等出口，著力擴大普洱茶、牛肝菌、生物醫藥、綠特食品、中藥材、食蟹猴等我州優勢重點產品出口。	長期推進	州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州稅務局、人民銀行西雙版納州中心支行，西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	6	加強國際行銷服務網路建設	探索在日韓澳新設立駐外商務（企業）代表處，加大宣傳推介西雙版納州優勢產品。	2024年底前	州財政局、州商務局、州外辦按照職責分工負責
	7	鼓勵企業進口重點商品	鼓勵企業進口積體電路、存儲器、汽車零部件、醫療儀器等高新技術產品和藥品、家電等商品。	長期推進	州工業和信息化局、州商務局、州稅務局、人民銀行西雙版納州中心支行，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
（三）創新發展邊境貿易	8	豐富邊民互市進口商品	1.推動周邊國家水果、蔬菜等農產品檢驗檢疫準入風險分析工作。 2.加快邊民互市貿易進口來源地清單落地實施。	2022年底前	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關按照職責分工負責
	9	發展邊民互市貿易進口商品落地加工	1.推進磨憨、打洛、勐龍等重點口岸（通道）邊民互市貿易進口商品落地加工。 2.大力招引落地加工試點企業，推動“百企入邊”。	2022年底前	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，州投資促進局、貿促會西雙版納州支會、各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	10	完善邊民互市點基礎設施	1.培育一批集聚東協國家特色商品的市場和商貿中心。 2.打造水果、水產品、農產品等特色專業化交易市場。	2023年底前	州商務局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	11	創新發展“網際網路+邊民互市”	1.支持企業利用國內電商平台銷售邊民互市進口商品，支持電商企業將國內產品利用邊民互市出口。 2.積極發展邊境貿易商品直播行銷體系，建設一批邊境貿易商品直播中心。	長期推進	州商務局，州工業和信息化局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
（四）加大貿易主體培育和市場開拓力度	12	實施外貿主體倍增行動	1.內培外引一批“網際網路+邊境貿易”龍頭企業和互市貿易落地加工試點企業。 2.吸引具有較強國際經營能力和海外市場優勢的市場主體落地西雙版納。 3.鼓勵在我州口岸有進出口業務的企業註冊落地。	長期推進	州商務局、州投資促進局、州工業和信息化局、貿促會西雙版納州支會，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	13	提升外貿企業“拓市場、搶訂單”能力	指導外貿企業重點針對RCEP國家，精準對接重點行業、重點商品、重點企業市場需求和西雙版納供給。	長期推進	州商務局、州投資促進局、貿促會西雙版納州支會，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
（五）加快發展服務貿易	14	實施服務貿易企業全流程培訓項目	積極開展服務貿易企業進出口業務培訓，引導企業對接RCEP服務貿易相關規則。	2022年底前	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關按照職責分工負責
	15	實施服務貿易創新試點項目	探索培育省級服務貿易創新試點示範。	2023年底前	州商務局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	16	實施國際職業技能培訓合作項目	鼓勵職業院校、職業培訓機構開展國際職業技能培訓。	長期推進	州教育體育局、州人力資源和社會保障局按照職責分工負責
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
（六）加大吸引外資力度	17	建立針對RCEP國家的招商項目庫和企業清單	1.結合我州產業發展優勢和特色，推出一批產業鏈招商項目。 2.梳理境外“隱形冠軍”企業和產業鏈龍頭企業清單。	2022年底前	州商務局、州投資促進局牽頭；州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州農業農村局、州文化和旅遊局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	18	強化招商引資	圍繞新能源、裝備製造、汽車、半導體材料及設備、家電製造、現代農業、生物醫藥、旅遊文化、物流、數字經濟等領域，加大針對日韓企業的招商引資活動。	2022年底前	州商務局、州投資促進局牽頭；州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州農業農村局、州文化和旅遊局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
