衢州市衢江區發展和改革局是衢州市衢江區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：衢州市衢江區發展和改革局
- 辦公地址：衢江區府前路6號4樓
主要職責,主要領導,
主要職責
（一）擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。牽頭組織全區統一規劃體系建設，負責區級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全區發展規劃的統籌銜接。負責全區社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關係的協調，提出經濟社會發展、重大結構最佳化、現代化經濟體系、高質量發展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰略規劃、重大政策的評估督導工作。
（二）組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和相關政策，引導和促進區域經濟協調發展。對接長三角區域一體化發展、長江經濟帶等國家重大區域發展戰略。承擔海西區合作工作。組織編制並推動實施全區新型城鎮化規劃。對接海洋經濟工作。牽頭實施全區重大平台整合提升。
（三）統籌推進可持續發展戰略，擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策。制定和實施循環經濟發展規劃及政策。推動生態文明建設和改革，參與編制生態建設規劃，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作，提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
（四）負責重大基礎設施的綜合管理。規劃重大基礎設施布局，協調推進重大基礎設施建設發展。統籌協調綜合交通發展有關重大問題，綜合協調鐵路和通用航空業，銜接平衡交通發展規劃。
（五）負責巨觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全區國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題並提出相關建議。協調巨觀經濟運行重大問題。負責全區國民經濟動員工作，組織編制全區國民經濟動員規劃、計畫，協調並組織實施國民經濟動員有關工作。組織實施軍民融合發展戰略有關工作。
（六）負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全區社會發展戰略、總體規劃。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革。提出促進就業、增加城鄉居民收入、完善社會保障等與經濟協調發展的政策建議。
（七）擬訂並組織實施有關價格政策。組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準，擬定全區政府定價目錄，負責全區重大價格改革與政策協調。制定重要領域的市場價格行為規則，發布相關指引。
（八）負責全區投資綜合管理。擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，規劃重大建設項目和生產力布局。提出區財政性建設資金的規模、投向建議。按許可權審批、核准、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責指導、綜合協調和監督全區招標投標工作，組織制定全區招投標綜合性政策。
（九）負責全區基本建設、區重點建設項目的綜合管理。負責編制區重點建設項目計畫並組織實施，負責國家、省、市、區立項的政府投資建設項目和法律法規規定的其他建設項目初步設計審查審批工作，負責區重點建設項目的評估督導工作。負責落實建設項目審批、核准、備案過程中生態環境保護要求。按分工做好區重點建設工程的安全生產監督管理有關工作，指導督促各級重點工程建設臨時機構落實安全生產職責。
（十）研究分析全社會資金平衡和財政、金融運行情況，提出協調解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策，推動構建規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制。提出全區直接融資的發展目標和政策，引導社會資金投向。負責全區企業債券發行的綜合管理。負責創業投資的管理和政策制定。
（十一）指導推進和綜合協調經濟體制改革，提出相關改革建議。牽頭推進全區供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。負責指導和協調全區社會信用體系建設、公共資源交易工作，並組織制訂相關綜合性政策。
（十二）統籌全區對外開放工作。擬訂對外開放戰略、規劃和相關政策，對接全省“一帶一路”建設。承擔統籌協調全區“走出去”有關工作，負責全區利用外資和境外投資的平衡發展、布局最佳化。負責全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。負責各類開發區（園區）的統籌規劃。指導全區重大對外開放平台建設。
（十三）組織擬訂綜合性產業政策。負責協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程。協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。組織擬訂並推動實施全區服務業、現代物流業的戰略規劃和重大政策，負責推進服務業與其他產業融合發展，培育服務業新業態、新模式。跟蹤研判分析消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
（十四）推動實施創新驅動發展戰略，會同相關部門擬訂推進創業創新的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策措施。會同相關部門規劃布局全區重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高新技術產業、戰略性新興產業發展規劃和政策。
（十五）提出農業農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議。協調農業農村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門提出農業農村經濟社會發展速度、總量平衡、結構調整的目標及政策建議。
（十六）負責指導、協調和監督全區對口支援工作。牽頭編制對口支援工作總體規劃和年度計畫，指導編制有關專項規劃。綜合協調對口支援工作。牽頭落實與對口支援地區之間的合作協定。參與實施山海協作工程。
