《西安市文物局2023年工作要點》由西安市文物局於2023年5月6日發布。
基本介紹
- 中文名：西安市文物局2023年工作要點
- 頒布時間：2023年5月6日
通知發布,全文,
通知發布
索引號 | 11610100013353390G/2023-000152 | 主題分類 | 文化旅遊、廣電、新聞出版＼文物 |
發布機構 | - | 成文日期 | 2023-04-28 |
發文字號 | 市文物發〔2023〕102號 | 發布日期 | 2023-05-06 14:58 |
有效性 | 有效 | 生效日期 | - |
全文
西安市文物局2023年工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是以高質量發展推進中國式現代化西安實踐的破題之年。西安市文物局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹落實習近平總書記關於文物工作的系列重要論述和來陝考察重要講話重要指示，落實全國和全省文物工作會議精神，堅持新時代文物工作方針，緊扣省委“三個年”活動和市委2023年“八個方面重點工作”，發掘和用好西安豐富歷史文化資源，以機制創新為動力、重大項目為牽引、活化利用為重點、融合發展為突破，加大文物和文化遺產保護力度，全面提升文物保護管理水平，推動全市文物事業高質量發展展現新氣象新作為，積極助力打造彰顯中華文明的世界人文之都。
一、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
1.切實強化理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，發揮黨組理論學習中心組示範引領作用，堅持學思用貫通、知信行統一，豐富學習形式，提高學習質量，不斷夯實思想基礎。
2.認真貫徹落實習近平總書記指示批示精神和中央、省市部署要求。深入貫徹落實習近平總書記關於文物工作的重要論述、重要指示批示精神和中央、省市關於文物工作的決策部署，通過健全台賬、定期召開督辦會等方式完善督查督辦機制，確保習近平總書記重要指示批示和中央、省市決策部署不折不扣落到實處。
3.持續加強基層黨組織建設。嚴格落實基層黨建工作責任制，持續開展支部標準化、規範化建設，紮實開展“四強”黨支部創建，推動黨建和業務深度融合，以黨建促業務、以業務強黨建。加強黨務幹部自身建設，適時組織開展黨建專項督查。
4.深入推進全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責任，堅持以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍正風肅紀，鍥而不捨落實中央八項規定精神及其實施細則，持續糾“四風”樹新風，深入推進全局系統黨風廉政和新時代廉潔文化建設，大力營造風清氣正、團結奮進的良好政治生態。
5.鞏固拓展巡察整改成效。堅決扛起巡察整改主體責任，高質量做好市委巡察整改“後半篇文章”。持之以恆加強作風建設，紮實開展幹部作風能力提升年活動，為全市文物事業高質量發展提供堅強保障。牢牢掌握意識形態工作領導權，嚴格落實意識形態工作責任制，確保文物安全、文化安全、意識形態安全。
二、持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神
6.全面準確學習領會黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為局系統的首要政治任務，納入幹部職工教育培訓的必學內容，領會精神實質、把握核心要義，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神同學習貫徹習近平總書記瞻仰延安革命紀念地時的重要講話重要指示結合起來，切實提高做好文物保護工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
7.紮實做好黨的二十大精神宣傳工作。充分利用局機關和各級文博機構官網、微信公眾號等宣傳陣地，興起學習宣傳貫徹高潮、展現學習宣傳貫徹成效，唱響主旋律、提振精氣神，營造學習宣傳貫徹濃厚氛圍。
