根據2016年6月市政府發布《關於蘇州市2016年政務公開工作要點》（蘇府辦【2016】135號）的指示精神，我局第一時間召開專項工作會議進行學習討論，在深化認識的基礎上，結合本局實際，明確政務公開的原則、主體、範圍、時限、方式、程式等；在遵守保密規定的前提下，積極、主動公開涉及公民、法人或其他組織利益的政務信息，有效保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，打造陽光政府，提升政府公信力。
今年以來，我局政務公開工作取得顯著成效，但仍然存在一些不足之處，以下就我局2016年政務公開工作的現狀、存在的不足及原因、如何進一步完善工作舉措做簡要匯報：
一、政務公開工作年度開展情況
（一）深化改革工作的公開情況
根據簡政放權和政府職能改革的要求，我局制定並公開權力清單和責任清單。當前，市民宗局行政權力主要有五項：設立固定宗教活動場所審批的行政許可、清真食品基本供應點的行政確認、宗教教職人員認定備案、宗教教職人員擔任或離任宗教活動場所主要教職人員備案、在宗教活動場所內改建或新建建築物的審批。
（二）“五公開”情況
局官網政務公開欄目已連結至中國蘇州網，今年1至9月，公開1項行政許可：準予申請設立吳江區盛澤天主教堂的行政許可（蘇市宗許決字【2016】1號）。根據市政府印發的《行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，我局認真落實“雙公開”制度，將行政許可、行政處罰的法律依據、條件、流程等在中國蘇州政務服務欄目公開；公開政策執行和落實情況；公開年度預決算，保障行政權力透明運行。
（三）政策解讀和輿情回應情況
今年，中央先後召開了全國城市民族工作會議、全國宗教工作會議，我局通過組織座談會、學習經驗交流會和全市宗教界青年骨幹培訓班的面對面學習方式，及網路平台傳播的形式，及時宣傳、解讀習近平主席重要講話及會議精神，切實促進我市民族團結、宗教和睦。
根據國務院《信訪條例》及有關信訪工作規定，我局制定信訪工作辦法，並將《蘇州市民族宗教領域分類處理信訪投訴請求法定途徑清單》在局入口網站予以公開。
（四）政務公開工作機制建設情況
1.強化組織領導
局主要領導對政務公開工作負全面領導責任，分管領導對其職責範圍內的政務公開工作負直接領導責任，各處室負責人對本處室政務公開工作直接負責。局政務公開領導小組每年召開會議部署總結政務公開工作，把政務公開作為廉政建設責任制和領導幹部年度工作考核的一項重要內容，考核結果作為幹部任免和獎勵的重要依據。
2.明確實施辦法
除法律法規另有規定外，市民宗局按照“提出－審核－公開－評議－反饋－歸檔”的一般程式辦理，保證政務公開工作規範有序運行。
（1）提出
按“以公開為常態，不公開為例外”的原則，凡屬局規定的政務公開範圍內的事項，均可依法主動和依申請公開。公開範圍涵蓋：政策法規信息、行政服務信息、統計信息和日常事務信息四大類，具體為：
① 民族宗教局職能職責、內部機構設定及職責；
②民族宗教政策法規及解讀檔案；
③申請註冊、登記、許可及審批的依據、規則及辦理程式；
④扶持城鎮少數民族貧困戶及開展公益慈善活動情況；
⑤民族宗教年度工作計畫、安排及實施情況；
⑥機關年度財務預算編制及使用情況；
⑦機關最新動態；
⑧機關工作人員任免、晉級、交流、獎懲有關情況；
⑨少數民族民眾和信教民眾普遍關心的其他重要事項。
（2）審核
成立局政務公開審議小組，負責對本單位政務公開內容進行審議。審議中把握四個方面：一是公開內容產生過程是否公正、合理；二是公開事項決策過程是否民主、科學；三是公開的結果是否真實、可信；四是公開內容是否列入政務公開“負面清單”，把握好公開與保密的界限。
（3）公開
按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，通過多元化的平台、載體和媒介實施政務公開。
①網路公開（中國蘇州門戶網、蘇州市民族宗教事務局官網、蘇州市政府信息公開網等）
②政務公開欄（市政府政務公開欄和機關內部政務公開欄）
③《蘇州市民族宗教信息》機關刊物
④機關檔案及會議
⑤其他有效形式。
（4）評議
