褓負商雖然都是分散到各地流動販賣的,但組織嚴密,集體精神很強,若有重大事件,則即刻下發“沙鈸通文”,使全國褓負商短時間內集中在一起,共同行動。褓負商與朝鮮政府關係密切,在李成桂開國之時,趙浚召來數萬褓負商來援,得到李成桂的嘉獎,褓負商也從蓬頭被允許綰髮髻、戴涼笠,且在涼笠上插白棉花二朵以裝飾,隨身攜帶木棒。在壬辰倭亂、丙子胡亂時,褓負商活躍于軍餉轉運、敵情偵查、通信事務及組織義兵等方面,立下很大的功勞,也更貼近了與封建政府的關係。1866年丙寅洋擾時,褓負商又出力甚多,當時的攝政者興宣大院君李昰應為了嘉獎褓負商,遂下令設褓負商廳,以其長子李載冕為統領。閔妃集團得勢後,閔泳翊又成為褓負商的“都班首”。1883年又設立“惠商公局”,作為褓負商的專門機構,正式劃入體制內。1885年又改為“商理局”,負商為左團,褓商為右團,後又改為左社、右社,總辦均為閔應植、閔泳翊等閔氏外戚。到19世紀80年代時朝鮮有褓商10萬人,負商8萬人。