簡介
為深入貫徹習近平總書記關於秦嶺生態環境保護的重要指示批示精神和中央有關部署,全面貫徹《中共陝西省委關於全面加強秦嶺生態環境保護工作的決定》(陝發〔2018〕28號)精神,鞏固和拓展秦嶺北麓違建別墅專項整治工作成效,加快推進秦嶺生態環境突出問題整治工作,持之以恆有效保護秦嶺生態安全螢幕障,根據《陝西省人民政府關於印發秦嶺生態環境保護行動方案的通知》(陝政發〔2019〕3號)及《陝西省秦嶺生態環境保護委員會辦公室關於印發秦嶺生態環境突出問題整治工作檯賬的通知》(陝秦嶺辦〔2019〕1號)(以下簡稱《通知》)要求,結合我市實際,制定如下整治方案。
內容
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關於秦嶺生態環境保護的重要指示批示精神和中央有關部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持問題導向、舉一反三,堅持夯實責任、齊抓共管,聚焦突出問題,嚴懲違法行為,加大保護力度,加強督查檢查,還秦嶺以寧靜、和諧、美麗,切實築牢秦嶺生態安全螢幕障。
二、目標任務
針對《秦嶺生態環境突出問題整治工作檯賬》指出的具體問題,制定整治方案,夯實整治責任,明確整改時限,強化督導檢查,有序推進整改,確保2019年6月底前,秦嶺違建專項整治後續工作全面完成,亂搭亂建、亂排亂放等突出環境問題整治到位;宗教場所、旅遊景點、農家樂等常態化管理工作全面加強。
三、工作舉措
(一)制定工作方案。對《通知》要求進一步整治的問題,各區縣政府和高新區管委會結合當前開展的秦嶺北麓有關整治工作,按“六定”原則制定專項工作方案,明確整治措施、完成時限、責任單位、保障措施、分管領導、責任人。對已完成整治的問題,完善工作資料,及時進行銷號。
(二)建立工作檯賬。對照《通知》公布的問題台賬認真梳理,各區縣政府和高新區管委會建立完整工作檯賬,報市秦嶺保護局備案,並抄送市級相關部門。
(三)依法分類整治。各區縣政府和高新區管委會要全面統籌,對已列入有關整治工作的問題,按原計畫組織實施整治;對新的問題按照專項工作方案,依法認真組織實施整治。
(四)加強督促檢查。市秦嶺保護局、市資源規劃局、市生態環境局、市住建局、市水務局組成專項督查組,每月分類開展一次督查檢查,並對各區縣政府和高新區管委會整治工作進行具體指導,督查檢查結果報市政府。各區縣政府和高新區管委會建立相應的督查檢查機制。
(五)嚴格銷號制度。建立嚴格的整治工作流程,對完成整改的問題,由各區縣政府和高新區管委會組成專門驗收組進行自查和驗收。驗收工作要堅持標準,驗收結論經相關會議審定通過後,予以銷號;對沒有通過驗收銷號的問題,及時組織整改。銷號結果報市秦嶺保護局和相關市級部門,市秦嶺保護局匯總後報市政府,並按程式報告省秦嶺辦。
(六)完善檔案資料。對確認銷號的問題,由各區縣政府和高新區管委會檔案部門對整治過程的工作資料進行整理歸檔。
四、任務分工
堅持屬地負責和部門指導督查相結合的原則,各區縣政府和高新區管委會為實施整治工作的主體,相關市級部門按照各自職能加強指導,形成工作合力,加快推進整治。
各區縣政府和高新區管委會:負責組織實施本轄區秦嶺生態環境突出問題整治工作。
市秦嶺保護局:負責制定《秦嶺生態環境突出問題整治工作方案》;統籌建立《秦嶺生態環境突出問題整治工作檯賬》;牽頭組織秦嶺北麓違建專項整治後續工作;組織開展相關專項督查檢查;負責信息報送。
市資源規劃局:負責秦嶺北麓違建專項整治土地收回工作;指導“拉網式”排查問題、亂搭亂建問題整治工作;組織開展相關專項督查檢查;負責秦嶺北麓違建專項整治中保留別墅監管工作,配合建檔立卡工作。
市生態環境局:指導亂排亂放問題整治工作;組織開展相關專項督查檢查。
市住建局:指導亂搭亂建問題整治工作;組織開展相關專項督查檢查;負責秦嶺北麓違建專項整治中保留別墅監管工作,配合建檔立卡工作。
市水務局:指導村莊、“農家樂”亂排亂放問題整治工作;組織開展相關專項督查檢查。
市檔案館:負責秦嶺北麓違建專項整治檔案整理歸類;指導區縣和高新區建檔工作。
五、保障措施
(一)提高政治站位。深入貫徹落實習近平總書記關於秦嶺生態環境保護的重要指示批示精神和中央有關部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深刻汲取秦嶺違建教訓,按照全市“一盤棋”部署,將秦嶺生態環境突出問題列入當前首要政治任務和頭等大事來抓。
(二)形成工作合力。各區縣政府和高新區管委會主要領導要親自抓、定期督,參照秦嶺北麓違建專項整治工作模式,加強工作力量,成立相應工作專班,紮實推進整治工作。
(三)嚴格整治標準。對標《秦嶺生態環境突出問題整治工作方案》,逐項逐條落實整治措施,確保整治工作不留尾巴、徹底整治。
(四)加強信息報送。各區縣政府和高新區管委會、相關市級部門要落實專人,負責信息統計、報送工作,相關信息要按時報送市秦嶺保護局,之後由市秦嶺保護局整理,按程式上報市政府和省秦嶺辦。