葉門衝突，即葉門內戰，是葉門自2015年開始至今的內戰，由葉門政變引發，兩個集團及其支持者各自宣稱代表葉門政府。參戰一方是總統阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪領導的葉門政府及其盟友南方運動，總部設在亞丁；另一方是胡塞武裝組織及其盟友前總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫。阿拉伯半島基地組織（AQAP）和伊斯蘭國（ISIS）也參與了這次內戰，AQAP控制了大片內陸領地，並延伸到海岸。
2017年12月4日，前總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫被胡塞武裝組織打死。
截至2017年12月6日，統計綜合信息，葉門胡塞武裝與支持前總統薩利赫的武裝力量之間的軍事衝突仍然持續，衝突已經造成600餘人傷亡。 2019年2月19日，聯合國特使呼籲葉門衝突雙方就第二階段撤軍計畫達成協定。
基本介紹
- 中文名：葉門衝突
- 外文名：The conflict in Yemen
事件背景,事件經過,胡塞武裝,沙特干涉,傷亡人員,國際援助,葉門官方,事件分析,各國態度,
事件背景
胡塞武裝和薩利赫曾於2014年組成同盟，對抗葉門總統哈迪領導的合法政府。
2014年開始能源“改革”，葉門局勢惡化。為減少國家財政支出，葉門政府廢除了實行多年的燃油補貼政策，大幅提升汽油和柴油價格，令已十分貧困的葉門百姓苦不堪言。人們紛紛上街遊行，反對政府的這一做法。於是，各種反政府勢力渾水摸魚，大肆藉機活動。胡塞武裝組織藉機指責政府內部腐敗現象嚴重，要求解散內閣，建立由學者組成的專家型政府。
自2014年8月中旬起，該組織在首都薩那郊區集結數千名武裝人員，企圖以武力威脅政府妥協。9月，胡塞武裝組織使用武力奪取了薩那的控制權，在隨後的內閣改組、軍隊改革等問題上與葉門政府摩擦不斷。
2015年中旬，由沙特帶頭的阿拉伯多國對葉門的空襲行動持續幾近一個月，與此同時，美國加快了對阿拉伯聯軍的武器援助，而伊朗也宣布向亞丁灣派遣軍艦。各方外部勢力對葉門衝突的干預力度不斷增加，葉門局勢正急劇升溫。
2017年9月胡塞武裝宣布任命“軍隊指揮官”等要職，但薩利赫表示拒絕承認，雙方由此走向反目。
事件經過
胡塞武裝
2015年1月下旬，胡塞武裝在薩那與總統衛隊發生衝突並交火，占領總統府和總統官邸等政府機構，軟禁總統哈迪和總理巴哈，形成武力逼宮之勢。2015年2月6日，胡塞武裝宣布成立總統委員會和全國過渡委員會，以取代總統和議會治理國家。
2015年2月21日，哈迪喬裝潛出薩那，逃往自己的老家、葉門第二大城市亞丁，偏安一隅並恢復行使總統職權。哈迪在撤換與胡塞武裝有著密切聯繫的安全部隊司令薩科夫後，遭其抵制，致使安全部隊倒戈，同政府軍發生激烈交火。之後，支持哈迪的政府軍和總統衛隊在對峙中節節敗退，胡塞武裝和國家安全部隊則向亞丁市區步步進逼。2015年3月25日，哈迪乘飛機逃往沙特首都利雅得避難，葉門政府呼籲阿拉伯國家對葉門實施緊急軍事干預。2015年3月26日凌晨，沙特率先對葉門境內胡塞武裝控制的目標發動空襲，從而使葉門局勢急轉直下。
沙特干涉
2015年4月11日，沙特“果斷風暴”軍事行動發言人艾哈邁德在戰況通報會上說，從發動軍事行動以來，以沙特為首的聯軍已出動1200架次戰機對葉門胡塞武裝和支持前總統薩利赫的武裝目標進行空襲。
2017年11月4日，葉門胡塞武裝向沙烏地阿拉伯首都利雅得國際機場方向發射一枚彈道飛彈，被沙特防空部隊攔截，沒有造成人員傷亡。沙特領導的多國聯軍認為，伊朗是此事的幕後黑手，並於2017年11月6日宣布將封鎖葉門通往外部的陸海空口岸，以阻止伊朗向葉門胡塞武裝運送飛彈等軍火。
