蘭州市人民防空辦公室

根據《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關於印發〈蘭州市人民政府機構改革方案〉的通知》(省委辦發〔2009〕100號)和《中共蘭州市委蘭州市人民政府關於印發〈蘭州市人民政府機構改革實施意見〉的通知》(蘭發〔2010〕2號)精神,設立蘭州市人民防空辦公室,為市政府工作部門、市國防動員委員會的常設辦事機構。

基本介紹

  • 中文名:蘭州市人民防空辦公室
  • 釋義:政府部門
  • 地點:蘭州市
  • 國家:中國
職責調整,主要職責,平時,戰時,內設機構,

職責調整

(一)取消已由國務院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)增加推進防空防災一體化建設,為政府防災救災提供相關支持的職責。
(三)加強負責城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求的管理和監督檢查的職責,參與城市地下空間的規劃、開發利用和審批工作。

主要職責

平時

1.負責全市人民防空法律、法規、規章的貫徹落實和監督檢查,擬訂全市人民防空法規、規章和規範性檔案;負責組織、指導全市人民防空行政執法工作。
2.編制全市人民防空建設規劃和計畫。會同有關部門擬訂人民防空建設與城市建設相結合規劃、城市地下空間開發利用規劃和年度建設任務,並組織實施。
3.負責推進人民防空防災一體化建設工作,發揮人民防空指揮設施、信息傳輸網路和警報設備作用,為政府防災救災指揮提供相關支持;利用人民防空工程和疏散地域為民眾提供災害避難場所。
4.負責組織全市人民防空組織指揮工作。擬訂和修訂城市防空襲預案以及各種保障計畫,進行防空襲演練;負責民眾防空組織的組訓,擬制戰時組擴建方案;指導、監督、檢查城市和重要經濟目標所在單位採取防護措施和制定應急搶修方案。
5.負責各級人民防空指揮所建設,完善指揮手段和設備設施;制定並落實人民防空信息化建設發展規劃和計畫,並組織實施;落實全市人民防空戰備執勤,對人民防空通信警報網路建設實施計畫、技術和質量管理。?
6.負責全市人民防空工程建設與管理。擬訂全市人民防空工程和平戰結合發展規劃並組織實施;組織人民防空工程的維護管理、加固改造和開發利用;會同有關部門開展人民防空工程建設項目可行性研究、立項、設計審批、定額管理、質量監督、造價審查及竣工驗收工作;負責管理結合民用建築修建戰時可用於防空的地下室工作,按照規定收取易地建設費,並負責費用的管理、使用;監督檢查城市地下空間開發利用貫徹人民防空要求的執行情況。
7.組織開展人民防空宣傳教育。制定全市人民防空宣傳教育計畫,會同有關部門和單位組織對黨政機關、企事業單位、街道、學生和城市居民進行人民防空教育,普及人民防空知識和防護技能;開展人民防空科學技術研究和學術交流,推廣套用科研成果。
8.加強對人民防空國有資產和固定資產的管理。負責人民防空經費、物資的管理和分配;編制人民防空經費預算,對各縣區人民防空經費及物資使用情況實施監督檢查;會同有關部門加強對易地建設費的征繳管理、審計及監督檢查;負責人民防空國有資產管理。
9.承辦市委、市政府、蘭州警備區和省人防辦交辦的其他事項。

