衡南縣審計局

科學發展觀是審計工作的靈魂和指南。為使幹部職工準確把握科學發展觀的精神實質，我們加大了學習教育的力度，通過局務會、全局幹部職工大會、黨支部會等形式，層層學習，層層動員，不流於形式，不走過場，力求把科學發展觀理論入腦入心、學懂弄通。

基本介紹

• 中文名：衡南縣審計局
• 局長：唐群國
• 成立時間：1983年10月
• 地址：衡南縣雲集新縣城

地址

衡南縣雲集新縣城

工作職責

(一)貫徹執行國家有關審計工作的方針政策；研究擬訂我縣審計業務規範和工作制度。 　 (二)向縣政府、市審計局報告或向縣有關部門通報審計情況，提出制定和完善有關政策法規的建議。 (三)對下列項目、單位進行審計監督：1、市縣級預算執行情況和其他財政收支；2、縣本級各部門、事業單位及下屬單位的財務收支及其績效情況；3、縣屬金融機構的資產、負債和損益狀況；4、縣屬資產經營公司、授權經營企業集團和國有企業資產、負債和損益；5、縣屬國有資產控股或占主導地位的中外合資企業、合作企業、股份制 企業、境外企業中的國有資產部分的盈虧和國有資產保值增值；6、縣國家建設項目預算執行情況和決算的真實、合法、效益；7、對政府投資項目實施全過程跟蹤審計；

8、縣政府部門管理的和受縣政府委託由社會團體管理的社會保障資金和 其他社會公共資金；9、接受上級審計機關授權審計國家、省、市駐我縣單位的財務收支，以及國際組織、國際金融機構和外國政府貸款、援助、 贈款項目和項目執行單位的財務收支；10、法律、法規規定應由縣審計局進行的其他審計事項。 (四)向縣政府提交市本級預算執行情況的審計結果報告；受縣政府委託向縣人大常委會提出市本級預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告。 (五)組織實施對貫徹執行國家財經方針政策和巨觀調控措施情況的行業審計、專項審計和審計調查。 (六)組織實施對黨政領導幹部和國有企業及國有控股企業領導人員的任期經濟責任審計。 (七)指導和監督全縣內部審計工作；監督社會審計組織的審計業務質量。 (八)承辦縣政府及上級審計機關交辦的其他事項。

內設機構

辦公室 經濟責任審計辦公室 法制股 行政事業審計股 財政金融審計股 經濟貿易審計股 農業與國土環保資源審計股 基建外資審計股 內部審計管理股

單位領導

局長：唐群國

黨組書記：謝小平

副局長：郭炳炎 賀成授 曹臘生 王建華

紀檢組長：劉本翰

工會主席：謝孝秀

總審計師：伍白凌

黨組成員監察室主任：陳志艷

辦公室主任：賀正堅

經濟責任審計辦公室主任：劉光才

法制股股長：羅蔚

行政事業審計股股長：李巧燕

財政金融審計股股長：劉煜

經濟貿易審計股股長：徐紅雲

農業與國土環保資源審計股股長：蔣淑君

基建外資審計股股長：胡光軍

內部審計管理股股長：劉曉玲

工作成就

我局成立於1983年10月，25年來，在縣委、縣政府和上級審計機關的領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，取得了可喜的成績。

特別是近年來，我局認真貫徹落實科學發展觀，立足長遠抓當前，注重項目抓質量，突出業務抓全面，努力工作，積極進取，全縣審計工作呈現了有為有位、蓬勃向上、全面發展的良好局面。連續多年獲得全市審計工作先進集體稱號，以及全縣目標管理先進單位。

