蔡園鎮

蔡園鎮是全國百強縣（市）--遷安市的經濟強鎮，總面積55.71平方千米，轄 26 個行政村， 總人口26076人（2017年） 。位於河北省東北部，地處環渤海環京津一級經濟開發區內，西距北京、天津 200 公里 ，北靠燕山與承德接壤，東距開放港口城市秦皇島 100 公里 ，南距京唐港 90 公里 。

基本介紹

• 中文名稱：蔡園鎮
• 外文名稱：Cai Yuan town
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：河北省唐山市遷安市
• 電話區號：0315
• 地理位置：中國河北
• 面積：55.71平方千米 
• 人口： 26076人（2017年） 
• 位於：河北省東北部

行政區劃

蔡園鎮、蔡園村、北屯村、大楊莊村、李莊子村、郝樹店村、張家窯村、劉灣子村、靠山村、靈山村、小楊莊村、馬官營村、玄家窪村、蔡家窪村、二郎廟村、玄安子村、吳官營村、小石嶺村、王李莊村、小蔡莊村、孟官營村、劉莊子村、新莊村、朱莊子村、楊官營村、恆山子村、小店村

自然資源

境內鐵礦資源豐富，占遷安市鐵礦資源總儲量的 1/ 4。河北省第二大河 -- 灤河及其支流沙河縱貫全境，水資源豐富。鎮域內卑水鐵路、野興公路縱貫南北，距京瀋高速公路及 102 國道僅 18 公里 ，交通十分便捷。進入新世紀以來，特別是2001年以來，蔡園鎮結合本鎮資源豐富的實際，提出了建設“工業重鎮、旅遊名鎮、板栗大鎮”三大工程，經過全鎮上下的共同努力，鎮域經濟實現了快速發展。 2006 年全鎮國內生產總值達到 19.1 億元，全部財政收入達 20663.74 萬元，農民人均收入達 8100 元，在國家統計局最新的統計排名中，蔡園鎮位列全國千強鎮第 229 位，居河北省第四位。

靈山旅遊區

經濟概況

2000年，蔡園鎮廣大黨員幹部以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，以農民增收、農業增效、農村穩定為目標，狠抓了農業產業結構調整、項目建設、城鄉一體化等幾項工作，國民經濟和社會發展取得顯著成績，圓滿完成“九五”計畫的各項目標任務，全年實現國民生產總值44611萬元，比上年增長12.5%；完成財政收入2188.3萬元，占年目標的101.4%；實現工農業總產值96616萬元，比上年增長10.1%；農民人均純收入達到4400元，比上年增長1.2%；個體私營經濟註冊資金、上繳稅金分別達到14976萬元和1287萬元，分別比上年增長920.4%和18.5%；鄉鎮企業總產值和利潤分別為157139萬元和11143萬元，分別比上年增長38.8%和41.6%;糧食產量5153噸，果品產量達到3656噸，比上年增長12.5%。 【項目建設取得新突破】在項目建設上一是鞏固前段成果，抓好新上項目後續工作的落實，重點抓好蜂窩紙板廠產品的市場開發，在開拓產品市場上狠下工夫，促進企業儘快達產增效，已先後與青島海爾冰櫃廠、北京環宇開發公司、安陽顯像管廠簽定了銷售契約，供應板、芯及托盤等產品，同時正在與廣東東莞越發蜂窩紙製品有限公司洽談，強強聯合組建北方包裝生產基地。二是抓住鐵精粉市場回升的有利時機，積極鞏固礦業生產，不斷擴大規模，有水快流，加速企業資本周轉，增加企業效益。2000年全鎮礦業擴規模總投入達500多萬元，鎮內總計新建燒結豎爐6座，鐵礦5座，年可增加鐵精粉產量15萬噸，球團產量12萬噸，全鎮可增加工業產值7600萬元。

