蜀山經濟開發區

蜀山經濟開發區，是合肥的科技園、生態園、商業次中心，擁有得天獨厚的區位、環境、交通、科研、政策、成本等優勢。

基本介紹

• 中文名：蜀山經濟開發區
• 一期規劃面積：3.47平方公里
• 二期規劃面積：5.49平方公里
• 轄區人口：約3萬

概況

2002年10月份，在風光旖旎的合肥西郊風景區孕育了一方投資創業的熱土——合肥蜀山新產業園區，在2006年4月份通過國家發改委的開發區設立審核，經安徽省人民政府批准為省級合肥蜀山經濟開發區。其行政區域面積20平方公里，轄區人口約3萬，是合肥的科技園、生態園、商業次中心，擁有得天獨厚的區位、環境、交通、科研、政策、成本等優勢。

開發區地處大蜀山北麓，蜀山湖南岸，合肥科學分院路以西，合肥外環高速公路以東，一期規劃面積3.47平方公里，二期規劃面積5.49平方公里，是合肥國家科技創新試點市示範區的重要組成部分。長江西路、合寧、合淮阜高速公路交匯貫通，距合肥駱崗機場直線距離13.5公里，距合肥火車西客站5公里，合肥火車站15.5公里，距正在興建的合肥新橋國際機場15公里，建設中的滬漢蓉高速鐵路穿境而過，建成通車到南京僅45分鐘，到上海、武漢只需2個半小時。交通、通訊便捷，物流、信息匯集，蘊藏著無限商機。

境內山水環繞，綠樹成蔭，風景秀麗，人傑地靈。常年氣候宜人，四季分明，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，梅雨顯著，夏雨集中。年平均氣溫15.7度，降雨量近1000毫米，無霜期226天，日照2100多個小時。開發區始終堅持走保護性開發之路，將生態建設作為重要的系統工程來抓。建設占地近200萬平方米的綠色長廊（生態公園），把大蜀山和蜀山湖有機地串連在一起。沿蜀山湖南岸營造600公頃生態林，沿長江西路邊建設20米寬的綠化帶，營造“園在林中，林在園中”的優美自然生態環境。

投資環境

2002年，全市區劃調整，西市區更名為蜀山區，10月，經市政府批准，在風光旖旎的大蜀山北麓孕育了蜀山經濟開發區。四年風雨征程，經過開發區幹部職工艱辛努力，一期規劃的3.47平方公里啟動區基本建成，基礎設施投資累計超過了6億元人民幣，與比鄰的合肥高新區合作開發的“西擴”建設即將啟動。開發區突出“科技、生態”兩大優勢，重點發展高新技術產業、先進制造業、現代服務業等，是投資環境最好、區位優勢最強、經濟社會發展最具活力的省級開發區之一。

區位優勢

蜀山經濟開發區優勢突出，主要表現為：

交通便利

開發區離合肥老城區10公里，長江西路，合寧、合淮阜、滬漢蓉高速路交匯貫通，距正在興建的合肥新橋國際機場15公里，滬漢蓉高速鐵路建成通車到上海、武漢只需兩個半小時，到南京僅45分鐘。

生態科技優勢突出

開發區境內，山水環繞，綠樹成蔭，風景秀麗，人傑地靈。常年氣候宜人，空氣優良率達到98%以上，是合肥的旅遊勝地。為了保護環境資源，開發區堅持走保護性開發之路，將生態建設作為重要的系統工程來抓。沿蜀山湖南岸營造 600公頃生態林，沿長江西路邊建設20米綠化帶，營造“園在林中，林在園中”的優美自然生態環境；建設占地近200萬平方米的綠色長廊---生態公園，有機地把大蜀山和董鋪水庫串連了起來。建成後，將成為和大蜀山、董鋪水庫交相輝映的旅遊聖地，將吸引合肥乃至周邊城市居民來此休閒度假；開發區緊鄰中國科技大學、安徽大學、中科院合肥分院等100多家高校和科研院所，周邊匯集著省市科技館、市圖書館等現代科教基地，各類人才精英薈萃，科教文化優勢突出，為可持續發展提供了不竭的智力支持。