充分發揮局機關效能辦對政務公開工作的監督主體作用，重點評議：政務公開的內容是否全面，是否有針對性，是否真實準確；公開的時間與公開的內容是否相適應，是否做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開；公開的形式是否符合實際，是否方便民眾辦事，是否利於民眾監督；政務公開是否推進民主決策、民主管理與監督，是否規範了權力運行，有效杜絕了腐敗現象的發生。
（5）反饋
政務公開領導小組辦公室經常性聽取和收集民眾和幹部職工的反映。設立政務公開意見箱，開設熱線電話：65199046，廣泛聽取社會各界人士對民族宗教政務公開的意見和建議，自覺接受民眾監督，及時解答民眾提出的問題，糾正工作中出現的偏差。
（6）歸檔
立卷建檔是政務公開工作的重要組成部分，為此，我局制定了政務公開立卷歸檔工作制度：
①凡本單位政務公開各類材料，均由辦公室檔案員按時收集、整理、歸檔，任何單位或個人不得擅自保存與銷毀。
②各處室收集保管的政務公開資料、應專人負責，整理成冊，於次年三月底前送局檔案室統一立卷歸檔。
③政務公開歸檔的各類檔案、資料、圖片等，均應按有關規定分類統一編號，列入案卷目錄，便於查找，並建立統一的檔案查閱登記制度。
（五）依申請公開工作和政府信息公開行政訴訟情況
我局在官網公開了《蘇州市依申請公開政府信息工作流程圖》和《信息公開申請表》，本年度，尚未接收到民眾關於我局政務公開的申請，未發生有關我局的信息公開行政訴訟。
二、政務公開工作存在的不足及原因
今年我局的政務公開工作取得了不錯的成績，但也存在著一些不足和問題,主要表現有:一是思想認識不到位。個別同志對推行政務信息公開的重要性認識不足，認為信息公開可有可無，覺得信息公開更新很麻煩。二是工作開展落實不夠。網站公開欄目劃分不夠清晰和細化；公開內容不全面，有的可以公開的信息沒有公開；公開不及時。三是監督機制還有待於進一步健全、監督力度還有待進一步加強。自覺進行自查和抽查較少,對查出的問題整改不夠及時。
三、政務公開工作調整完善的舉措
（一）深入強化政務公開意識
積極引導我局全體同志深化政務公開這一政治責任意識，認識政務公開與行政民主的內在聯繫，增強民主意識，將政務公開工作水平納入政府管理服務能力體系，加倍重視民眾權利。增強法制意識，認清政務公開工作是應當履行的責任和義務，對每個公民都一視同仁，確保每個公民要求知曉政府工作信息的合法權利都受到公正的對待和應有的尊重。
（二）全面落實政務公開工作
1.完成網站更新
按照我局年度工作計畫，今年下半年將由第三方網路運營公司完成對局官網的更新和維護。改版後，網站的版塊內容劃分將更加全面，更加科學，更加直觀，方便民眾查詢政務信息，了解政務動態，反饋訴求建議；進一步完善局網路基礎設施和信息技術，提高網站系統運營能力，加強日常運行維護。
2.擴大信息公開
在簡政放權的背景下，要明確界定黨和政府在民族宗教事務中哪些是保密的、哪些是需要公開的信息；嚴格遵守政府信息公開和依申請公開的有關規定，對應當公開的事項全面、準確、及時公開，對不應當公開的事項絕不違法違規公開；在權力清單、責任清單公開基礎上，依法積極穩妥實行政務公開負面清單制度，建立健全清單動態調整公開機制，不斷擴大公開範圍，細化公開內容，使公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程。
3.及時公開信息
按照“經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作即時公開”的辦法，根據政務事項變動情況，及時更新公開內容，確保政務公開的時效性、準確性，使焦點、熱點問題及時為社會各界和廣大民眾知曉，保障公眾信息反饋溝通。
（三）加大內部監督自查整改
由局政務公開領導小組和局機關效能辦共同牽頭，採取召開座談會、問卷調查、個別了解、明察暗訪等形式，定期組織效能建設監督員、民族宗教界人士對局機關政務公開內容的合法性、真實性、全面性、及時性、有效性進行督查和評議。對檢查出的問題，政務公開責任人及具體實施人要第一時間採取措施，對公開內容進行整改，事後要繼續總結經驗教訓，推動局政務公開工作不斷邁上新台階。
政務公開工作關乎政府公信力，關乎民心安定，關乎社會穩定，關乎政治進步，蘇州市民宗局將秉持“陽光、廉潔、誠信、負責、高效、包容、創新”原則，增強內部動力，以制度化、規範化推進有關行政事務依法公開，積極引導公民有序的政治參與。