戰時

1.掌握空中敵情,發放空襲警報,實施燈火管制,組織指揮民眾進行疏散和隱蔽。
2.負責指揮民眾防空組織的戰鬥行動,積極配合要地防空和城市防衛作戰。
3.組織民眾進行防空襲鬥爭,消除空襲後果,協助有關部門恢復正常的生產、生活秩序。
4.協同軍事部門搞好城市和要地防空的組織指揮及通信保障工作。
5.承辦市委、市政府、蘭州警備區和省人防辦交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,市人民防空辦公室設5個內設機構:
() 秘書處
負責機關日常政務工作的組織協調;負責有關會議的組織安 排和會議議定事項的督辦工作;制定機關各項規章制度並檢查落實情況;負責機關文電處理、檔案起草、機要、檔案、計畫生育、信息、信訪和接待工作;負責機關基;負責機關安全保 衛、行政管理和後勤保障工作;負責機關和直屬單位的組織、人 事、勞資、離退休幹部職工、機構編制管理和幹部職工教育培訓工作;負責機關政務公開、黨務公開工作;負責機關"準軍事化"建設和精神文明建設工作;負責蘭州人民防空協會工作,承辦城市人民防空交流協作工作。
() 指揮通信處
負責擬訂人民防空指揮、通信、警報建設規劃和年度計畫,並組織實施;組織擬訂和修訂城市防空襲預案以及各種保障計畫;組織進行城市防空襲演練;監督檢查重要經濟目標防護措施的落實;負責全市人民防空指揮所及指揮自動化建設和管理工作;負責人民防空指揮、通信資料的收集、整理和管理;負責民眾防空組織的組訓和擬訂戰時組擴建方案;負責防空警報網點建設和調整飛拆建的審批及監督檢查;負責"三防"裝備器材、通信設備和警報裝備的計畫、購置、配發、保管; 會同市教育局組織初級中學人民防空知識教育,參與編制教育規劃和年度計畫,組織師資培訓,協助解決教材、教學資料和專用教學器材,檢查驗收落實情況;負責人民防空指揮通信方面違法案件的查處工作;指導市人防指揮信息保障中心的執勤和專業技術訓練;負責擬訂人口疏散方案,建設人口疏散基地,開展人口疏散演練;發揮人民防空指揮設施、信息傳輸網路和警報設備作用, 參與政府防災救災、應急指揮工作,為防空防災提供信息服務和保障。
( ) 工程處
負責擬訂全市人民防空工程建設中飛長期規劃和年度實施計畫;會同財務審計處編制工程經費計畫;負責修訂和實施全市人 民防空建設與城市建設相結合規劃;監督檢查和指導城市地下空間開發利用貫徹人民防空要求的執行情況,參與城市地下空間規劃飛開發利用和審批工作;會同有關部門開展人民防空工程建設項目可行性研究、立項、設計審批、造價審查、定額管理、質量 監督、竣工驗收等工;負責人民防空工程的維護、拆除和報廢工作;負責全市"結建"人民防空工程審批和管理 ; 負責人民防空工程防護產品的監督管理。
( ) 法規宣傳和平戰處
負責人民防空法律、法規飛規章的貫徹落實和監督檢查 ; 擬訂人民防空建設立法規劃和計畫,起草人民防空法規、規章和規範性檔案;負責組織、指導全市人民防空行政執法工作,依法查處違法案件;負責監督檢查縣、區人防部門執法情況;負責承辦人民防空行政複議、行政訴訟等工作;負責人民防空宣傳教育工作,制定全市人民防空宣傳教育計畫,會同有關部門和單位組織對黨政機關、企事業單位、街道、學生和城市居民進行人民防空教育,普及人民防空知識和防護技能;負責擬訂全市人民防空工程平戰結合發展規劃和年度實施計畫,組織指導全市人民防空工程開發利用工作;負責指導全市已開發利用人民防空工程的維護管理、治安、防火、防汛等工作;負責制定人民防空工程平戰功能轉換技術措施和實施方案,並組織演練;開展人民防空科學研究,推廣套用科研成果。
( ) 財務審計處
負責編制人民防空經費計畫;籌措人民防空建設資金;監督 檢查縣(區)人民防空部門和直屬單位對國家人民防空財務政策的貫徹執行情況;組織人民防空工程的經費決算;負責辦機關 行政經費的計畫、開支和年度決算;負責全市人民防空系統國有 資產和固定資產管理工作;審計人民防空經費的開支情況,對經 費使用情況進行監督檢查;負責人民防空物資的計畫、採購、調 撥、保管和供應;負責人民防空"結建"工程易地建設費的收取。機關黨組織、紀檢監察機構按有關規定設定。
四、人員編制
市人民防空辦公室機關行政編制25名。其中:主任 1 名、副主任2名,內設機構領導職數10名。機關工勤人員編制4名。

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