處在十字路口的中國基礎領域改革

圖書信息

出版社: 中國經濟出版社;

外文書名: Reform of the Infrastructure and Public Utilities Sector in China at the Crossroads

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正文語種: 簡體中文

開本: 32

ISBN: 750176235X

條形碼: 9787501762354

尺寸: 21 x 14.6 x 2.6 cm

重量: 522 g

內容簡介

中共十六屆三中全會閉幕後，中改院即與德國技術合作公司於2003年10月17～18日共同舉辦了《新階段、新抉擇、新路徑——中國基礎領域改革第五次論壇》。會議就中國基礎領域放寬市場準入、投資主體多元化、公司治理結構、有效監管機制及政府在改革中的作用等議題進行了研討。來自中央有關部委、科研院所、高等院校及國外專家計一百餘人參加了會議。

媒體評論

序言李劍閣

在中國改革進入攻堅和完善階段的重要時刻，中改院和德國技術合作公司在連續舉辦四次論壇，取得一系列成果的基礎上，今天又在這裡舉辦中國基礎領域改革第五次論壇。這個論壇集合了國內外一大批專家學者，全面深入地討論基礎領域改革各種急迫解決的問題。這個論壇開得及時。我代表國務院發展研究中心對論壇的舉辦表示祝賀!感謝海南省政府和到會的各位代表、來賓，主辦單位對中國基礎領域改革事業的關心和支持!

在現代綜合國力中，基礎設施占據十分重要的地位。基礎領域的發育程度決定一個國家的產業結構、產品技術結構和經濟組織結構，決定其城市化進程和水平，決定其社會發展和環境保護進程和水平，決定其國際競爭的綜合水平和可持續發展能力。

上個世紀70年代以來，世界各國都把發展基礎設施擺在經濟社會發展的首要地位。為了提高基礎領域產品和服務的質量，降低成本，穩定價格，提高效率，不少已開發國家實行了基礎領域的改革，打破國家對基礎領域的壟斷，開放市場，引進部分民營資本，建立多元和有效的競爭機制。

世界各國基礎領域的改革，極大地推動了基礎設施及相關行業的發展，基礎設施產品和服務的供應能力有了顯著提高，成為已開發國家和新興國家拉動經濟成長和推進城市化進程的重要動力。

改革開放以來，中國的基礎設施建設實現了突飛猛進的發展。但是，與已開發國家相比，在資金、裝備、人才、技術等方面，還有相當大的差距。

針對亞洲金融危機引起的通貨緊縮與消費增長失衡的情況，為保持經濟成長速度，從1998年下半年開始，我國政府制定和執行了一整套穩健的金融政策和積極的財政政策，擴大國債發行，穩定貨幣供應，帶動和增加基礎設施領域的固定資產投資，帶動和促進了競爭性行業的投資和發展，在全世界經濟普遍不景氣的情況下，取得了經濟的高速增長。這個階段的巨觀決策經驗值得我們認真進行總結。

基礎領域改革要抓住機遇，對阻礙基礎領域發展的各種因素，如政府過度干預，市場管制過嚴或者過寬，行政性條塊分割和壟斷等，大膽進行改革。在堅持國家巨觀調控的前提下，按照我國對世界貿易組織的承諾，向國外企業開放我國的基礎領域。鼓勵各種非國有資本投資基礎設施，通過最佳化重組，整合現有基礎領域企業，形成現代公司治理結構。

處在十字路口的中國基礎領域改革

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