產業集群優勢明顯

開發區產業定位按照“發揮比較優勢、堅持錯位發展、形成差異競爭”的指導思想，秉承理性招商，科學選資的理念，圍繞主導產業，引進“龍頭”項目，逐步完善產業鏈，提高產業集中度和競爭力。開發區視項目開發為生命線，不斷加大招商引資力度，不斷創新招商引資手段，積極開展以商招商、小分隊招商、委託招商、產業鏈招商等多種招商形式。通過不懈努力，共引進企業78家，其中建成投產的企業40家，協定投資總額55億元，實際到位資金28億元，累計完成固定資產投資29億元，實現工業生產總值25億元，工業增加值8億元。開發區主導產業逐步明晰，基本形成了高新技術、電力裝備、機械製造、現代服務等四大產業板塊。

投資環境增顯動力

經濟的快速發展得益於良好的投資軟、硬體環境。開發區堅持科學規劃、合理布局，嚴格實施高起點、高標準建設區域環境。開發區已建成道路25公里，拉開了“四橫九縱”的13條道路框架；實行雨、污水分離，鋪設雨、污水管道網37公里，基本實現水、電、路、通信等“七通一平”。天然氣、110KV變電所等配套功能正在完善。建成了1.4萬平方米的創業大廈和0.8萬平方米標準廠房的招商平台，利用創業大廈、百幫園等招商平台，廣泛吸納專、精、特、新的中小企業，引進的綠色產品中試和孵化中心已發揮生物科技的孵化作用。逐步形成了配套功能齊全、設施完備的高新技術產業和現代製造業基地的雛形。園區堅持走管理規範化、運作精細化、服務高效化之路，不斷提升服務效能。開發區設定黨政辦、經濟發展處、土地規劃處、工程建設處、綜合管理處、社會事務處和財政所的“一辦五處一所”精幹高效的管理機構。實行辦公大廳化、透明化的一條龍服務；公開部門及工作人員職責，並推行AB崗工作制度。制定辦事公開制、首問負責制等12項效能建設制度。樹立親商便商理念，對入園項目從簽約、開工、建成到投產，實行全程跟蹤一站式代理服務，推行“現場辦”、“陪同辦”、“馬上辦” 做法，打造零距離服務、零障礙辦事的投資環境。

發展歷程

成長起步階段

2003至2004年，這一階段堅持“以基礎設施建設保證項目引進，以項目引進帶動基礎設施建設”的工作方針。在建設進度上，蜀山經濟開發區堅持“規劃先行，量力而為”的原則，採取“開發一片，見效一片、收益一片”的做法，讓開發區有限的人力、物力和財力得到最最佳化的配置。開發區當時辦公條件簡陋，創業者在租借的3間民房裡辦公，5張桌子、7條板凳是全部家當，速食麵是家常便飯，田間地頭是辦公樓，膠鞋草帽是必須裝備。汗水澆灌出道路大廈，腳步丈量發展藍圖。通過艱苦努力，完成起步區26個村民組、4055人的征地拆遷任務，拆遷面積達64.5萬平方米。發放拆遷、青苗、征地等補償費用1.9億元。1700人實現農轉非。建成“七通一平”道路約5公里，初步創造了招商引資的條件，接納了第一批投資項目。隨著實力的積累，建造加工製造中心孵化中小企業，培養稅源，滾動開發的規模不斷擴大。

發展階段

2005年至2006年，發展依靠創新，成功離不開規範。2005年至2006年，開發區一班人總結經驗教訓，摸著石頭過河，為新征程作新謀劃，探索著創新規範的發展道路。成立工程招投標小組，加強領導，規範工程建設、土方拉運招標行為；對BT道路工程造價進行審計，節約資金3200餘萬元；隊伍建設上，採取民主評議、績效掛鈎，精簡最佳化了隊伍；加大道路建設力度，完善後續配套工程。先後完善了海棠路、稻香路等道路配套設施，相繼開工了湖光路、荷花路、甘泉路，現全部通車。到2006年蜀山經濟開發區完成了起步區3.47平方公里“四縱九橫”25公里道路框架和配套設施建設，各項基礎建設累計投資1.5億元；占地350畝，總建設面積24.2 萬平方米的復建點完竣工並於2006年8月順利回遷，2100戶居民得到妥善安置。文教衛生等各項社會事業也有了一定的發展。