靈山旅遊區

【農業結構調整進展迅速】在農業結構調整工作上，緊緊圍繞已確定的“三大主導產業、兩項重點”的思路，精心安排，合力攻堅，全鎮人民熱情投入，廣泛參與，使農業結構調整工作取得新突破。1、以板栗為重點的林果業生產。2000年，蔡園鎮結合鎮情，確立了“壓雜樹、壓老樹，壓雜糧，大上板栗擴規模”的思路。採取統一規劃，統一苗木，統一栽植，分戶管理的方式。該工程完工後，加之現有的1萬畝，將形成連片15000畝的板栗生產基地。2、以平菇為重點的食用菌生產。2000年全鎮農業生產因旱災嚴重而減產減收，鎮黨委、政府把平菇、雙孢菇生產作為減少旱災損失，增加農民收入的一項重點工程，多次召開專項會議進行安排部署。採取典型引路，現場參觀，政策扶持等多種方式調動農民生產積極性。經過鎮村兩級的共同努力，全鎮平菇生產達到50萬棒，完成市下達任務的166.7%，走在全市前列。3、以牛、豬、雞為重點的畜牧生產。在養雞業上，繼續依託秦皇島正大集團，突出抓好規模養殖小區建設。全鎮共有規模養殖場25個，養殖小區一個，全年出欄肉雞36萬隻，占年度目標的103%。新建肉牛養殖場2個，奶牛養殖場2個，其中：300頭以上的養殖場1個。已完成出欄2750頭，占市目標102%。全鎮共有100頭以上規模養豬場28個，瘦肉型豬存欄2.1萬頭，占年目標105%。此外，鹿、肉鴿、肉狗等一些特種養殖也有不同程度的發展，都取得了較好的經濟效益。4、以推廣節水灌溉為重點的水利工程。全鎮共打井9眼，完成引水工程一處，建容積3000立方米蓄水池一座，東部大渠的修復工作已經開工，全年新增水澆地面積1500畝，使全鎮農業生產抗禦自然災害能力進一步增強。5、土地復墾。累計動用推土機1600多個台班，裝載機180個台班，累計動土石方120萬立方米，總投入達300多萬元，完成造地1560畝。其中二郎廟、李莊子等村一次造地面積都在200畝以上。 靈山旅遊區

靈山旅遊區

【城鄉一體化進程加快】全鎮繼續實施城建啟動戰略，學習沿海先進地區經驗，加快小城鎮建設步伐，重點抓了以下幾項工作：一是進一步完善主體二層商業樓區，將未建的閒散空地繼續建齊，年內開工建設21處。二是道路兩旁進行了鋪磚硬化，建好花池，統一栽植樹木，路燈全部完善好，進一步綠化、美化、亮化主街區。 【個體私營經濟發展再上新水平】蔡園鎮把發展個體私營經濟作為新的經濟成長點和調整最佳化所有制結構的突破口來抓，按照“提高質量、擴大規模、調整結構、增加效益”的思路，積極引導和鼓勵私營企業參與產業結構調整，參與企業改制，參與項目建設，促其不斷上規模，上檔次。2000年，全鎮個體私營經濟註冊資金、上繳稅金、新增投入分別完成14976萬元、1287萬元和1960萬元，分別占年目標的127%、106%和109%。

蔡園鎮

工業發展

全力打造 “ 工業重鎮 ” ，帶動經濟快速發展

充分利用礦產資源豐富，工業原材料充足易購的優勢，堅持走工業立鎮、工業強鎮之路，以工業帶動全鎮經濟的快速發展。

以工業園區為載體。工業園區是現代工業的重要標誌之一，是加速產業聚集，搭建工業發展平台的有效途徑。在發展中，蔡園鎮深刻認識到這一點，於 2002 年啟動了規劃面積 10000 余畝的工業園區建設。幾年來，累計投入資金 5000 余萬元，不斷加大園區基礎設施建設，現園區內供水、供電設施配套，並形成了三橫三縱的良好交通布局，同時鎮黨委、政府不斷最佳化園區發展環境，在行政審批、用水、用電、征、占地等多方面給予優惠，大大提高了工業園區的吸引力和競爭力。目前，已有軋一聯成公司、龍霸爐料有限公司等幾家大型企業落戶園區。

蔡園鎮

以鋼鐵產業為龍頭。 幾年來，先後引進了浙江金洲集團、天津軋一集團、四方鋼鐵公司等大企業在我鎮投資興業。累計完成投資30多億元，實施了 15 個工業重點項目，形成了遷安軋一鋼鐵集團、四方煉鐵公司兩大龍頭骨幹企業。其中，遷安軋一鋼鐵集團於2004年接收金京後，先後累計投資22億元，建設了2座 580M3 、1座 450M3 高爐；1座160噸轉爐、一條 1250MM 熱軋帶鋼生產線，形成了鐵、鋼、材各200萬噸鋼的生產能力，成為遷安地方鋼鐵企業的骨幹。四方煉鐵公司於2001年開工建設，實施了80萬噸中寬頻、60萬噸線材等項目建設，成為該鎮的納稅大戶。 到 2006 年底，全鎮各類工業企業達到 57 家，從業人員近 6000 人；工業總產值達到 62 億元，實現利稅 3 億元。

