西安市住房和城鄉建設局

根據《中共陝西省委辦公廳、陝西省人民政府辦公廳關於印發〈西安市機構改革方案〉的通知》（陝辦字〔2019〕26號），制定本規定。

西安市住房和城鄉建設局是市政府工作部門，為正局級，加掛市軌道交通建設辦公室牌子。

西安市住建局貫徹落實黨中央、省委、市委關於住 房和城鄉建設工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程 中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：西安市住房和城鄉建設局
• 辦公地址：西安市
• 性質：政府工作部門
• 行政級別：正局級
• 隸屬：西安市人民政府

主要職責

（一）貫徹執行國家和省、市有關住房和城鄉建設方面的法律、法規、規章和方針政策；起草有關地方性法規和規章草案並組織實施；組織協調相關行業綜合性、系統性重大問題研究，擬訂相關行業發展戰略、中長期規劃、行業標準、 政策措施並組織實施；指導各區縣、開發區住房和城鄉建設工作。

（二）負責住房和城鄉建設等重大課題研究，負責組織 城建項目、城市更新項目的論證、儲備；參與編制審查城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、城市重大建 設項目規劃和城市設計工作；參與重大建設項目選址定點和 規劃方案的審查，組織審查城建項目、城市更新項目方案設 計；參與歷史文化名城保護工作。

（三）擬訂城市建設年度投資計畫，並組織實施；會同財政、審計部門監督管理城建資金使用；綜合管理城建項目 利用外資工作，提出城建投融資建議；負責城市建設重大事項的統籌協調；負責城市建設相關收費管理；負責城鄉建設 檔案管理。

（四）承擔監督指導全市村鎮建設，促進城鄉建設統籌 發展的責任；指導全市重點村鎮、重點示範鎮、文化旅遊名 鎮和試點村莊、傳統村落建設；指導全市農村住房建設、危 房改造、村內道路和基礎設施建設，推進小城鎮建設和村莊 人居環境改善。

（五）負責城市道路、橋樑、隧道及其排水、照明配套附屬設施等市政基礎設施項目建設工作；負責市政工程建設 方案的制定、施工協調工作；負責牽頭推進打通斷頭路等民生工程，組織實施城市快速路建設等重點項目建設。

（六）承擔監督管理建築業、規範建築市場秩序的責任； 指導建築活動，培育、規範建築市場，推動建築業轉型發展；負責全市建築市場誠信體系建設；負責建設市場管理與服務信息平台建設、運行和維護；負責建設工程招投標、建設監理、建設標準定額和工程造價的監督管理；負責建築、住宅裝飾裝修市場和行業的監督管理；負責組織、指導住房和城鄉建設行政管理人員、行業從業人員培訓工作。

（七）擬訂建設工程勘察設計諮詢業產業發展規劃、政 策、規章並監督執行；負責施工圖審查管理和勘察設計質量 管理；負責工業與民用建築抗震設計和工程設計強制性標準 的監督管理。

（八）承擔建築節能推進和監督管理的責任；負責全市建築節能推進和綠色建築、裝配式建築發展與市場管理工 作，組織實施重大建築節能項目、綠色建築、裝配式建築項目，推進節能降耗；負責建築新技術新材料的推廣套用，推 進建築產業現代化；負責散裝水泥（含預拌混凝土、預拌砂漿和預製構件）行業管理、市場監管工作；負責全市建設科 技成果推廣套用管理工作。

（九）承擔工程質量安全監管的責任；擬訂全市房屋建 築和市政基礎設施工程質量、安全文明施工管理、竣工驗收備案規章制度並監督實施；負責房屋建築、市政基礎設施、 城中村（棚戶區）改造項目、軌道交通建設工程施工質量安 全監管工作；指導文明工地創建工作；組織或參與建設工程 質量、安全事故的調查處理。

（十）負責建立完善全市住房保障和人才安居體系，擬訂住房保障和人才安居相關政策並組織實施；負責編制和實施全市住房保障和人才安居中長期發展規劃、年度建設和分配計畫。

（十一）擬訂房地產開發建設中長期規劃和年度計畫、房地產業政策並組織實施；負責規範和引導房地產行業發 展；牽頭推進住宅產業化工作；負責統籌房地產開發項目公 建配套設施建設管理工作。

