西藏自治區政府採購供應商管理暫行辦法依據《中華人民共和國政府採購法》頒布。
基本介紹
- 中文名：西藏自治區政府採購供應商管理暫行辦法
- 依據：《中華人民共和國政府採購法》
- 條件：具有獨立承擔民事責任的能力
- 權利：參加區內政府採購活動
內容,
內容
第一條為加強對政府採購供應商的管理，規範政府採購行為，維護政府採購市場秩序，保證政府採購質量，保護供應商的合法權益，依據《中華人民共和國政府採購法》和財政部、西藏自治區政府採購的有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱供應商，是指向西藏自治區採購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
第三條凡進入西藏自治區政府採購市場的供應商均適用本辦法。
第四條供應商參加西藏自治區政府採購活動應當具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行契約所必需的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府採購活動前三年，在經營活動中沒有重大違紀記錄；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。採購人可以根據採購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
第五條具備下列條件之一的，可以申請取得西藏自治區政府採購境外供應商資格：
（一）經自治區以上人民政府或國家有關部委批准，一次性進入政府採購市場的境外法人、其他組織或者個人；
（二）根據我國締結或參加的國際公約、條約、協定所承諾的準許進入我國政府採購市場的境外法人、其他組織或者個人。
第六條凡取得本區政府採購資格的供應商，方可向本區採購人提供貨物、工程或服務。
第七條任何單位和個人不得採用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府採購市場。
第八條凡需取得西藏自治區政府採購供應商資格者，應當向西藏自治區政府採購中心和政府採購管理辦公室提出書面申請，並同時提供下列資料 （一式兩份，原件和複印件各一份）：1、企業法人營業執照、事業單位法人代碼證、稅務登記證及其他有關資信證明；2、機構的設定 （含維修、服務網點）、法人代表及主要技術、管理人員簡況；3、機構的章程、業務規範、工作程式及內部管理制度；4、業務經營情況及業績工程證明；5、承擔政府採購貨物供應、工程和服務的能力分析；6、特約經銷、維修等有關資格證明檔案7、政府採購管理機構要求提供的其他材料。
第九條政府採購中心負責按政府採購管理機構規定的資格條件和管理辦法對供應商申報的材料進行審查，判定其資格的有效性和合法性，並提出資格認定意見報政府採購管理辦公室審批、備案。
第十條政府採購管理辦公室對政府採購中心提交的供應商資格認定意見進行審查，對符合規定的予以批准，核發由自治區政府採購管理辦公室統一印製的《西藏自治區政府採購供應商資格證書》，不符合條件的，應書面通知申請單位，並對審批情況進行備案。同時根據審批、備案情況建立區內供應商信息庫。
第十一條自治區政府採購供應商享有以下權利：
（一）參加區內政府採購活動；
（二）對政府採購程式有疑議的，可向自治區政府採購管理辦公室諮詢或投訴；
（三）對其他供應商在政府採購活動中的欺詐行為或營私舞弊行為提出指控；
（四）法律、法規和規章規定的其他權利。
第十二條供應商承擔以下義務；
（一）遵守政府採購的法律、法規和規章；
（二）為採購單位提供符合規定質量標準的貨物、工程和服務；
（三）接受政府採購辦的監督、管理；
（四）法律、法規和規章規定的其他義務。
第十三條政府採購管理辦公室對進入政府採購市場的供應商，每年進行一次資格審核，符合條件的加蓋審驗合格章，不符合條件的或者2年內未參與政府採購活動的，應取消其政府採購供應商資格。
第十四條供應商工商變更、註銷，應書面報告政府採購管理辦公室，並辦理有關政府採購供應商的資格變更或註銷手續。
第十五條供應商的質疑和投訴的受理、處理等，由政府採購管理辦公室和政府採購中心嚴格按照《政府採購法》的相關規定，切實履行各自職責。
第十六條供應商有下列情形之一的，政府採購管理辦公室可根據情節輕重，處以採購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，並給予警告或禁止其在一至三年內參加政府採購活動。有違法所得的，沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。給採購單位或其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
（一）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取政府採購供應商資格的；
（二）偽造、塗改《政府採購供應商資格證書》的；
（三）提供虛假材料謀取中標的；
（四）採用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；
（五）與採購人、其他供應商或者採購代理機構惡意串通的；
（六）中標後無正當理由不與政府採購單位簽訂採購契約的；
（七）擅自變更或者終止政府採購供貨契約的；
（八）向採購主管部門、採購人、採購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；
（九）在招標採購過程中與採購人進行協商談判的；
（十）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；
