行政配置是指政府採取行政手段，對人才資源進行配置。
基本介紹
- 中文名：行政配置
- 機構：政府
- 客體：人才資源
- 手段：行政手段
行政配置的運用
資源的行政配置，即一定的管理者對自己所管轄的資源直接進行配置。“行政”一詞，其含義是執行命令、對下指揮和管理。因此，資源的行政配置，從社會的角度看，從管理體制模式的角度看，是一種“命令”經濟，是一種管制(統制)經濟。作為生產三要素中的主體要素——勞動力資源，則處於一種被動的、被他人配置的地位，自身的主體能動性、選擇性、差異性等被忽視或漠視。這時的配置主體，是行政管理部門(政府的計畫部門、勞動部門和人事部門)，而各個生產單位沒有獨立的選擇與配置各項資源的權力。行政管理部門對全社會的勞動力資源、自然資源、資本資源進行統計、預測、規劃、分配，將勞動力資源分配到各個部門、行業、企業。企業的勞動需求，在得到政府認可以後，才能由政府分配勞動力資源。企業的勞動需求變動，比較難於被政府及時了解和迅速調節。
總之，資源的行政配置方式雖然可能在總體上、巨觀上大體合理地完成勞動力資源配置(注意，這裡所說的是“可能”，而不是“必然”)，但難於合乎企業、個人在勞動力資源配置方面的自身狀況與要求，難於適應客觀經濟條件的變化。在行政配置的情況下，勞動要素推動生產的動力可能受到扼制，因此要素結合後不能產生應有的經濟效果，甚至造成浪費。“喬太守亂點鴛鴦譜”式的勞動力資源錯配，結果只能是於國於民都有害的悲劇。
在特殊條件下，例如戰爭、大災荒，採取資源的行政配置是有一定道理的。在經濟本身出現巨大問題時，也可以採取一定的行政配置方式，通過政府的強制性干預緩解經濟生活中的矛盾。在集中物力、資金和勞動力進行大規模經濟建設的現代化起步期，進行行政配置也會起到相當積極的作用。
行政配置與計畫經濟有一定聯繫。在一定意義上，通過政府科學核算為基礎的行政配置，以及配置以後由政府嚴格監督、管理的經濟，才可稱為計畫經濟。這就是說，計畫經濟是資源行政配置模式中的較高級類型。前蘇聯屬於計畫——行政配置的模式。我國過去的經濟管理體制，儘管強調計畫，用計畫包攬一切，但缺乏必要的核算、管理、監督，計畫的任意度極大，主管者的長官意志和被配置資源部門、行業、企業的討價還價行為大大減低了“計畫”色彩；而計畫主管者“拍腦袋”、分親疏分配資源的作法，部門、企業報計畫時“頭戴一尺帽、不怕砍三刀”的作法，向上級“報喜不報憂”和浮誇的作法，更與計畫經濟的要求格格不入。