2017年11月6日，伊朗外交部回應，葉門胡塞武裝發射彈道飛彈是獨立事件，與伊朗無關。沙特對伊朗的指控“不公平、不負責任”，破壞地區安全局勢。
2017年12月2日薩利赫提出與沙特領導的聯軍進行對話，被胡塞武裝指責為對盟友發動“政變”。雙方部隊在薩那爆發激戰，沙特方面開始向薩利赫部隊空投武器裝備支援。
2017年12月4日，葉門前總統薩利赫被胡塞武裝打死，薩利赫的支持者宣稱要為其復仇。
傷亡人員
聯合國人權事務高級專員新聞發言人科爾維爾2015年4月24日稱，從2015年3月26日至2015年4月22日，葉門軍事衝突至少導致551名平民遇害，其中包括31名婦女和115名兒童，另有1185名平民受傷，至少64幢公共建築被毀。
2017年12月5日，紅十字國際委員會發布的訊息，葉門首都薩那的軍事衝突已造成234人身亡，另有約400人受傷。
截至2017年12月6日，統計綜合信息，葉門胡塞武裝與支持前總統薩利赫的武裝力量之間的軍事衝突仍然持續，衝突已經造成600餘人傷亡。
2018年7月7日在沙烏地阿拉伯領導的多國聯軍支援下，葉門政府軍和胡塞武裝在葉門西部港口城市荷台達展開激戰，過去48小時內雙方至少有150人喪生。沙特領導的多國聯軍戰機對藏匿在圖雅塔地區的胡塞武裝分子進行了密集轟炸，至少造成45名武裝分子喪生。此外，葉門政府軍在地面交戰中至少擊斃了65名武裝分子。
另據亞丁市負責接收政府軍傷亡士兵的一家醫院發布，至少有40名政府軍士兵在荷台達與胡塞武裝分子的戰鬥中喪生。
國際援助
為打擊胡塞武裝組織，以沙特為首的多國聯軍在葉門境內設定禁飛區，並封鎖了所有出海港口，葉門國內基本生活物資出現短缺，人道主義危機已經初步顯現。
根據葉門衛生部和內政部的統計，近3周的空襲已經造成500多人死亡，2000多人受傷。因為許多地方政府已經癱瘓，無法統計死傷人員，葉門全國的死傷人數可能遠遠超過公布的數字。
在首都薩那，民眾賴以為生的麵粉已經斷供，各個加油站早已停止售賣燃油，大街很難看到車輛行駛。
紅十字國際委員會第一架裝載醫療物資的飛機10日抵達薩那，該委員會稱這批物資足夠治療700至1000名傷者，同時呼籲各方儘快停止戰事，使得傷員能夠得到救治。
阿布克里說：“軍事行動持續的時間越長，產生的後果越消極。以沙特為首的聯軍應該同時推進軍事和政治解決方案，如果一味依賴軍事手段，將會在葉門造成災難性的後果。”
聯合國安理會2015年4月14日舉行公開會，以14票贊成、1票棄權通過了關於葉門問題的第2216號決議。中國對決議投了贊成票。決議重申支持葉門統一、主權、獨立和領土完整，呼籲有關各方儘快就停火達成一致，明確要求葉門各方通過協商對話和平解決分歧等。
聯合國人道主義救援機構等2015年4月17日呼籲國際社會向葉門提供2.74億美元緊急援助，以救助受衝突影響的750萬葉門民眾。聯合國秘書長發言人辦公室說，聯合國人道主義救援機構及援助夥伴當天在約旦發起這一緊急募捐。援助款項將用於向受衝突影響的葉門民眾提供醫療、飲水、食品、臨時住所等援助。據聯合國統計，葉門約有1200萬人無法獲得穩定的食品供給，16萬名兒童營養不良。部分地區燃料和電力不足，供水停止。
葉門官方
副總統不願地面介入
流亡在沙烏地阿拉伯的葉門副總統兼總理巴哈2015年4月16日在利雅得呼籲國際社會向正在遭受戰爭蹂躪的葉門提供緊急人道主義援助。在談到葉門當前局勢時，巴哈說，只有在胡塞武裝放下武器和總統哈迪回到亞丁之後，葉門政府才會考慮與胡塞武裝進行對話。