（一）深入學習，提高認識，牢固樹立科學發展的理念。

學習中，我們緊密聯繫實際，注重研究經濟社會發展與審計工作發展的內在聯繫和規律，分析查找在思想觀念、指導方針、實際工作中存在的與科學發展觀不相適應的主要問題，思考如何完善和發展中國特色審計監督制度，比較好地樹立了審計工作科學發展的理念，主要體現在五個方面：一是高度自覺地將審計工作融入地方經濟、社會發展全局之中，把著力點放到保障經濟社會全面協調可持續發展上來。二是高度自覺地將審計工作作為反腐倡廉建設的重要力量，加大揭露查處重大違法違規問題和經濟犯罪線索的力度。三是高度自覺地維護國家經濟運行安全，在揭露查處重大違法違規問題和經濟犯罪線索的同時，揭露不作為、亂作為的問題。關注財政安全、金融安全、國有資產和國有資源安全、環境安全、民生安全。四是高度自覺地將審計工作納入深化改革和政府職能轉變的範疇，不斷解放思想，開拓創新。五是高度自覺地注重整改，促進健全機制、規範管理、提高工作效率。

（二）圍繞中心，服務大局，盡心履行工作職責

一是以推動完善公共財政管理體制為目標，進一步強化財政預算執行審計。從促進依法行政和推動財政體制改革的高度，進一步深化預算執行審計，為縣委巨觀決策、為縣人大審查和監督財政預算工作、為縣政府加強預算管理提供了可靠依據和切實可行的建議，起到了很好的參謀作用。在審計範圍上，除對財政機關、稅務機關進行重點審計的同時，還延伸審計相關的重點部門和單位，力求最大限度地掌握財政資金歸集、使用、管理情況。在審計的深度和力度上，堅持面上收縮，點上深入，注重實效，提高質量，一切為財政增收節支服務。在審計方法上，堅持以資金為主線，從銀行帳戶入手，從源頭上摸清預算內、預算外資金的底數和總體運作情況，注意發現財政預算管理的隱性問題。對審計中查出的截留、擠占、坐支財政收入，虛列支出，轉移資金，違規調整預算支出等問題，都提出了有針對性的意見，提供的審計報告年年得到了縣委、縣人大、縣政府的重視和肯定，也受到了上級審計機關的表揚。

二是以維護社會穩定和促進惠農政策落實為目標，進一步強化專項資金審計。近年來，我縣先後對國債專項資金、國土專項資金、三峽庫區外遷移民安置資金、農業綜合開發資金、退耕還林資金、企業基本養老保險基金、疾控體系建設專項資金、企業軍轉幹部改困資金、新農村建設資金等專項資金進行了審計。通過加強對專項資金的審計監督，查處違紀違規金額2145萬元，漏征、欠征各項費用、基金732萬元，追回挪用、擠占資金213.74萬元，核減基礎設施費用1021萬元，收繳違紀違規款項193萬元。

三是以促進提高資金使用效益為目標，進一步強化固定資產投資審計。

投資審計是一項嚴謹細緻的工作，幾年來，審計人員始終遵守審計廉政紀律，保持職業操守，以勤政務實的態度服務建設單位，促進項目管理，提高投資效益。2006年1月至2008年12月我局投資審計共完成計畫審計項目19個，縣政府主要領導交辦審計項目5個，審計投資額29565.93萬元，查處違法資金3600萬元，查增稅收331.61萬元，審計收繳罰沒款項116萬元，工程結算審計核減工程價款3700萬元針對項目管理、資金管理、財務管理提出審計建議37條。

通過審計，及時揭露了招投標工作中存在轉包、違法分包，將未入圍的施工單位中標；設計變更不規範，未按要求進行施工報建；挪用建設資金、擠占建設成本；超概算；以及偷稅、少繳規費等問題，得到了縣政府的高度重視。

四是以促進國企改革改制，確保國有資產不流失為目標，進一步強化國企改制審計。國有企業產權制度改革，是我縣經濟工作的熱點和難點。近年來，我們按照縣委、縣政府的指示要求，高度重視做好企業審計工作，從單純的查錯糾弊逐步轉變為“摸家底、揭隱患、促發展”，採取財務收支審計與經濟責任審計相結合的辦法，重點審計評價會計信息的真實性、重大經濟決策失誤給企業造成的危害與損失、資產質量狀況。審計中，我們把職工安置問題放到重要位置，本著負責、實事求是的態度對改制的每一家企業都進行實地考察、核實，充分聽取職工意見，最大限度地保護職工的切身利益。近年來，我局先後對縣螢石礦、縣氮肥廠、縣松柏煤礦、縣運輸公司等26個改制企業的資產評估報告進行了審計認定，審計總資產145061萬元，其中調增資產624萬元，調減負債1015萬元，確保了國有資產不流失，促進了企業改制順利進行。

