1994年8月26日陝西省西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 1994年12月22日陝西省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批准 1995年4月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：西安市街頭食品衛生管理條例
- 頒布單位：西安市人大常委會
- 頒布時間：1994.12.22
- 實施時間：1995.04.01
第一章 總則
第一條 為加強街頭食品衛生管理，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國食品衛生法（試行）》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱街頭食品，是指在本市城鎮街頭，集貿、飲食市場和飲食店鋪中生產經營的直接入口食品。
第三條 凡在本市行政區域內從事街頭食品生產經營的單位和個人，均應遵守本條例。
任何單位和個人對違反本條例的行為，有權檢舉和控告。
第四條 市、區、縣衛生行政管理部門在同級人民政府領導下組織實施本條例，工商行政、技術監督、公安、農業、市容、公用、市政等有關部門各司其職，協同管理。
第五條 市、區、縣人民政府應當統籌規劃，加強集貿、飲食市場的基礎設施建設。
對在街頭食品的衛生管理和生產、經營中做出顯著成績的單位或個人，給予表彰、獎勵。
第二章 衛生管理
第六條 街頭食品生產經營者，取得所在區、縣食品衛生監督機構核發的健康證、衛生許可證，並向工商行政管理部門領取營業執照後，方可經營。
食品衛生許可證每年審核一次。任何單位和個人不得偽造、塗改、轉借、租讓和倒賣。
第七條 街頭食品生產、經營過程中的一般衛生管理由工商行政管理部門負責，食品衛生監督檢驗工作由食品衛生監督機構負責，畜、禽獸醫衛生檢驗工作由農牧漁業部門負責。
食品衛生監督機構可以委託街道辦事處或鄉（鎮）人民政府設立的食品衛生檢查員，協助管理、檢查街頭食品衛生工作。
第八條 食品衛生檢查員由市、區、縣衛生行政管理部門培訓，經考核合格，取得證書，方可上崗。
第九條 食品衛生檢查員履行下列職權：
（一）對從業人員個人衛生、經營場所環境衛生和用具容器及食品進行感官檢查；
（二）對健康證、衛生許可證、營業執照進行查驗；
（三）督促檢查餐具、飲具的集中清洗消毒工作；
（四）協助食品衛生監督機構進行街頭食品衛生的檢查採樣和對食品污染、食物中毒事故進行調查處理；
（五）行使警告和五十元以下的罰款權。
食品衛生檢查員執行職務時應佩戴胸章，出示證件，文明檢查，秉公辦事。
第十條 街頭食品餐具實行集中清洗消毒制度。
集貿、飲食市場由開辦單位設立餐具集中清洗消毒站。
飲食店鋪和街頭零散飲食攤點較多的街、巷，由街道辦事處設立餐具集中消毒站。
鄉、鎮可根據當地實際情況，設立餐具集中清洗消毒站。
沒有條件參加餐具集中清洗消毒的飲食經營戶應使用符合衛生標準的一次性碗筷。
第十一條 餐具集中清洗消毒站應採取蒸氣、烘烤等物理方法，按規範對餐具、飲具進行清洗消毒，保證消毒質量達到規定標準。
第三章 衛生規定
第十二條 街頭食品應當清潔、新鮮、無毒無害。所用的原、輔材料，食品添加劑和包裝材料，必須符合規定的衛生標準。
第十三條 街頭食品生產經營場所必須具備下列條件：
（一）距垃圾站、污水坑、糞場、畜禽圈場、公共廁所等污染源二十五米以外；
（二）有與生產經營食品相適應的房、棚、亭、餐車和符合衛生要求的容器、用具；
（三）有符合衛生要求的防蠅、防塵、防鼠設施和密閉的垃圾、泔水存放容器；
（四）有上下水、貯水設施或者供水點，水質符合國家生活飲用水衛生標準；
（五）經營酒菜、冷飲的應有冷藏設施。
第十四條 街頭食品生產經營者必須遵守下列規定：
（一）持有衛生許可證和營業執照，並定點亮證經營；
（二）從業人員佩帶有效健康證；
（三）按規定參加餐具集中清洗消毒或使用一次性衛生碗筷；
（四）原料與成品，生、熟食品應分別放置；
（五）銷售無包裝的直接入口食品，應貨、款分開，並使用專用工具；
（六）保持經營場所清潔衛生，垃圾、泔水不得隨意傾倒；
（七）保持個人衛生，生產、銷售食品時，應穿戴整潔的工作衣、帽，不得吸菸，手上不得留長指甲、戴飾物、塗指甲油。
第十五條 禁止生產經營下列食品：