以非鋼產業為補充。在大力發展鋼鐵產業的同時，不斷擴大招商引資力度，充分利用優勢產業吸引配套非鋼產業項目，提升非鋼產業比重， 進一步最佳化全鎮產業結構。幾年來，先後有北京支點紙製品有限公司、龍霸爐料有限公司等項目落戶，今年以來 ， 重點實施了法國液化空氣投資有限公司投資 4 億元的 2 台 21000 M3 制氧設施項目（供遷安軋一鋼鐵集團煉鋼使用）以及三江機械製造、安裝有限責任公司投資 3500 萬元的機械製造、安裝項目的謀劃洽談工作，爭取早日立項，早日開工，加快產業配套融合，促進經濟多元化發展。

旅遊發展

全力打造“旅遊名鎮”，提高城鎮功能品位

蔡園鎮旅遊資源豐富，老馬識途、秦王征東等歷史典故均發生在這裡，總面積 15 平方公里的靈山旅遊區以山奇、水靈、石秀、境幽著名，是國家 AA 級旅遊景區。幾年來，鎮黨委、政府將旅遊開發與城鎮建設相結合，緊緊圍繞旅遊業發展，使全鎮小城鎮建設實現質的飛躍。

搞好科學規劃。按照“以經濟建設為中心，以鋼鐵工業為依託，以發展旅遊業為亮點，以城鎮建設帶動第三產業，促進第一、第二產業發展，形成合理的現代化的產業格局”的整體思路，科學編制城鎮發展規劃，將鎮區規劃為行政辦公區、居民住宅區、靈山旅遊區，工業園區、商貿服務區五個功能區，布局清晰、定位明確，充分體現了科學、合理的規劃理念。

大力發展旅遊產業。 以靈山旅遊區為依託，大力發展旅遊產業，幾年來，投資5000萬元對靈山景區進行全面升級，使景區形成了以白塔寺、白果樹、聖水井為代表的四大絕景、六大景區、二十八奇觀的規模，2004年7月成為國家 AA 級旅遊區，每年接待遊客達到20萬人。現景區二期工程已啟動，投資1800萬元，結合景區優久的文化底蘊，修建了佛教人士集會朝拜場所——萬佛殿，目前已完成二層主體建設，預計到2007年底完成全部主體建設。

基礎設施

加大城鎮基礎設施建設。 按照鎮域總體規劃，投資3000萬元，實施了綠化區、商業區兩大工程，以靈山開發路為軸線的5華里綠化區，配套建設了1600畝的綠化帶，道路兩側全部安裝路燈；商業區完成了62幢平改樓、90幢商貿樓工程。大力實施標誌性建築工程，先後建成了鎮標、高標準漢白玉橋、南北兩端廣告塔等標誌性建築，提升了城鎮品位。為方便民眾出行，投資500萬元，啟動了客運站建設。電力基礎設施方面，幾年來實施了一批電網改造項目，現有 1 個 11 萬千伏安、 2 個 3.5 萬千伏安變電站，全鎮生產生活用電充足。

最佳化全鎮路網結構。幾年來， 投資 2500 萬元，修建了靈山開發路、萬太路蔡園段等 4 條主要幹道，實現了以工業園區為中心的十字骨幹結構，同時在各村配套實施了“村村通”工程，並完成了80%以上道路的硬化，使全鎮交通環境得到了根本性的改善，形成了四通八達的交通網路。

種植業發展

全力打造“板栗大鎮”，積極培育富民產業

大力發展板栗種植業。 圍繞本地優勢，抓住退耕還林的有利時機，大力發展板栗種植業， 與河北省農科院探索合作實施了千畝板栗、核桃嫁接改良工程，連續三年內完成了優質板栗、核桃嫁接近 8000 畝， 現全鎮板栗總面積達到2萬畝，人均達1畝，並建成了一個3184畝的板栗種植園，成為農村持續增收的重要途徑。 大力發展農村經濟合作組織。 以玄安子村蛋雞養殖為龍頭，註冊了“朝陽”牌雞蛋商標，在玄安子村建立了蛋雞養殖協會一個，並建成了存欄10萬隻的蛋雞養殖小區，吸引了30餘戶村民加入協會，使蛋雞養殖成為富民強鎮的新亮點。今年以來，啟動了孟官營村500頭規模肉豬養殖小區，預計項目竣工投產後，將有效吸引了當地農戶投資入住，進一步擴大養殖規模，成為農民增收的又一亮點。 大力發展農產品深加工。 利用當地富足的酸梨產品，由北京金明仕飲料公司協助設計，投資2 00 萬元開發了旗鳳飲料公司項目。該項目主要生產具有保健功能的酸梨飲料，目前已完成了品牌註冊，進入試生產階段，預計年可產安梨汁 2000 噸。