（十二）負責全市房地產市場管理工作。擬訂房地產市場監管政策、調控措施、規章制度並組織實施；負責建設房 地產市場信息系統和預警預報體系，開展房地產市場綜合統計監測、分析，提供動態信息和政策諮詢服務。

（十三）負責全市直管公房的經營管理；負責全市房屋使用安全監管、房屋使用安全隱患排查治理、制定安全技術 規範和管理制度、編制應急預案並監督執行；負責房屋安全鑑定；制定物業管理政策，負責房屋物業服務行業管理，監 督指導各區縣、開發區物業管理行政監管工作、統籌物業保 修金、住宅專項維修資金監督管理工作。

（十四）負責房屋交易和政策性房屋產權管理工作，擬 訂全市房屋交易和政策性房屋產權管理有關政策並組織實施；負責規範全市房屋租賃管理秩序；負責全市國有土地上 房屋徵收與補償的監督管理工作。

（十五）擬訂適合市情的住房政策，推進住房建設和住房制度改革；擬訂全市住房建設規劃並指導實施，負責全市公有住房出售的政策指導、產權界定和房改方案審批；負責 單位職工住房建設項目審批；負責住房分配貨幣化方案的核准。

（十六）擬訂城市軌道交通中長期發展戰略、建設規劃、綜合開發規劃及年度建設計畫，參與編制軌道交通線網規 劃、沿線用地調整規劃；統籌協調和綜合管理全市城市軌道 交通建設及相關工作；負責軌道交通保護執法職責；負責軌 道交通保護區內建設項目技術方案的審查。

（十七）負責地下綜合管廊和海綿城市建設管理；負責 編制地下綜合管廊和海綿城市建設計畫；負責組織制定地下 綜合管廊和海綿城市相關技術標準；負責城市地下管線綜合管理和統籌協調。

（十八）負責公共停車場建設工作；負責公共停車場建 設的政策制定和建設優惠政策的審核落實；負責編制年度公 共停車場建設計畫，並組織實施；負責公共停車場建設工作 的綜合協調、檢查考核。

（十九）依法對建築市場、工程質量、房地產交易、房屋租賃、物業服務、國有土地上房屋徵收與補償、房屋使用 安全等方面違法違規行為進行行政處罰；組織、協調、指導 糾紛調處。

（二十）代管市城中村（棚戶區）改造事務中心。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構

辦公室(信訪處)

組織人事處

政策法規和綜合協調處

財務管理處

計畫投資處

重點工程推進處

城市建設處

村鎮建設處

市政項目前期處

市政建設處

建築業管理處

勘察設計處

建築節能與科技處

質量安全監管處

城建費用徵收處

住房保障處

房地產開發處

房地產市場管理處

房屋租賃管理處

房屋安全管理處

住房制度改革處

物業管理處

徵收補償處

軌道交通建設處

地下綜合管廊和海綿城市建設處

公共停車場建設處

行政審批處

機關黨委（機關紀委）

建設工程消防管理處

直屬機構

西安市建築裝飾業管理辦公室

西安市建築定額管理辦公室

西安市城建檔案館

西安市散裝水泥辦公室

西安市房屋物業管理辦公室

西安市建設工程質量監督站

西安市工程建設幹部學校

西安市建築業勞動保險基金管理中心（市建設工程抗震防災技術諮詢服務中心）

西安市工程建設住房執法監察隊

西安市保障性住房管理中心

西安市房產交易管理中心

西安市房屋安全鑑定服務中心

西安市房產信息中心

西安市房屋徵收管理辦公室

房屋維修資金管理中心

住房保障和房屋管理執法監察隊

市政工程質量監督站

市政公用技術套用服務中心

城棚改綜合執法監察支隊

城棚改建設工程監管中心

現任領導

西安市住房和城鄉建設局局長：解寧元

副局長：楊根民、高省安、翟金海、陳曉軍、賈強

副巡視員：李萍、顧玫

二級巡視員：翟金海、顧玫、王小明

黨組成員、副局長（試用期一年）：雷濤

黨組成員、副局長（試用期一年）：劉毅

歷任領導

副局長：張彥慶

所獲榮譽

2020年5月13日，被西安市安全生產委員會辦公室評為“2019年度安全生產工作先進單位”。