完善階段

2007 年開始，蜀山經濟開發區邁出跨越式發展的堅實一步，由孤軍建區轉入整合周邊之力“興城”的新階段。其標誌性事件：2007年3月，蜀山區同合肥高新區召開的合作對接會上，再一次明確地提出了加快開發區二期規劃“西擴”合作建設的重大戰略決策，標誌著蜀山經濟開發區的發展進入了新的歷史裡程。圍繞這一決策，區委、區政府在對開發區建設“特區式開發區”的戰略定位基礎上，進一步創新了發展定位和前進方向，明確提出經濟“增長極”、“構建省會都市圈發展重心，建設安徽省一流開發區”的戰略定位，從而在周邊開發區中率先完成了發展戰略調整。應該說，蜀山經濟開發區的戰略定位調整，不是對以往工作的否定，而是在全面繼承創業精神基礎上的一種升華。在思想上更解放、體制機制上創新，這些內外動力推動開發區經濟社會以前所未有的速度超常規、跨越式發展。

未來發展階段

開發區的功能定位應該是“開發”，而不能只“開”不“發”。因此，怎樣處理好“開發”之間的關係，為發展創造良好條件是開發區走向成功的必由之路。戰略定位是開發區經濟社會發展的目標。開發區在建立之初，第二產業發展很快，第三產業卻相對發展不足，存在著“人氣不足”的現象，人流、物流、信息流與外界對流不暢。經驗證明，沒有商貿、金融、文化事業的相應發展，經濟很難繁榮，並將最終制約第二產業的發展。因此，開發區必然要走以工業化帶動城市化的發展道路才能求生存、謀發展。基於此，二次創業以來，開發區提出建設現代化新城區的發展定位，加快推進城市規劃建設步伐，不斷提高城市管理水平，大力發展旅遊、物流、金融、信息、商貿、交通、房地產、諮詢服務等為主要內容的第三產業。通過培育完善生態環境、流通環境、金融環境、市場環境、不斷提高第三產業的設施水平和服務效率，構築安徽現代化省會城市框架的“重要一極”。加快實現安徽省汽車文化強區、合肥國際經濟貿易中心等發展規劃，為工業的發展提供強有力的支持。圍繞開發區已建成四大主導產業板塊，引進“龍頭”項目，逐步完善產業鏈，提高產業集中度和競爭力。

投資項目

高新技術產業園

項目介紹合肥蜀山經濟開發區是合肥科技創新型試點城市示範區的起步區，將要打造成為國際知名、國內頂尖的知識創新、技術創新、人才匯集的高新技術產業發展基地。

高新技術產業園項目位於蜀山經濟開發區東部，側重於產、學、研一體化發展，占地500畝，計畫投資約5億元，將建設高新技術企業孵化樓20棟，孵化面積達15萬平方米。建成後，預計年銷售收入可達16億元。

家電配套產業園

項目介紹安徽現有的家電企業產能幾乎占了中國家電行業的三分之一，成為繼珠三角、長三角和膠東半島之後的中國家電業第四極。合肥作為全國主要的家電製造業基地之一，擁有海爾、華凌、格力、美菱、榮事達、三洋等家電主機生產廠，同時集聚了海爾塑膠、海爾特種鋼板、海大注塑、海景包裝、海爾毅昌、合肥得潤電子、合肥國運電子、日上電器等配套企業。但是，產業鏈依然不完整，制約了家電整機廠的發展和擴張。