8.結合全市文物工作實際抓好落實。圍繞全國、全省文物工作會議精神及市委、市政府決策部署，聚集省市“十四五”規劃和中省文物事業發展“十四五”規劃，結合全市文物工作實際，認真落實《西安市“十四五”文物事業發展規劃》，組織召開全市文物工作會議，著力傳承弘揚中華優秀傳統文化，彰顯千年古都獨特魅力，確保黨的二十大精神在全市文物系統落實、落地、落細。
三、堅持保護第一，全面夯實文物保護管理基礎
9.統籌推進規劃落實。配合開展國家《“十四五”文物保護和科技創新規劃》和省《“十四五”文物事業發展規劃》實施情況中期評估。積極推進漢長安城遺址保護總體規劃修編工作，推進秦東陵等大遺址保護規劃編制。
10.加強不可移動文物資源管理。配合做好第四次全國文物普查前期準備和啟動工作，積極參與第九批全國重點文物保護單位和第八批省級文物保護單位申報。加強尚未核定公布為文物保護單位不可移動文物的保護管理。
11.加大文物安全防範。落實“四嚴”要求，加強重要田野文物安全巡護和文物安全基礎設施建設，實施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建築搶險維修工程。推進文物安全監管平台建設，逐步建成四級文物安全監控管理體系。全面加強汛期文物安全工作，紮實做好文物安全、打擊防範文物違法犯罪、安全生產、消防安全等各類專項工作。
12.強化文物執法督察。強化文物法治建設，堅持依法行政，落實普法責任制。推進文物安全責任人公告公示制度。加強文物執法督察檢查，貫徹落實“行政執法”三項制度，提高執法水平。深化鞏固文物、公安聯合執法機制，會同檢察機關協作推進檢察訴訟促進文物保護機制。
13.加強城鄉建設中歷史文化保護傳承。會同資源規劃、住建等部門，做好歷史文化名城名鎮名村保護管理。推動不可移動文物納入國土空間規劃“一張圖”實施。在尊重城市肌理、延續歷史文脈基礎上，高標準統籌推進文物修繕保護、人居環境改善、城市更新等工作，堅持立體化、社會化、市場化，實現差別化發展，留住城市煙火氣，讓歷史文化活在當下、活在市井氣息中。
14.提升世界文化遺產保護管理水平。推進“絲綢之路：長安-天山廊道的路網”西安段遺產點管理規劃（2022-2027）報審工作，指導西安市世界遺產監測管理中心開展世界遺產及預備名單監測工作。
15.推進文物預防性保護工作。加大西安城牆等重點文物保護單位預防性保護力度，成立西安城牆保護專家諮詢委員會，指導城牆管理委員會全面開展勘察檢測，系統化開展城牆全面體檢，推進城牆預防性保護標準化建設，實施重點文物保護維修工程。
四、加強價值挖掘，全面深化歷史文明研究
16.加大考古研究工作力度。落實《陝西省關於加強考古工作的實施意見》，推進中華文明探源工程，持續開展太平遺址、秦漢櫟陽城遺址、江村大墓、秦東陵等重要考古發掘項目，加強秦嶺北麓西安地區文明探源調查研究工作，提高考古成果闡釋與利用水平。
17.提升考古工作能力。推進市文物保護考古研究院文物庫房建設。精心配合做好第四屆中國考古學大會籌辦工作。深化考古前置改革，加強配合基本建設考古管理。圍繞中心服務大局見行見效，按照高質量項目推進年部署安排，持續最佳化營商環境，推進“標準地+承諾制”，服務保障省市重點項目建設。
18.推進漢長安城遺址保護髮展。落實《國家文物局 陝西省人民政府合作共建漢長安城國家大遺址保護特區協定》，開展漢長安城遺址南部區域及直城門等重要門址及漢長安城遺址博物院（主館）選址等項目的立項和方案報批。高標準做好漢長安城遺址保護展示利用工作，以體制機制、規劃編制、審批通道、資金籌措、資源支持、項目安排為抓手，打造中華文明標識地，為大遺址保護髮展貢獻陝西經驗、西安探索。
五、突出有效利用，全面提升公共文化服務水平
19.提升“博物館之城”建設品質。出台《西安“博物館之城”建設總體規劃》，圍繞“一核兩翼”的西安“博物館之城”空間規劃，以歷史文化、自然生態、關中人文三大軸線，構建起多層次、全覆蓋的博物館之城新格局。加快碑林博物館、西安博物院等大館提升。助力秦始皇帝陵博物院、陝西歷史博物館秦漢分館新館建設布展工作。扶持非國有博物館，鼓勵微型博物館等建設，實現大館做強、小館建優、微館盤活。