五是以促進強化對權力的監督與制約為目標，進一步強化領導幹部經濟責任審計。我縣經濟責任審計工作，起步早、成效好、影響大，目前我縣經濟責任審計工作機制順暢，形成了縣委組織部、縣審計局具體負責和“紀檢監察部門督辦，組織部門委託，審計機關承辦，部門各負其責”的協調機制。縣委組織部和縣審計局建立了雙向負責、雙方簽證、座談走訪查閱、集體會審、三級覆核、審前公告、結果報告公開、審計意見專項建議、領導幹部經濟責任追究、審計人員過錯追查等十項制度，確保了全縣經濟責任審計工作順利開展。2008年就安排並實施領導幹部經濟責任審計項目12個。其中：縣直黨政機關7個，鄉鎮3個，事業單位2個。被審計對象中，正科級領導幹部15人（其中：黨委領導3人，政府領導3人，部門領導9人），共查出被審計對象任職期間單位違紀違規金額376 萬元，直接收繳縣財政28萬元。根據被審計對象應承擔責任，對其做出了客觀公正實事求是的評價，針對被審計單位財政財務收支及資產管理方面存在的問題和薄弱環節提出了整改意見和建議20 條。上報審計結果報告12篇。

（三）開拓創新，全面提高，彰顯衡南特色審計。

一是以作風建設為突破口，狠抓最佳化經濟發展環境。今年5月份，根據縣委、縣政府的統一部署，在全局幹部職工中開展了作風紀律整頓，從小事抓起，從工作制度抓起，警鐘長鳴，防微杜漸。通過作風紀律整頓，機關作風明顯好轉，幹部職工想幹事、想乾成事的觀念明顯增強。

二是以推進依法行政為目標，制度體系不斷完善。為嚴格審計項目質量管理，我們參照審計署《審計項目質量控制辦法》，制定了5個與《辦法》相配套的制度和規定，編寫了審計報告範文。為從源頭上、機制上、保障措施上制止和預防審計人員以權謀私，建立了廉政建設責任制、重大審計事項集體定審制度和審計回訪制度，有效地避免了個人說了算和其它不正之風現象的發生。

三是以“金審工程”為平台，推動審計信息化建設。 圍繞審計信息化建設，重點抓好了審計人員的計算機知識技能的培訓、“金審”工程《現場審計實施系統》的推廣套用、電子政務建設等方面的工作。金審工程《審計管理系統（地方版/1拖N版）》先後投入近50萬元，建成了一流的計算機中心，各科室配齊了桌上型電腦，業務人員配備了手提電腦，完成了網路集成的硬體、軟體設施的部署和安裝調試，運行情況良好。

四是以構建和諧機關為目標，機關建設穩步推進。注重抓好機關人員的學習教育，引導幹部職工愛本職、講團結、講奉獻、講道德。近年來，我局先後參與和開展了一系列富有影響力的活動， 2008年參加全縣奧運知識競賽，獲得了三等獎。為迎接十七大召開，我們積極參與市局開展的“審計黨旗紅”主題演講活動。縣局多年被縣委、縣政府評為優秀班子和目標管理先進單位。

五是以審計紀律“八不準”為總要求，審計隊伍清正廉潔。始終把廉政建設作為審計工作的“生命線”，狠抓廉政建設不動搖，把“八不準”作為廉政建設的總要求不放鬆，要求審計人員牢記“正人先正己”，用審計別人的標準來要求自己。建立了嚴格的廉政建設責任追究制度，把廉政建設納入幹部目標管理和機關目標考核，與精神文明和審計業務工作緊密結合，統一部署，統一考核，形成了廉政建設齊抓共管、人人有責的良好局面。