在中國目前的司法體制下，行政訴訟管轄制度承擔了維護行政審判獨立性和公正性的重要使命。行政訴訟法頒布實施以來，各級人民法院為了改善行政審判司法環境，以依法獨立公正行使行政審判權為目標，通過發布司法解釋、制定司法政策、開展改革試點等方式，持續不斷地探索行政訴訟管轄制度的改革，逐步取得了一些階段性的、局部的成效，為最終建立一個適合中國國情的行政訴訟管轄制度積累了經驗、探明了方向。本書全面回顧檢視中國行政訴訟管轄制度的改革發展歷程，系統梳理行政訴訟管轄制度的法律規範，實證分析中國行政訴訟管轄制度的現狀和問題，重點考察各地法院開展的行政訴訟提級管轄、異地管轄和集中管轄的改革試點工作，分析各項改革措施的利弊得失，在此基礎上論述行政訴訟管轄制度傳統理論的不足,對改革實踐中出現的管轄制度的新變化進行總結論述,最終提出中國行政訴訟管轄制度的改革方向和最終建構方案。
基本介紹
- 書名：行政訴訟管轄制度改革研究
- 出版社：法律出版社
- 頁數：243頁
- 開本：16
- 品牌：中國法律出版社
- 作者：葉贊平
- 出版日期：2014年8月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7511866794, 9787511866790
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
《行政訴訟管轄制度改革研究》對我國行政訴訟管轄制度建立以來的施行和改革探索情況進行全面的回顧和梳理，特別是對提級管轄、異地管轄和集中管轄這三個重大的改革嘗試進行具體的考察、分析和評價，試圖提出一個複合管轄制度基本原則要求的，能夠保障行政訴訟正常進行的規範穩定的行政訴訟管轄制度。
作者簡介
葉贊平
1967年2月出生，浙江省松陽縣人，法學博士，現任山東省高級人民法院副院長，高級法官
1967年2月出生，浙江省松陽縣人，法學博士，現任山東省高級人民法院副院長，高級法官
圖書目錄
第一章緒論
第一節選題背景與意義
第二節研究狀況和文獻綜述
第三節研究方法和主要內容
第二章我國行政訴訟管轄制度法律規範及其改革發展
第一節我國行政訴訟管轄制度的建立和發展
一、適用民事訴訟管轄制度階段
二、行政訴訟管轄制度的初步建立與實施階段
三、行政訴訟管轄制度初步完善和改革探索階段
第二節我國行政訴訟管轄制度的基本法律規範
第三節最高人民法院司法政策對管轄制度的調整
第三章我國行政訴訟管轄制度實施現狀與問題
第一節現行行政訴訟管轄制度的基本情況
一、全國行政審判機構和行政審判人員情況
二、全國行政訴訟案件收案及分布情況
三、全國行政案件審判效率分析
第二節我國現行行政訴訟管轄制度的問題分析
一、行政審判組織結構不合理
二、行政訴訟案件數量不足
三、行政審判缺乏獨立性
四、行政案件審判質量不高
第三節現存問題與行政訴訟管轄制度的相關性分析
一、由於管轄制度造成的問題
二、與管轄制度有關的問題
三、不是由管轄制度造成，但可以通過管轄制度的改革得到解決或者改善的問題
第四章行政訴訟提級管轄制度的改革探索
第一節提高管轄級別改革的背景和過程
第二節浙江省法院提級管轄改革情況
第三節廣東省法院提級管轄的改革探索
第四節提級管轄改革的成效與評價
第五章行政訴訟異地管轄制度的改革探索
第一節浙江省台州市行政訴訟異地管轄的探索
一、台州市法院試行行政案件異地管轄的背景
二、台州市異地管轄改革過程及具體做法
三、台州中院異地管轄的評價
第二節異地管轄改革在全國法院的探索和推廣
一、山東省濟寧市行政案件個案異地審理制度之改革
二、內蒙古自治區法院異地管轄之改革
三、最高人民法院對異地管轄的確認與推行
第三節對異地管轄制度改革的評析
一、肯定性的評價意見
二、否定性的評價意見
第六章行政訴訟集中管轄制度的改革試驗
第一節關於集中管轄制度的簡單討論
一、我國實行集中管轄制度的基本情況