為了促進家電產業完整、有序、快速的發展，合肥蜀山經濟開發區家電配套產業基地面向國際、國內招商。以鈑金件、塑膠件、紙箱、泡沫襯墊、電機等高層次的家用電器配套企業為主要招商對象，並尋求電器產品的第三方國際性認證機構入駐開發區。該項目占地300餘畝，計畫投資6億元，由蜀山高科園區發展有限公司負責建設，2008年建成投產。

科技創業大廈

項目介紹科技創業大廈總建築面積14080平方米，是培育、扶植中小型高新技術企業的服務機構，為新創辦的中小科技型企業提供物理空間、基礎設施以及一系列的服務支持，降低創業者風險，提高創業成功率，為開發區培育具有競爭力的高新技術企業、扶植企業長遠發展提供智力支持和人才支持。

該工程可供158家企業同時生產、研發，是合肥蜀山經濟開發區科技創新支持體系的重要組成部分。它的創建將進一步整合開發區內現有孵化器資源，形成以孵化器集群帶動產業集群的發展格局，促進國際知名、國內一流的科研、孵化、產業化基地的目標的實現。

合作方式整體出讓、整體出租、合作經營等。

汽車零部件產業園

項目介紹開發區根據自身優勢和發展需要，依託轄區內的安徽名車廣場、合肥開樂特種車輛有限公司、安徽鑄信置業有限公司等生產企業形成的產業基礎、市場網路、人才技術等優勢，規劃、建設汽車及零部件產業園。該項目占地478畝，總投資8個億，將打造成為安徽合肥乃至全國的整車及零配件生產基地。

模具製造工業園

項目介紹模具製造工業園項目規劃用地40餘畝，投資約8億元人民幣，建成後將形成一個以飛鏢模具、汽車覆蓋件模具、家電塑膠模具、精密衝壓模具等模具產業為核心，塑膠、五金、機電、家電、汽車零部件等相關產業為支撐，集生產加工、產品展示銷售等功能為一體的汽車零部件和模具產業集群。項目預計2008建成。建成後，預計實現年銷售收入可達16億元。

項目名稱合肥蜀山經濟開發區“北展西擴”

項目介紹北展西擴項目是合肥市科技創新型示範區的起步區，將成為集商業、工業、文化娛樂為一體，環境優美、功能齊全的次中心城區。

該項目占地4.7平方公里，其中“北展”部分占地2.02平方公里，“西擴”部分占地2.68平方公里，總建築面積360萬平方米，由蜀山高科園區發展有限公司負責建設，計畫投資50億元，以房地產、高新技術產業、商貿服務、信息諮詢、展覽培訓、倉儲運輸、物資供應、基礎設施和配套服務設施的開發建設等為主，預計2010可以建成。

投資政策

高新技術企業從被認定之日起，減按15%稅率徵收企業所得稅，新開辦的高新技術企業自投產年度起，免徵企業所得稅兩年。外商投資的生產性企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅，凡實際經營期十年以上的，從該企業獲利年度起兩年內免徵收企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。外商投資的高新技術企業（含先進技術企業），在規定的減免所得稅期滿後，仍為高新技術企業（含先進技術企業）的，延長三年減半徵收企業所得稅。外商投資的產品出口企業，在規定的減免所得稅期滿後，凡當年企業出口產品產值當達到當年企業產品產值70%以上的，減按10%稅率徵收企業所得稅。外商投資的能源交通基礎設施項目，經省審批准，減按15%的稅率繳納企業所得稅，經營起在15年以上的，從開始獲利起，五年內免徵企業所得稅，第六年到第十年減半徵收企業地方所得稅。外商投資企業免徵地方所得稅。

合肥蜀山經濟技術開發區內從事諮詢（包括科技、法律、會計、審計、稅務等諮詢業）、信息業、技術服務業的企業，從獲利年度起，免徵企業所得稅兩年。對新辦的獨立核算的從事商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、居民服務業、飲食業及文教衛生的企業，經營期十年以上的，從獲利年度起，前兩年免徵企業所得稅，第三年至第四年減半徵收企業所得稅。