（七）穩步推進對外投資合作	19	強化對RCEP國家的投資合作	加強與緬甸、寮國、泰國等國開展農業園區、商貿物流園區、加工製造園區、文旅園區投資合作。	長期推進	州發展改革委、州工業和信息化局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅遊局按照職責分工負責
	20	支持中介機構和社會組織“走出去”	引導法律、會計、稅務、投資顧問等中介機構和社會組織“走出去”。	長期推進	州民政局、州司法局、州財政局、州商務局、州外辦、州稅務局按照職責分工負責
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
（八）積極布局區域產業協作	21	加快承接產業轉移	建立產業轉移承接合作機制，引導龍頭企業在西雙版納布局產業鏈。	長期推進	州發展改革委、州工業和信息化局、州科技局、州商務局、州投資促進局，各縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
（九）用好用足原產地區域累積規則	22	開展RCEP原產地累積規則培訓	開展原產地累積、區域價值成分計算、背對背原產地、原產地證辦理程式等培訓，對重點企業開展“一對一”服務。	2022年底前	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關按照職責分工負責
（十）立體推進“通道+平台”建設	23	協同發展通道樞紐與開放平台	1.加快磨憨（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設。 2.推動中國寮國磨憨一磨丁經濟合作區、勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區等園區發展通道服務型產業。	2023年底前	州發展改革委、州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，有關縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
（十一）推進跨境電子商務綜合試驗區建設	24	推動跨境電商園區建設	1.加快中國（西雙版納）跨境電子商務綜合試驗區的申報和建設工作。 2.推動景洪口岸跨境電商線下產業園區建設。 3.加快推動磨憨口岸國際快件監管中心開展跨境電子商務直郵直購（9610）、保稅備貨、B2B直接出口（9710）等業務。	2023年底前	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關，有關縣、市人民政府，試驗區、合作區管委會按照職責分工負責
	25	加快發展面向RCEP市場的跨境電商出口海外倉業務	支持企業加快在寮國、緬甸、泰國等重點市場建設海外倉。	2022年底前	州發展改革委、州商務局按照職責分工負責
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
（十二）用好現有機制和會展平台	26	舉辦RCEP相關展會活動	1.組織企業參加中國進口博覽會、中國-南亞博覽會、瀾滄江—湄公河區域跨境經濟發展論壇等活動。 2.依託西雙版納邊境貿易旅遊交易會邀請RCEP有關國家共同舉辦活動。	長期推進	州商務局
（十三）提升原產地證書申領便利化水平	27	最佳化原產地證書申領程式	1.推廣RCEP原產地管理信息化套用項目3.0版本在西雙版納套用。 2.穩步推進海關原產地業務全流程無紙化線上辦理。 3.為企業提供原產地證書現場修改、列印服務。	2022年底前	西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關
（十四）加快快提升口岸通關便利化水平	28	加快推進“智慧口岸”建設	加快推進磨憨、關累、打洛、西雙版納國際機場、勐龍、勐滿等重點口岸（通道）智慧化建設	2022年底前	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關、西雙版納出入境邊防檢查站、磨憨出入境邊防檢查站、景洪港出入境邊防檢查站、打洛出入境邊防檢查站按照職責分工負責
	29	建立RCEP專用通道	率先在磨憨口岸建立RCEP客貨專用通道。	2022年底前	州商務局、勐臘海關、磨憨出入境邊防檢查站按照職責分工負責
	30	引導企業積極申請AEO認證	通過信用政策宣講，引導企業積極申請AEO認證。	2022年底前	州商務局、西雙版納海關、打洛海關、勐臘海關按照職責分工負責
領域	序號	重點任務	主要內容	完成時限	責任單位
（十五）提升跨境物流便利化水平	31	加快重點跨境物流項目建設	加快推進中老鐵路國際班列重點物流項目建設。	2022年底前	州發展改革委、州交通運輸局、州商務局按照職責分工負責
	32	推動跨境物流模式創新發展	推動跨境多式聯運、甩掛運輸、集裝化運輸、“點對點”直達貨運列車等跨境物流新模式發展。	2022年底前	州發展改革委、州交通運輸局、州商務局按照職責分工負責
（十六）提升自然人移動便利化水平	33	落實自然人臨時入境便利化措施	落實省級出台的RCEP其他成員國商務訪問者、公司內部流動人員、契約服務提供者、安裝和服務人員、隨行配偶及家屬等自然人臨時入境的便利化措施。	2022年底前	州公安局、州外辦、西雙版納出入境邊防檢查站、磨憨出入境邊防檢查站、景洪港出入境邊防檢查站、打洛出入境邊防檢查站按照職責分工負責
（十七）創新國際爭端解決機制	34	實施涉外律師領軍人才培養計畫	推動面向RCEP國家的涉外法律服務人才庫建設。	2022年底前	州司法局、州商務局、州外辦按照職責分工負責