二、集中管轄的含義與特點
三、集中管轄的利弊分析
四、集中管轄制度的完善
第二節浙江省麗水市行政訴訟集中指定管轄制度之改革試驗
一、麗水市試行行政訴訟集中管轄制度的背景
二、行政訴訟集中管轄模式的對比和選擇
三、行政訴訟相對集中指定管轄改革的內容
四、麗水市行政訴訟相對集中指定管轄改革的成效和問題
第三節行政訴訟集中管轄制度改革的推廣和發展
一、行政訴訟集中管轄制度的全國推行
二、學界的研究和討論
第四節行政訴訟集中管轄制度的理論構建
一、行政訴訟集中管轄的概念和特點
二、行政訴訟集中管轄的類型
三、實現行政訴訟集中管轄的方式
四、行政訴訟集中管轄制度的積極意義
五、行政訴訟集中管轄制度的完善
第七章行政訴訟管轄制度理論的完善與發展
第一節傳統行政訴訟管轄理論的主要內容
一、行政訴訟管轄制度的概念和特徵
二、行政訴訟基本管轄制度
三、行政管轄確定與調整制度
第二節行政訴訟管轄原則的重新構建
一、司法主權原則
二、司法公正原則
三、訴訟便利原則
四、訴訟經濟原則
五、司法資源合理配置原則
六、恆定性與靈活性相結合原則
第三節三大改革對傳統管轄制度的突破與發展
一、行政訴訟新形態管轄制度的確立
二、新形態管轄制度與傳統基本管轄制度的關係
三、三大改革與行政訴訟管轄原則的衝突與化解
第八章管轄制度改革的出發和回歸：行政審判體制改革
第一節行政訴訟管轄制度與行政審判體制關係問題的凸現
一、行政審判體制決定著行政訴訟管轄制度
二、行政訴訟管轄制度對行政審判體制有重大的調整作用
三、行政訴訟管轄制度改革是行政審判體制改革的重要內容
第二節行政訴訟管轄制度的體制化改革路徑
一、提級管轄的體制化改革
二、異地管轄的體制化改革
三、集中管轄的體制化改革
四、三種管轄制度的綜合
第三節中國特色行政訴訟專門法院制度的構建
一、建立行政訴訟專門法院制度的必要性和可行性
二、建立行政訴訟專門法院的方案建議
參考文獻
附錄一文中法律、司法解釋簡稱對照表
附錄二行政訴訟管轄制度有關的法律、司法解釋及司法政策
1.中華人民共和國行政訴訟法（1989年4月4日）
2.最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的意見（試行）（1991年6月11日）
3.最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（2年3月8日）
4.最高人民法院關於行政案件管轄若干問題的規定（28年1月14日）
5.最高人民法院關於進一步加強行政審判工作的通知（24年3月17日）
6.最高人民法院關於加強和改進行政審判工作的意見（27年4月24日）
7.最高人民法院關於當前形勢下做好行政審判工作的若干意見（29年6月26日）
8.最高人民法院關於依法保護行政訴訟當事人訴權的意見（29年11月9日）
9.最高人民法院關於開展行政案件相對集中管轄試點工作的通知（213年1月4日）
致謝
第一節選題背景與意義
第二節研究狀況和文獻綜述
第三節研究方法和主要內容
第二章我國行政訴訟管轄制度法律規範及其改革發展
第一節我國行政訴訟管轄制度的建立和發展
一、適用民事訴訟管轄制度階段
二、行政訴訟管轄制度的初步建立與實施階段
三、行政訴訟管轄制度初步完善和改革探索階段
第二節我國行政訴訟管轄制度的基本法律規範
第三節最高人民法院司法政策對管轄制度的調整
第三章我國行政訴訟管轄制度實施現狀與問題
第一節現行行政訴訟管轄制度的基本情況
一、全國行政審判機構和行政審判人員情況
二、全國行政訴訟案件收案及分布情況
三、全國行政案件審判效率分析
第二節我國現行行政訴訟管轄制度的問題分析
一、行政審判組織結構不合理
二、行政訴訟案件數量不足
三、行政審判缺乏獨立性
四、行政案件審判質量不高
第三節現存問題與行政訴訟管轄制度的相關性分析
一、由於管轄制度造成的問題
二、與管轄制度有關的問題