（十七）研究提出全區能源發展戰略和重大政策的建議，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，研究、協調能源發展和改革中的重大問題。提出能源價格調整建議，參與能源價格制定。按規定許可權負責能源固定資產投資項目審批、核准和審核上報工作，負責能源項目建設管理工作。
（十八）負責能源運行調節。負責能源預測預警，監測分析能源產業發展狀況，銜接能源生產建設和供需平衡。推進數字能源建設，會同有關部門研究分析並發布能源信息。負責電力行業管理，協調電力供需、電網運行中的有關問題。負責電力電量平衡和電力年度計畫編制及管理，監督指導電力調度和電力交易。負責電力需求側管理和有序用電，指導節約用電，牽頭處置大面積停電事故。負責煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。監測煤炭運行態勢和市場狀況，制定並組織實施有關保障政策和措施，負責煤炭供銷運行秩序和質量控制的管理。負責協調成品油市場供應調度。負責天然氣產供儲銷體系建設，監督指導天然氣調度運行，保障天然氣供需平衡。負責石油、天然氣管道建設和保護的監督管理工作。
（十九）負責節能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作，擬訂並組織實施能源“雙控”政策，組織實施節能地方標準。按規定負責固定資產投資項目的節能審查。組織實施節能新技術、新產品的推廣套用。指導監督全區能源監察（監測）和行政執法工作。負責全區能源合作交流和能源科技管理工作。
（二十）研究提出全區重要物資儲備規劃，區級儲備品種目錄建議。根據全區儲備總體發展規劃和品種目錄，組織實施全區重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計畫和指令。制定全區糧食流通行業發展規劃、政策，組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規範並監督執行。
（二十一）管理全區糧食、棉花、肉類和食糖等物資儲備，負責全區糧食流通行業管理，負責區級儲備糧棉肉糖行政管理。研究提出區級儲備糧的規模、總體布局和動用建議並組織實施。督促指導各地落實儲備任務。監測糧食等重要商品供求變化並預測預警，承擔全區糧食流通市場調控的具體工作。監管區糧食收儲有限公司。
（二十二）擬訂全區儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃並組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施區級投資項目。負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責全區糧食流通、加工行業安全生產監督管理。負責糧食流通監督檢查，負責全區糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施全區糧食庫存檢查。承擔區級糧食和物資儲備承儲單位安全生產的監管職責。負責全區糧食和物資儲備統計工作。負責糧食應急儲備宣傳工作。保障軍糧供應數量和質量。負責全區糧食和物資儲備的對外交流與合作。承擔區糧食安全領導小組辦公室的日常工作。
（二十三）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十四）職能轉變。
1.創新完善巨觀調控，統一規劃體系，加快形成建設現代化經濟體系和實現高質量發展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具並擇機運用，綜合施策防範化解重點領域風險，有效應對外部風險挑戰，保持經濟在合理區間運行。
2.深化企業投資項目“最多跑一次”改革，持續推進“標準地”、承諾制改革等簡政放權工作，強化投資項目分類指導和事中事後監管，推動投資項目線上審批監管平台建設，深化發展改革領域數位化轉型。推進全區糧食和物資儲備部門數位化轉型，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步精簡行政審批，推動職能轉變，大幅降低制度性交易成本，提高工作效能。
3.推進實施創新驅動發展戰略，組織實施市場準入負面清單制度，激發各類市場主體活力，大力支持民營經濟發展，發展壯大實體經濟，加大引導和支持傳統產業改造提升的政策供給，大力推動製造業和現代服務業高質量發展，著力打造“大眾創業、萬眾創新”升級版，不斷壯大經濟發展的新動能。
4.持續深化供給側結構性改革，統籌國內國外市場，聚焦關鍵領域促進有效投資，加快完善促進消費的體制機制，積極拓展消費新增長點，大力培育發展國內市場。提高對外開放水平，擴大外資市場準入，全面最佳化利用外資環境。完善管理機制，提高服務水平，強化安全保障，推動對外投資健康發展。
5.改革完善儲備體系和運營方式，加強區級儲備，進一步發揮政府儲備引導作用，鼓勵企業商業儲備，推動形成市級儲備與區級儲備、政府儲備與企業儲備互為補充的協同發展格局。
6.加強市場分析預測和監測預警，完善應急管理機制，充分運用大數據等科技手段，強化動態監測，提高糧食和物資儲備防風險能力，發揮儲備在保障安全大局、穩住社會預期、引導市場方面的作用。
7.加強監督管理，創新監管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，著力加強安全生產，根據全區儲備總體發展規劃和品種目錄及動用指令，監督儲備主體做好收儲、輪換，確保儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。
（二十五）有關職責分工。
1.與區應急管理局有關分工。區發改局根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責中央、省級、市級調撥救災物資和區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理局的動用指令按程式組織調出。區應急管理局負責提出區級救災物資的的儲備需求，作出動用中央、省、市調撥的救災物資和區級救災物資的決策，組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發改局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
2.與區經濟和信息化局有關分工。區發改局負責節能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作，組織實施節能地方標準和能源“雙控”政策，按規定負責固定資產投資項目的節能審查，指導監督全區能源監察（監測）執法工作。承擔全區電力運行管理。區經濟和信息化局負責擬訂並組織實施工業和信息化領域能源節約和清潔生產、資源綜合利用政策，指導工業節能。
主要領導
章李華為衢州市衢江區發展和改革局局長
