蘇州市高新區公安分局立足轄區治安狀況和工作實際，主動融入蘇州市公安局“六星科技·縱橫警務”建設，在深入實施“雲盾工程”的基礎上，運用AI人工智慧等前沿科技，整合海量數據資源，統籌各類公安業務，科學布建智慧型化設備，建立高度集成、高度共享、高度智慧型的平台系統，形成一體化運作機制，全面打造情報智慧型化、指揮精確化、勤務規範化、行動高效化、監督全程化的“蜂巢計畫”體系，實現警務資源高效集約套用和戰鬥力生成模式的全面變革。
基本介紹
- 中文名：蜂巢計畫
- 外文名：Intelligent Policing·BeehiveProgram
- 項目設計方：蘇州市公安局高新區分局
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建設背景,政策指導,解決痛點,建設原則,建設內容,成果成效,
建設背景
近年來，公安部、江蘇省公安廳作出大數據警務戰略和智慧警務建設重大部署，蘇州市公安局在全國率先啟動智慧警務建設，深入推進“縱橫工程”，全力打造“六星科技”蘇州品牌。
政策指導
（1）《關於加強社會治安防控體系建設的意見》(2015年中央辦公廳、國務院辦公廳印發)
（2）《關於加強公共安全視頻監控建設聯網套用工作的若干意見》（發改高技〔2015〕996號）
（3）《加強公共安全視頻監控建設聯網套用工作方案（2015-2020年）》（發改辦高技〔2015〕2056號）
（4）《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》（發改委55號）
（5）《關於加快實施信息惠民工程有關工作的通知》（發改高技〔2014〕46）
（6）《關於進一步加強公安機關視頻圖像信息套用工作的意見》（公通字[2015]4號)
解決痛點
“蜂巢計畫”項目建設，旨在解決各部門之間存在數據壁壘，缺乏互通融合，不能發揮數據最大效能問題；解決勤務指揮與勤務運作缺乏有效銜接，指揮及處置效能相對較低問題；解決執法執勤隨意性相對較大，缺少實時介入、實時監督、實時干預途徑手段問題；解決偵查部門信息共享性不強、途徑方法不多、偵查合力難以釋放問題；解決基礎信息採錄多頭布置、重複採錄、不規範採錄等問題。
建設原則
（一）實戰性。系統的設計核心是打造全方位、快捷方便、匹配一線實戰需求的警務信息化系統，圍繞信息研判、指揮調度和勤務管理進行套用系統建設。
（二）先進性。系統採用的硬體設備應是目前主流的設備，能夠滿足業務和套用的發展需要。軟體設計上應著眼於超前打算，綜合利用，有較長的使用周期。
（三）集成性。將計算機處理、視頻監控以及所有信息處理集成在統一的平台上同步、集中控制，各功能子系統可實現同步聯動。並可通過強大的通用接口，將原有顯示屏系統掛接進來，實現同步控制，提供了一個高度集成、同步控制的室內顯示套用系統。
（四）安全性。充分考慮系統信息安全需求，保證各類信息安全可靠運行。設計時各部分關鍵線路、設備、數據均採用相應的技術措施。
（五）前瞻性。即系統具有可擴展性並適度超前。採用的硬體設備和軟體系統應具有足夠的擴展接口、支持相應的協定和升級能力。同時，由於當前顯示技術和計算機技術發展十分迅速，而隨著套用的不斷增長，對計算機系統資源（包括速度、容量、網路）要求會越來越高。因此，本系統在保證技術先進性的基礎上，適度超前。
建設內容
（一）資源上圖，實現“可視化”管理。系統通過進一步整合、獲取各類公安資源和社會資源，將資源統一匯聚，實現一平台全覆蓋。目前收集匯聚了包括指揮中心、治安、巡特警、交警、人管、內保、消防等9個部門管理的50項公安管理數據，未來將進一步整合、最佳化各類業務系統，將出租房屋檢查、校園管理、危化品、易製毒管理、新市民中心、執法監督等系統全部接入。
（二）信息共享，實現“扁平化”管理。依託現代信息處理手段，通過計算機實現信息共享，從而達到扁平化管理的目的。實現警力調度圖上指揮，警情事態圖上分析，情報信息圖上研判，勤務質態圖上管理。通過一張圖可見整個轄區的資源分布、警力部署、案事件狀態以及勤務管理質態等，不必通過管理層次逐級傳遞，從而增強各級公安部門對環境變化的感應能力和快速反應能力，提高公安機關治安掌控度。
（三）人機協調，實現“智慧型化”管理。綜合運用現代化信息技術與人工智慧技術，以現有管理模組為基礎，以智慧型計畫、智慧型執行、智慧型控制為手段，實現管理中各項要素之間高效整合，最終達到“人機協調”智慧型化管理目的。各業務部門深入調研研判，科學設定考核細則，並設計相應的計算規則，由系統後台抽取民警工作數據，進行計分量化，實現智慧型考核，最大程度釋放警力。
（四）明確任務，實現“精細化”管理。將工作內容和標準進一步具體化、明確化，確保工作一次性做到位，工作日清日結。對每日工作進行檢查，發現問題及時糾正處理。將各警種部門的業務系統進行整合，每日工作在系統中體現，由系統自動生成勤務日誌，提示工作中存在的問題不足和下一項工作內容。通過系統對民警進行業務指導，加入重大疑難複雜警情處置流程提示，有效堵塞執法漏洞。通過精細化管理實現業務工作更明確，勤務管理更精準，獎罰機制更分明。
成果成效
（一）警情案件明顯壓降。背靠蜂巢系統強大功能，智慧型預測發案部位，扁平指揮一線警力，即時掌握現場情況，快速反應有力處置，實現巡防工作由“屯警街面”“待令而動”向“貓鼠同步”“警力跟著警情走”轉變。
（二）核心能力明顯提升。依託智慧型化系統和合成作戰機制，每名偵查員背後都有強大的平台和團隊作為支撐，使偵查思路更廣、途徑方法更多、偵破效率更高，實現案件偵辦由“單科門診”向“全科會診”轉變。
（三）基礎工作明顯夯實。利用系統建設扭動警務機制升級，促進“業務流”“數據流”“管理流”三流融合，警員利用移動警務終端開展工作，工作的過程就是信息採錄的過程，實現基礎工作向信息化、規範化、效能化方向發展。
（四）執法執勤明顯規範。通過系統設定勤務選單、下發工作指令、記錄業務數據，結合即時統計、多維量化、客觀評估等手段，督促民警規範警務行為，實現執勤執法由“事後倒查”向“事前掌握”“事中監督”轉變。
（五）隊伍潛力明顯激發。大力培育智慧警務文化，發掘培養精英人才，形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”團隊氛圍，實現由“人人能幹事”“人人不出事”向“人人想幹事”“人人乾成事”轉變。
（六）民眾滿意度明顯增強。借力科技套用創新，促進公安機關內外部之間數據信息的集成共享，持續最佳化管理和服務流程，實現公安機關由傳統的“一元化管理”向“管理與服務並重”、“ 管理與服務融合”轉變。
