《衛輝市人民政府辦公室關於印發衛輝市2015年度地質災害防治方案的通知》是2015年5月12日為切實做好我市2015年度地質災害防治工作，避免或最大限度地減輕地質災害給人民生命財產造成的損失，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）和《河南省人民政府關於貫徹落實國發〔2011〕20號檔案精神加強地質災害防治工作的意見》（豫政發〔2012〕28號）、《國土資源部辦公廳關於做好2014年地質災害防治工作的通知》（國土資源廳發〔2014〕6號）要求，結合我市地質環境條件和地質災害發育的基本特徵和規律制定本方案。
基本介紹
- 中文名：衛輝市人民政府辦公室關於印發衛輝市2015年度地質災害防治方案的通知
- 基本信息：衛輝市2015年地質災害防治方案
基本信息,我市汛期地質災害基本情況,主要地質災害點的基本特徵及威脅對象,地質災害重點防範期,地質災害防治措施,附屬檔案,
基本信息
各鄉（鎮）人民政府，市政府各部門：
《衛輝市2015年度地質災害防治方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
衛輝市人民政府辦公室
2015年5月12日
衛輝市2015年地質災害防治方案
為切實做好我市2015年度地質災害防治工作，避免或最大限度地減輕地質災害給人民生命財產造成的損失，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》（國發〔2011〕20號）和《河南省人民政府關於貫徹落實國發〔2011〕20號檔案精神加強地質災害防治工作的意見》（豫政發〔2012〕28號）、《國土資源部辦公廳關於做好2014年地質災害防治工作的通知》（國土資源廳發〔2014〕6號）要求，結合我市地質環境條件和地質災害發育的基本特徵和規律制定本方案。
我市汛期地質災害基本情況
衛輝市地處山西台隆太行山拱斷東和華北凹陷交匯處，地質構造複雜，生態環境脆弱，屬典型北溫帶大陸性季風氣候，地勢西高東低、北高南低，全市自北而南呈高、低、平的格局，並分屬兩個地貌單元，即太行山中低山及丘陵區、衛河中游平原區。
根據我市地質環境條件、地形地貌及構造特徵，人類工程活動狀況，確定我市西北部四個鄉鎮（唐莊鎮、太公鎮、安都鄉、獅豹頭鄉）為我市汛期地質災害主要分布區域。地質災害的主要類型呈崩塌、滑坡、土石流和採空區地面塌陷與之形成的地裂縫，其中崩塌、滑坡、土石流主要分布在四個鄉（鎮）山區；地面塌陷、地裂縫主要在太公鎮陳召礦區周邊。
主要地質災害點的基本特徵及威脅對象
（一）太公鎮地面塌陷、地裂縫區
1.基本特徵：太公鎮祁窯村陳召礦區周邊耕地出現地面塌陷、地裂縫，房屋牆體受其影響出現裂縫。
2.威脅對象及範圍：嚴重威脅祁窯村民生命財產安全、水利和交通設施，以及新礦區周邊村莊耕地和房屋。
（二）唐莊鎮、太公鎮、安都鄉、獅豹頭鄉山區崩塌、滑坡、土石流
1.基本特徵：由於石灰岩的開採，形成的孤峰、斷壁、陡坡極易造成汛期山岩碎石崩塌、滑坡、土石流。
2.威脅對象及範圍：開採區周邊採石場設施的房屋、村民。
（三）山區公路沿線崩塌、滑坡、土石流
1.基本特徵：由於修築公路造成的懸崖、斷壁、陡坡，極易造成汛期山體滑坡、土石流。
2.威脅對象及範圍：公路沿線過往行人及車輛。
除上述主要的地質災害區（點）外，還應加強其它山區，水庫周邊，公路沿線，地下水降落漏斗區，各旅遊景點區的地質災害現狀調查，做好災害點的預防措施，降低地質災害發生造成的危害。
地質災害重點防範期
我市位於暖溫帶大陸性氣候區，主汛期一般為每年的6—9月份。因此，依據我市降水的氣候特點，我市地質災害的重點防範期為6、7、8、9四個月。
地質災害防治措施
（一）加強領導，明確責任
市政府成立地質災害應急中心領導小組，組長由市政府副市長李中耀擔任，有關部門和鄉（鎮）主要負責人為成員，具體負責我市地質災害防治工作。各鄉（鎮）也要把地質災害防治工作列入議事日程，安排專人負責，層層分解任務，逐級抓好落實。市地礦管理部門要認真做好地質災害防治組織、協調、指導和監督工作，市住建、水利、交通、公路、旅遊、廣電、氣象、教育等部門，要按照自己的職責，負責有關地質災害防治工作。
（二）做好地質災害隱患的排查