外商投資企業的投資者將從企業取得的利潤，直接在投資於該企業，增加註冊資本，或者作為資本再投資開辦其他外商投資企業，經營不少於五年的，經投資者申請，稅務機關批准，退還其在投資部分已繳納所得稅的40%稅款。其中直接再投資於開辦、擴建產品出口企業或高新技術企業（含先進技術企業）的，全部退還再投資部分已繳納的所得稅款。

外商投資的高新技術企業，產品出口企業，前五年免收土地使用費。外商投資的教育、環保、醫療衛生等社會公益事業項目，可免收土地使用費。外商投資企業依法取得土地使用權後，進行生產性廠房建設時，免徵市政基礎設施配套費、白蟻防治費、商業網點配套費、教育基礎設施費、外地勘察設計費。減半收取施工圖保證金、城市規劃管理費和設計施工質監費。企業用於高新技術產品開發和生產的機器、設備均實行快速折舊。折舊年限一般5—7年，最長不超過十年。外商投資企業發生年度虧損。可用下一納稅年度的所得稅彌補，下一年度所得不足彌補，可逐年延續彌補，最長不超過五年。在合肥蜀山經濟技術開發區內所取得的土地使用權的土地使用者，其使用權在規定的使用年限內可以轉讓、出租、抵押或用於其他經濟活動。凡大專院校、科研院所、軍工企業興辦的高新技術企業，可擇優享受高新技術企業和校辦企業、科研院所、軍工企業的優惠待遇。

產業群落

高新技術產業

高新技術產業的主要企業有：擁有亞洲第一、世界第三尖端技術，從事飛行器雷電抑制設備研製的合肥航太電物理技術有限公司；技術達到國內、國際領先水平，研發生產3G濾波器及多工器的安徽海特微波通信有限公；具有國內先進水平，從事先進工業控制系統研製的合肥三立自動化工程有限公司；國內唯一專業生產大功率逆變電源組件，被國家科委列為“國家級火炬計畫項目”，榮獲全國星火科技精品金獎，將數位技術、模擬識別技術、IGBT逆變技術三者有機結合,成功研製中國第一台數位化焊機的合肥三宇電器有限公司。

電力裝備產業

電力裝備產業的代表企業有：以安徽省電力試驗研究所為依託，獲得國家級科技成果二項、省部級獎23項，國家實用型發明專利1項，從事開發、研製、生產與電網技術進步相關交直流電源系統成套設備和電業生產裝備的安徽新力電網技術發展有限公司；由全國僅有8家從事核電設備研製生產的安徽省電力建設第二工程公司控股組建的，從事電站配套設備及金屬結構的製造安裝，以及電站環保設備、大型機械設備的檢測檢修，為電站項目開發建設的安徽強華電力發展有限公司；從事110KV以下電壓等級送變電工程、城市道路及照明工程，和高低壓電氣成套設備的設計和製造，DBX型無動態補償設備和10KV帶電操作的高壓高架車輛生產，參與城市電網和農村電網改造，並取得了一次交付合格率100%的優良成績的合肥新城電力安裝工程有限公司。

機械製造產業

機械製造產業的主要企業有：由實施國家863項目產業化基地，全球最大的冰櫃、空調冷凝器、蒸發器科研、開發、生產基地，自主創新“兩器”技術達到亞洲第一的河南科隆電器股份有限公司控股組建的，生產“無氟、高效、節能”冰櫃、空調“兩器”的合肥科德隆電器有限公司；躋身中國汽車工業500強，安徽省機械企業50強的安徽開樂汽車股份有限公司控股組建的，生產各類廂式運輸車、系列環衛車生的合肥開樂特種車輛有限公司；承擔中國科學技術大學開發的生物質熱解液化生物油的自熱式熱能液化裝置設備的製造、安裝、調試、運行和維護的安徽易能生物能源有限公司。

現代服務業

現代服務業主要有香港宏峰集團投資4億元建設的安徽樂客來國際商貿中心，安徽恆萬集團投資3.6億元建設的紅皖家園，中國科學院合肥分院投資建設的科學家花園。