（一）腐敗變質、生蟲和色、香、味、形異常的食品；
（二）使用生水、工業用冰、非食用色素製作的清涼飲料；
（三）使用未經獸醫檢驗或檢驗不合格的肉製作的食品；
（四）使用非食用化學品泡發的水產品、動物內臟和病死、毒死、死因不明畜、禽、水產品製作的食品；
（五）使用非食用色素或濫用添加劑和摻雜使假和食品；
（六）硫磺熏蒸的食品。
第四章 衛生監督
第十六條 街頭食品衛生監督工作由市、區、縣衛生防疫站或食品衛生監督檢驗所負責，其職權是：
（一）審查發放健康證、衛生許可證，對從業人員進行培訓和健康檢查；
（二）進行街頭食品衛生的監督、檢驗和技術指導；
（三）進行現場檢查和巡迴檢查，處理髮現的問題；
（四）對食品污染和食物中毒事故進行調查並採取控制措施；
（五）對街頭食品衛生方面的檢舉和控告進行查處；
（六）參與集貿、飲食市場的新建、擴建、改建工程的選址、設計的衛生審查和工程驗收；
（七）指導食品衛生檢查員的工作。
第十七條 食品衛生監督機構設立食品衛生監督員。食品衛生監督員由合格的專業人員擔任，由同級人民政府發給證書。
第十八條 食品衛生監督員在向食品生產經營者了解情況，索取資料，進入生產經營場所檢查和按法定程式採樣時，街頭食品生產經營者不得隱瞞、拒絕或阻撓。
第十九條 食品衛生監督員執行職務時，必須按規定著裝，佩戴中國衛生監督胸章，出示食品衛生監督員證件，秉公辦事，文明執法。
第五章 法律責任
第二十條 違反本條例有關規定的，由區、縣以上食品衛生監督機構或檢查員給予下列處罰：
（一）違反第六條第二款的，處以三百元至一千元罰款，並責令停業改進；
（二）違反第十三條（二）、（三）、（四）、（五）項或第十四條（三）、（四）、（五）、（七）項的，給予警告並限期改進，逾期未改進的，違反其中一項者，處二十元至五十元罰款；違反多項者可合併處罰，並責令停業改進；
（三）違反第十四條（一）項未持衛生許可證的，給予警告或責令停業改進，並處一百元至五百元罰款；
（四）違反第十四條（二）項的，責令停止工作，限期補辦健康證，並對生產經營者按無證人數每人處五十元罰款；無證人數過半的，責令停業改進；
（五）違反本條例第十五條，生產銷售不符合衛生標準的食品，處五百元至五千元罰款；情節嚴重的，處五千元至三萬元罰款，對不符合標準的食品予以沒收或銷毀，已出售的責令追回，並責令停業改進。
罰款金額在五千元以上的，應報經區、縣以上人民政府批准。五十元以下的罰款可以現場處罰，但應有兩名以上監督員或檢查員在場。
第二十一條 違反本條例第十條、第十一條規定，未設餐具集中消毒站或餐具清洗消毒質量達不到規定標準的，由區、縣以上食品衛生監督機構給予警告，責令限期改進，並處一百元至一千元罰款。
第二十二條 違反本條例，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，致人死亡或者致人殘疾構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本條例，給受害人造成經濟損失的，應承擔賠償責任。
第二十四條 對無營業執照生產經營街頭食品的，由工商行政管理部門依法取締。
第二十五條 在停業改進期限內仍未改進者，由食品衛生監督機構和工商行政管理部門依法分別吊銷其衛生許可證和營業執照。
第二十六條 當事人除對食品控制的決定應當立即執行外，對其他行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請複議，對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起十五日內向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請複議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第二十七條 食品衛生監督、檢查人員貪污受賄、徇私枉法、濫用職權、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 拒絕、阻礙衛生行政管理部門和食品衛生監督、檢查人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十九條 本條例具體套用中的問題由西安市人民政府負責解釋。
第三十條 本條例自1995年4月1日起施行。