板栗種植

新農村建設

深入開展社會主義新農村建設 ，徹底改變農村現況

通過文明生態村建設，使全鎮的農村面貌煥然一新。“走硬化路、喝乾淨水、看清晰電視、用衛生廁所、居優美環境”成為農村現實。

全面改善農村居住環境。到 2006 年底，全鎮已累計投入資金 1.3 億元，鋪設水泥路 41040 米 ，完成鋪設路牙石 51640 米 ，鋪步道磚 126500 平方米 ；完成綠化 46 余萬株；新建沼氣池 301 個，達到養殖戶數的 100% ，建成秸稈氣化集中供氣村一個（蔡園村），實現 9 棟住宅樓 450 戶集中供氣；不斷加大“村村通”工程，全鎮 26 個村已全部實現了村村通有線電視；通自來水村數達到 15 個。

高標準創建文明生態明星村。以蔡園村、劉灣子村兩個村為試點，培育新農村建設的良好典型。其中，蔡園村已累計完成投入 9730 萬元，建成高標準居民住宅樓 9 棟，文體活動場所、音樂噴泉廣場、露天大型游泳池、超市連鎖店、燈光籃球場等附屬設施已全部竣工，基本形成了“統一格式、統一供暖、統一供水、統一網路、統一能源”的新型農民住宅。劉灣子村 4 棟居民住宅樓主體工程已全部竣工，村委會辦公樓、老年公寓、文化娛樂場所等附屬設施建設將於 2007 年底前全部完成。

靈山旅遊區

多元化籌集資金。為確保新農村建設資金到位，鎮黨委、政府採取了多元化的集資方式，除鎮財政每年拿出部分資金作為專項補助獎勵資金外，大力推行“一幫一”、“一幫二”、“二幫一” 村村共建、結對幫扶的方式籌集資金，鼓勵各村帶著項目爭取資金，積極爭取“村村通工程”、“人畜飲水工程”、“新能源”等專項資金，積極爭取周邊企業和社會力量的支持，為社會主義新農村建設提供堅實的資金保障。

完善長效管護機制。在加大建設力度的同時，做到建管並重，不斷鞏固創建成果。經濟條件好的村，主街區全部配置了垃圾桶，組建專門保潔隊伍；經濟條件一般的村採取專業隊伍與農戶門前三包相結合的辦法管護；經濟條件相對薄弱的村採取義務清掃隊與實行農戶門前三包的辦法管護。並把管護辦法納入村規民約以約束村民自覺愛護公共衛生，營造村民自己管護村內衛生，大家動手共創整潔美好環境的濃厚氛圍。

社會事業

加快社會事業發展，全力打造和諧社會

社會保障事業進一步完善，建立了“老有所養、貧有所濟、病有所醫”的社會保障體系。大力推行新型農村合作醫療制度，幾年來累計為 3 萬餘人報銷醫療費用 210 萬元。投資 420 萬元，新建了鎮級衛生院；對農村衛生所進行了改造，全部達到了國家規定的標準要求，民眾就醫實現了“小病不出村、大病不出鎮”，提高了全鎮整體醫療水平。率先建立了失地農民養老保障制度，參保人數達到 2326 人。教育事業健康發展，在鞏固“普九”成果的基礎上，撤併國小 6 所，有效整合了教育資源；投資 100 余萬元，對全鎮中國小危舊校舍進行改造，提升了教育硬體設施水平。大力發展體育事業。堅持每年舉辦一屆的農民運動會，保持了“全國億萬農民健身活動先進鎮”榮譽稱號。全力抓好計畫生育工作，狠抓各項人口控制措施。強化社會治安綜合治理，繼續深入開展“嚴打”鬥爭和專項治理戰役，嚴厲打擊各種刑事犯罪，幾年內無重大刑事案件和重大治安災害事故發生。目前，鎮域內學校、醫院、養老院等基礎設施齊全，教育、衛生等各項事業蒸蒸日上，人民民眾的生活水平日益提高。