三、不是由管轄制度造成，但可以通過管轄制度的改革得到解決或者改善的問題
第四章行政訴訟提級管轄制度的改革探索
第一節提高管轄級別改革的背景和過程
第二節浙江省法院提級管轄改革情況
第三節廣東省法院提級管轄的改革探索
第四節提級管轄改革的成效與評價
第五章行政訴訟異地管轄制度的改革探索
第一節浙江省台州市行政訴訟異地管轄的探索
一、台州市法院試行行政案件異地管轄的背景
二、台州市異地管轄改革過程及具體做法
三、台州中院異地管轄的評價
第二節異地管轄改革在全國法院的探索和推廣
一、山東省濟寧市行政案件個案異地審理制度之改革
二、內蒙古自治區法院異地管轄之改革
三、最高人民法院對異地管轄的確認與推行
第三節對異地管轄制度改革的評析
一、肯定性的評價意見
二、否定性的評價意見
第六章行政訴訟集中管轄制度的改革試驗
第一節關於集中管轄制度的簡單討論
一、我國實行集中管轄制度的基本情況
二、集中管轄的含義與特點
三、集中管轄的利弊分析
四、集中管轄制度的完善
第二節浙江省麗水市行政訴訟集中指定管轄制度之改革試驗
一、麗水市試行行政訴訟集中管轄制度的背景
二、行政訴訟集中管轄模式的對比和選擇
三、行政訴訟相對集中指定管轄改革的內容
四、麗水市行政訴訟相對集中指定管轄改革的成效和問題
第三節行政訴訟集中管轄制度改革的推廣和發展
一、行政訴訟集中管轄制度的全國推行
二、學界的研究和討論
第四節行政訴訟集中管轄制度的理論構建
一、行政訴訟集中管轄的概念和特點
二、行政訴訟集中管轄的類型
三、實現行政訴訟集中管轄的方式
四、行政訴訟集中管轄制度的積極意義
五、行政訴訟集中管轄制度的完善
第七章行政訴訟管轄制度理論的完善與發展
第一節傳統行政訴訟管轄理論的主要內容
一、行政訴訟管轄制度的概念和特徵
二、行政訴訟基本管轄制度
三、行政管轄確定與調整制度
第二節行政訴訟管轄原則的重新構建
一、司法主權原則
二、司法公正原則
三、訴訟便利原則
四、訴訟經濟原則
五、司法資源合理配置原則
六、恆定性與靈活性相結合原則
第三節三大改革對傳統管轄制度的突破與發展
一、行政訴訟新形態管轄制度的確立
二、新形態管轄制度與傳統基本管轄制度的關係
三、三大改革與行政訴訟管轄原則的衝突與化解
第八章管轄制度改革的出發和回歸：行政審判體制改革
第一節行政訴訟管轄制度與行政審判體制關係問題的凸現
一、行政審判體制決定著行政訴訟管轄制度
二、行政訴訟管轄制度對行政審判體制有重大的調整作用
三、行政訴訟管轄制度改革是行政審判體制改革的重要內容
第二節行政訴訟管轄制度的體制化改革路徑
一、提級管轄的體制化改革
二、異地管轄的體制化改革
三、集中管轄的體制化改革
四、三種管轄制度的綜合
第三節中國特色行政訴訟專門法院制度的構建
一、建立行政訴訟專門法院制度的必要性和可行性
二、建立行政訴訟專門法院的方案建議
參考文獻
附錄一文中法律、司法解釋簡稱對照表
附錄二行政訴訟管轄制度有關的法律、司法解釋及司法政策
1.中華人民共和國行政訴訟法（1989年4月4日）
2.最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的意見（試行）（1991年6月11日）
3.最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（2年3月8日）
4.最高人民法院關於行政案件管轄若干問題的規定（28年1月14日）
5.最高人民法院關於進一步加強行政審判工作的通知（24年3月17日）
6.最高人民法院關於加強和改進行政審判工作的意見（27年4月24日）
7.最高人民法院關於當前形勢下做好行政審判工作的若干意見（29年6月26日）
8.最高人民法院關於依法保護行政訴訟當事人訴權的意見（29年11月9日）
9.最高人民法院關於開展行政案件相對集中管轄試點工作的通知（213年1月4日）
致謝