巴哈還呼籲葉門前政府軍和安全部隊人員支持哈迪領導的合法政府，而不要追隨胡塞武裝和前總統薩利赫。沙特《阿拉伯新聞》4月17日援引巴哈的話報導，他眼下並不希望看到沙特等國地面部隊介入。
分析人士指出，作為多國聯軍的主要成員，沙特和埃及均表示不會在短期出動地面部隊。葉門政治研究中心主任阿布杜薩利姆·穆罕默德說，軍事行動無法解決葉門亂局，各方需要找到一個政治突破口。他認為，沙特也不會將武力作為唯一的解決途徑，它的主要目標是防止葉門出現一個親伊朗的政權。
忠於薩利赫的共和國衛隊與胡塞武裝關係密切，被認為在葉門衝突中配合胡塞武裝作戰，迫使葉門總統哈迪外逃，也是沙特等國襲擊目標。有媒體報導，薩利赫可能尋求達成政治協定，以保護自身及其家人安全。
薩利赫2015年4月17日在社交網站留言，反駁上述說法，稱自己並沒有離開葉門的打算。
“我不是那種要去（沙特）吉達、（法國）巴黎或歐洲其他地區生活的人，”薩利赫寫道：“祖國就是我的故鄉，那個能對阿里·阿卜杜拉·薩利赫說‘離開你祖國’的人還沒有出生，也不會出生。”
薩利赫2011年迫於葉門大規模反政府示威壓力交權，繼任者哈迪次年上任。
事件分析
從2015年3月26日開始空襲行動起，由沙特領導的阿拉伯國家聯盟聲稱已很快奪取了葉門的制空權。接下來，他們宣稱確信已摧毀了胡塞武裝所掌控的絕大部分防空飛彈和彈道飛彈。
空襲從首都薩那、南部大城市亞丁和胡塞族在北方的領地薩達開始，幾乎覆蓋了所有地區。據聯盟發言人艾哈邁德·阿西里說，空襲的主要目標是反叛分子的軍火庫和補給線路。
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍認為，葉門戰事會長期化，最終演變的方向取決於沙特聯軍是否派遣地面部隊進入葉門。沙特介入葉門內戰的戰略目的如果僅僅是控制曼德海峽，則不必派出地面部隊。但沙特如果打算維持哈迪政權，則需投入更大的本錢。
集結在沙特葉門邊境的15萬聯軍能否迅速戰勝10萬久經沙場的胡塞武裝士兵？有輿論認為，沙特聯軍作戰能力低下，不過是“紙老虎”。不過，布魯金斯學會多哈中心副主任易卜拉欣·沙爾切赫從政治角度肯定聯軍會取得勝利：胡塞武裝在葉門大部分地區和周邊國家缺乏足夠的支持者。雖然伊朗對胡塞武裝有所支持，但不願陷入葉門戰場。相反，沙特為首的聯軍卻贏得了若干個葉門省的支持。此外，葉門各部族有足夠的經濟原因倒向沙特。葉門是一個完全依靠沙特援助生存的國家。
在贏面如此清晰的情況下，沙特等國家需要面對的困難不是戰爭，而是重建國家，這包括在葉門各個部族之間實現和解，聯軍撤出以及和伊朗人對話等“艱巨的問題”。
葉門戰火持續，部分地區出現權力真空，這為恐怖組織滋生壯大提供了條件。有分析認為，當下葉門亂局中，最大的受益者是“基地”組織阿拉伯半島分支、“伊斯蘭國”等極端組織。
在胡塞武裝與政府軍交戰之際，“基地”組織趁機奪取了東南部哈德拉毛省會馬卡拉的大部分地區，並在本月初襲擊了一所監獄，釋放了包括“基地”組織頭目巴塔爾菲在內的300餘名囚犯。據悉，原先被關押各處的囚犯和社會危險分子大多重獲“自由”，他們將成為恐怖組織的“生力軍”。
此外，由於“伊斯蘭國”武裝在伊拉克等地戰事吃緊，該組織部分成員已陸續進入葉門。葉門政治分析人士哈桑·瓦萊斯認為，“伊斯蘭國”極端組織企圖趁葉門國內的動盪進一步挑起遜尼派激進分子與胡塞武裝間的教派衝突，來擴大它在葉門的影響力。葉門戰事尚不會在短時間內結束，“基地”組織與“伊斯蘭國”極端組織恐將繼續在葉門坐大。
各國態度
2019年2月19日，聯合國葉門問題特使馬丁·格里菲思說，葉門衝突雙方自2018年12月在瑞典斯德哥爾摩達成協定後，當地形勢正在發生積極轉變。他對雙方領導人做出的讓步表示讚賞，並呼籲雙方就第二階段撤軍計畫的細節問題達成協定。