市地礦管理部門要會同各鄉（鎮）和市住建、水利、公路、交通、旅遊、教育等有關部門，對本轄區內和本系統的地質災害隱患進行排查，逐個登記、建卡、設立警示牌，並將災害監測任務落實到鄉（鎮）、單位，明確具體負責人，務必做到任務到人，責任到人，建立群測群防網路。鄉（鎮）和有關部門要根據本地和本系統實際情況，按照《地質災害防治條例》儘快組織編寫本鄉（鎮）年度地質災害防治方案，並報衛輝市地質礦產局備案。並對重要地質災害隱患點要制定包括監測、預警預報、人員疏散、應急搶險等內容的防災預案並認真組織實施。
（三）建立健全地質災害群測群防體系
在地質災害易發區，要建立完善有鄉（鎮）村、組、企業、學校等共同參與的地質災害群測群防體系，把地質災害隱患點的日常監測預警任務落實到具體單位和具體責任人，落實到鄉（鎮）長、村主任（居委會主任和企業責任人）。要把“地質災害防災工作明白卡”和“地質災害防災避險明白卡”發放到受威脅的每個單位、每個學校、每一戶居民手中，務必做到一戶不漏。在地質災害防範期內，鄉（鎮）人民政府、基層民眾自治組織應當加強地質災害的巡迴檢查，發現險情及時處理和匯報。
（四）認真落實汛期地質災害防治“四項制度”，做好汛期地質災害防治工作
1.落實地質災害氣象預警預報制度。地礦管理部門要會同氣象、廣電等部門，積極開展汛期地質災害氣象預警預報工作，預警預報信息要通過市電視台向公眾發布。
2.落實地質災害速報制度。負責報告的部門應根據掌握的災情信息，詳細說明地質災害發生的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等、已採取的防範措施及防治工作建議。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
速報時間：地質礦產局接到鄉（鎮）出現特大型、大型地質災害報告後，應在2小時內速報市級人民政府和新鄉市國土資源局，同時可直接報省國土資源廳；接到當地出現中型、小型地質災害報告後，應在6小時內速報市政府和新鄉市國土資源局，同時可直接速報省國土資源廳。
3.認真落實汛期值班制度。各鄉（鎮）和有關部門、有關單位在汛期要安排專門人員全日值班，值班電話要保持暢通，並把值班電話於5月15日前報市地質礦產局。
4.落實險情巡查制度。地質礦產管理部門要會同有關部門，認真做好本轄區內的地質災害險情巡查，6月1日前要將列入各地年度地質災害防治方案中的隱患點巡查一遍。同時在重點防範期內要不定期進行巡查。
（五）做好突發地質災害應急處置工作
對出現地質災害前兆，可能造成人員傷亡或財產損失的區域和地段，各鄉（鎮）政府應及時劃定為地質災害危險區並予以公告。在地質災害危險區邊界要放置明顯的警示標誌。在危險區域內禁止爆破、削坡、進行工程建設以及其它可能引發地質災害的活動。
（六）加強地質災害治理力度
確保各項地質災害防治措施和應急處置落到實處，對自然形成的地質災害，要按照《新鄉市地質災害防治規劃（2006 —2020年）》要求，逐步進行治理。對人為引起的地質災害，按照“誰引發，誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。
市地礦管理部門要加強地質災害易發區內建設項目管理，沒有進行地質災害危險性評估工作的項目，市住建、規劃、土地等部門不得批准為其辦理有關手續。
（七）加強防災減災知識的宣傳
各鄉（鎮）要通過各種形式的宣傳媒體，大力宣傳地質災害防治工作的重要性、必要性和防災減災的基本知識及經驗，切實提高廣大人民民眾的防災減災意識，增強全社會抵禦地質災害的能力。
附屬檔案：衛輝市地質災害防治工作領導小組成員名單
附屬檔案
衛輝市地質災害防治工作領導小組成員名單
組 長：李中耀（市政府副市長）
副組長：張 濤（市政府督查室副主任）
蘇美德（市地礦局局長）
成 員：張巍征（市地震辦主任）
李艷芳（市發改委主任）
葛琦瑋（市住建局局長）
余金喜（市教育局局長）
王志華（市衛生局局長）
韓富生（市財政局局長）
孫美芳（市民政局局長）
梁瑞葉（市交通運輸局局長）
劉國聞（市水利局局長）
李志強（市環保局局長）
張建華（市安監局局長）
張新河（市科工信局局長）
李文棟（市農業局局長）
孟旺春（市林業局局長）
潘洪廣（市商務局局長）
李金龍（市旅遊局局長）
高文藝（市氣象局局長）
沈植學（市電業局局長）
石紅霞（市廣電中心主任）
安雪松（太公鎮鎮長）
李松章（安都鄉鄉長）
王振勇（獅豹頭鄉鄉長）
郭呈傑（唐莊鎮鎮長）
徐玉山（市公安局副局長）
宋相田（市地礦局副局長）
謝百軍（市人武部副部長）
茹貴新（市武警中隊隊長）
許申平（市公安消防中隊隊長）