20.提升考古遺址公園建設展示水平。持續提升秦始皇陵、漢陽陵、漢長安城未央宮、唐長安城大明宮等考古遺址公園保護展示水平。加快小雁塔、碑林等歷史文化片區建設。
21.拓展革命文物保護傳承利用。進一步加強全市革命文物資源調查、研究、申報工作。結合重大歷史事件、重要黨史人物和重要時間節點，實施八路軍西安辦事處舊址、葛牌鎮革命舊址等一批重點革命文物保護工程，推出一批以中華民族偉大復興奮鬥歷程為主線的展示精品，組織一批傳承紅色基因、弘揚革命文化的主題宣教活動。提高革命博物館紀念館公共文化服務水平，傳承西遷精神等紅色基因，持續抓好“四史”和社會主義核心價值觀宣傳教育，講好黨的故事、革命故事、新時代故事。
六、讓文物活起來，全面豐富人民歷史文化滋養
22.推進文物有效利用。出台西安市《關於讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施方案》，系統梳理全市具有文化傳統、當代價值、世界意義的文物資源，深挖文物內涵價值，以開放的思維、創新的辦法做好文物活化展示利用工作，推動文物活化在理念、活化在習慣、活化在行動。
23.構建展示教育體系。充分發揮全市歷史文化資源優勢，探索構建周秦漢唐文化展示體系。實施陳列展覽精品引育工程，培育一批原創性主題展覽。精準對接人民民眾文化需求，持續推進中華優秀文化向基層輸送，推廣“以需定供”的社教服務，做好文物惠民活動。構建常態化公眾教育、傳統節日文化教育和特色研學教育“三位一體”教育格局。
24.釋放文物惠民效應。圍繞紅色革命、歷史古蹟、文化街區、博物館藏品等特色資源，支持打造影視、演藝、動漫、音樂等多元文創產品。推動碑林歷史文化街區、小雁塔歷史文化片區、兵馬俑文旅度假區等文化項目提檔升級。依託“千年古都·常來長安”“世界古都”“絲路起點”等文旅IP，培育一批“文物考古游”“博物館旅遊精品線路”等，打造多元化文物主題游徑，豐富文旅融合的故事、場景和體驗，增加文物的可親可感可知。
25.強化數位化牽引。落實國家文物局《“十四五”文物保護和科技創新規劃》，強化科技賦能，推動大數據、人工智慧等新概念、新技術的套用，積極推進西安文物數字資源和展示利用等新平台建設，推出更多數字文化新產品，多維度展示文化遺產。深化實施“網際網路+中華文明”行動，通過雲展覽、雲直播、雲考古等手段，提供可視化呈現、互動化傳播、沉浸式體驗的信息產品和服務，推動文物保護利用與現代科技融合發展。
26.加強對外合作交流。依託國際古蹟遺址理事會西安國際保護中心（IICC-X）、絲綢之路國際博物館友好聯盟平台等重要平台，助力建設“絲綢之路考古合作研究中心”，積極推動“文物走出去，引進來”。推進西安曲江國際文物交流展覽基地建設，推動與“一帶一路”沿線國家合作交流。
七、最佳化服務管理，全面提高文物工作支持保障水平
27.強化機構隊伍人才保障。進一步充實文管所、博物館、文物執法等基層機構力量。堅持黨管幹部、德才兼備原則，樹立正確選人用人導向，推進幹部隊伍專業化、梯隊化、年輕化建設。採取項目帶動、產學研用結合等方式，加大對文物考古、科技保護、傳播利用、專業技能、綜合管理等緊缺人才的引進培養力度。
28.加大資金投入力度。堅持國有博物館、紀念館、文物保護單位等事業性收入專門用於文物保護，擴大市級文物保護專項資金投入，加大非國有和行業博物館發展扶持力度。積極爭取中央、省級文物保護專項資金，落實已獲得中央、省級資金支持文保項目的地方配套資金。
29.創新文物宣傳傳播。開展“文化和自然遺產日”主題宣傳，加強全媒體傳播能力建設，宣傳展示全市文物保護利用成果，增強全社會文物保護意識。全力做好2023年“5.18國際博物館日”陝西省主場活動，通過舉辦陝西省主場活動、展覽、學術論壇、博物館之夜、沉浸式體驗等形式，全方位展現西安“博物館之城”發展成果和經驗。
30.加強機關效能建設。加大重大事項統籌督辦力度，全力保障黨組議事決策。按照營商環境突破年的部署要求，深入推進政務服務改革，健全工作機制，提高行政審批效能。全面加強政府官網、微信公眾號的運行管理。積極做好精神文明創建和人大建議、政協提案辦理工作。圓滿完成政務公開、信訪穩定、機要保密、綜合治理、節能減排、美麗鄉村建設等各項目標任務，帶著感情和責任做好離退休幹部服務管理工作。