（十一）其他違反法律、法規和規章的行為。以上行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。供應商有前款第（三）、（四）、（五）、（八）、（九）項情形之一的，中標、成交無效。
第十七條各地（市）可根據本辦法制定具體有關規定。第十八條本辦法由西藏自治區財政廳負責解釋。
第二條本辦法所稱供應商，是指向西藏自治區採購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
第三條凡進入西藏自治區政府採購市場的供應商均適用本辦法。
第四條供應商參加西藏自治區政府採購活動應當具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行契約所必需的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府採購活動前三年，在經營活動中沒有重大違紀記錄；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。採購人可以根據採購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
第五條具備下列條件之一的，可以申請取得西藏自治區政府採購境外供應商資格：
（一）經自治區以上人民政府或國家有關部委批准，一次性進入政府採購市場的境外法人、其他組織或者個人；
（二）根據我國締結或參加的國際公約、條約、協定所承諾的準許進入我國政府採購市場的境外法人、其他組織或者個人。
第六條凡取得本區政府採購資格的供應商，方可向本區採購人提供貨物、工程或服務。
第七條任何單位和個人不得採用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府採購市場。
第八條凡需取得西藏自治區政府採購供應商資格者，應當向西藏自治區政府採購中心和政府採購管理辦公室提出書面申請，並同時提供下列資料 （一式兩份，原件和複印件各一份）：1、企業法人營業執照、事業單位法人代碼證、稅務登記證及其他有關資信證明；2、機構的設定 （含維修、服務網點）、法人代表及主要技術、管理人員簡況；3、機構的章程、業務規範、工作程式及內部管理制度；4、業務經營情況及業績工程證明；5、承擔政府採購貨物供應、工程和服務的能力分析；6、特約經銷、維修等有關資格證明檔案7、政府採購管理機構要求提供的其他材料。
第九條政府採購中心負責按政府採購管理機構規定的資格條件和管理辦法對供應商申報的材料進行審查，判定其資格的有效性和合法性，並提出資格認定意見報政府採購管理辦公室審批、備案。
第十條政府採購管理辦公室對政府採購中心提交的供應商資格認定意見進行審查，對符合規定的予以批准，核發由自治區政府採購管理辦公室統一印製的《西藏自治區政府採購供應商資格證書》，不符合條件的，應書面通知申請單位，並對審批情況進行備案。同時根據審批、備案情況建立區內供應商信息庫。
第十一條自治區政府採購供應商享有以下權利：
（一）參加區內政府採購活動；
（二）對政府採購程式有疑議的，可向自治區政府採購管理辦公室諮詢或投訴；
（三）對其他供應商在政府採購活動中的欺詐行為或營私舞弊行為提出指控；
（四）法律、法規和規章規定的其他權利。
第十二條供應商承擔以下義務；
（一）遵守政府採購的法律、法規和規章；
（二）為採購單位提供符合規定質量標準的貨物、工程和服務；
（三）接受政府採購辦的監督、管理；
（四）法律、法規和規章規定的其他義務。
第十三條政府採購管理辦公室對進入政府採購市場的供應商，每年進行一次資格審核，符合條件的加蓋審驗合格章，不符合條件的或者2年內未參與政府採購活動的，應取消其政府採購供應商資格。
第十四條供應商工商變更、註銷，應書面報告政府採購管理辦公室，並辦理有關政府採購供應商的資格變更或註銷手續。
第十五條供應商的質疑和投訴的受理、處理等，由政府採購管理辦公室和政府採購中心嚴格按照《政府採購法》的相關規定，切實履行各自職責。
第十六條供應商有下列情形之一的，政府採購管理辦公室可根據情節輕重，處以採購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，並給予警告或禁止其在一至三年內參加政府採購活動。有違法所得的，沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。給採購單位或其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
（一）弄虛作假、隱瞞真實情況騙取政府採購供應商資格的；
（二）偽造、塗改《政府採購供應商資格證書》的；
（三）提供虛假材料謀取中標的；
（四）採用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；
（五）與採購人、其他供應商或者採購代理機構惡意串通的；
（六）中標後無正當理由不與政府採購單位簽訂採購契約的；
（七）擅自變更或者終止政府採購供貨契約的；
（八）向採購主管部門、採購人、採購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；
（九）在招標採購過程中與採購人進行協商談判的；
（十）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；
（十一）其他違反法律、法規和規章的行為。以上行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。供應商有前款第（三）、（四）、（五）、（八）、（九）項情形之一的，中標、成交無效。
第十七條各地（市）可根據本辦法制定具體有關規定。第十八條本辦法由西藏自治區財政廳負責解釋。
第十九條本辦法（西藏自治區政府採購供應商管理暫行辦法）自公布之日起執行。
