基本介紹
- 中文名：萬達開川渝統籌發展示範區
- 意義：萬達開一體化
- 發展：川東北渝東北一體化
簡介,創建萬達開川渝統籌發展示範區,一體化,振興渝東北、川東北,
簡介
2016年5月4日，國家發改委官網發布了《成渝城市群發展規劃》 《成渝城市群發展規劃》明確提出，要構建“一軸兩帶、雙核三區”的空間格局。發揮重慶和成都雙核帶動功能，重點建設成渝發展主軸、沿長江和成德綿樂城市帶，促進川南、南遂廣、達萬城鎮密集區加快發展，提高空間利用效率。《成渝城市群發展規劃》要求培育達萬城鎮密集區，包括達州市部分地區、萬州區、開縣和雲陽部分地區，加快達萬元遷樂綜合通道建設，促進萬開雲一體化融合發展，建設成為成渝城市群向東開放的走廊。把萬州打造為渝東北區域中心、長江經濟帶重要節點城市。
創建萬達開川渝統籌發展示範區
2019年6月，達州、萬州全方位協同發展年度第一次聯席會議在萬州召開，推動了雙方合作項目化、機制化；11月，達萬物流合作聯席會議召開，達州車務段與萬州港口集鞏嫌愉汗團簽訂《鐵水聯運物流戰略合作協定》，達州瓮福物流與萬州平湖滾裝運輸公司簽訂《滾裝物流合作戰略協定》。達州3家企業被萬州確定為“達州—萬州物流合作多式聯運服務示範基地”。 高頻次的交流，還催化了其它層面的合作。達州、萬州簽署《達萬文化旅遊協同發展戰略合作協定》，促進客源互送、景區互推、宣傳互動；達州、開州緊密協作，推進了達州—開江—開州高速公路交通“大動脈”建設；達州、重慶渝北區建設了川渝合作（達州·大竹）示範園區。
2020年3月25日，四川省西部辦（攀西辦）副主任、省發展改革委副主任鄧長金，重慶市發展改革委副主任、市委財辦副主任米本家率四川省、重慶市調研組來開開展“協同創建萬達開川渝統籌發展示範區”專題調研。
2020年6月10日，國家發改委專題調研了“萬達開川渝統籌發展示範區”建設情況，並與相關市區進行會談交流。
2020年6月12日，四川、重慶、陝西、湖北四省（市）22所高校聯合發起的萬達開川渝統籌發展示範區高校聯盟，在位於達州的四川文理學院正式成立。
2020年7月10日，四川省委十一屆七次全會提出，“協同加快萬達開川渝統籌發展示範區建設，加強規劃引領、政策支持、項目布局，加快通道建設，發展樞紐經濟，深化資源開發，促進川東北和渝東北一體化發展，打造省際交界區域高質量發展引領區。”
2020年8月5日，創建“萬達開”川渝統籌發展示範區統計聯席會議在達州召開，達州市，重慶市萬州區、開州區和雲陽縣四地統計局就統計工作協同發展進行了深度交流，協商建立跨行政區域統計合作機制，並簽訂了《創建“萬達戰促立開”川渝統籌發展示範區統計戰略合作協定》。
地理位置
地理位置一體化
三地聚焦重點領域，共同發力，圍繞交通互聯互通、產業協同發展、公共服務共建共享、開放創新合作、生態聯防共治五方面，推動落實了50餘項重點合作事宜。按照黨中央決策部署，強化系統觀念，以“一體化”思維助推萬達開統籌發展，大力推動交通物流一體化、產業能源一體化、開放創新一體化、公共服務一體化和生態保護一體化。要堅持“交通先行”，共建區域交通樞紐，形成直聯直通的交通基礎設施體系。
振興渝東北、川東北
眾所周知，當前成渝地區雙城經濟圈發展過程中，面臨最突出的問題就是，重慶和成都兩個中心城市過於強大，城市群內缺少次級城市支撐，中部塌陷相當嚴重。
川渝兩地不少學者、專家普遍認為，成渝迎跨歸地區存在著上述問題最直接的原因是，成都、重慶多年來“背向發展”,競爭大於合作,對要素的吸納能力遠大於溢出能力,土地、物流、人才等要素的供給,無法充分滿足渝西、川東地區的發展需求。
2016年4月國家發改委印發的《成渝城市群發展規劃》，列舉了培育發展成渝城市群面臨著的很多現實挑戰和突出矛盾，其中就包括了重慶、成都核心城市背向發展、次級城市發育不足等問題。
因此，在不少人看來，成渝地區雙城經濟圈能否真正意義上，成為繼長三角和粵港澳大灣區、京津冀之後中國第四經濟增愉幾頁碑長極，推動成渝地區中小城市的發展壯大至關重要。
在成渝地區中，中小城市根據離重慶中心城區、成都遠近可以分為三類。
第一種就是處在兩個核之間的，包括瀘州、內江、遂寧、南充、資陽，以及榮昌、大足、潼南等城市；
第二種是離重慶中心城區較近，或只離成都較近的，包括綿陽、德陽、樂山、廣安、以及璧山、江津、合川、南川、涪陵等城市。這兩大類型的槳棕中小城市發展路徑比較容易理解，要么主動融入兩核，要么借力於成渝相向而行之勢。
還有第三類，那就是離雙核都比較遠的地方，包括達州、萬州、開州、雲陽等城市。這類城市處在政策紅利、產業輻射的衰減區，因此其發展不能效仿上述兩種城市那樣，過於依賴雙核的溢出效應，而必須“獨立門戶”，形成輻射渝東北、川東北甚至陝南、鄂西的次級經濟成長極。
我們再來看看，萬達開川渝統籌發展示範區。統計顯示，2019年，萬州、達州、開州三地經濟總量約3466億元，如果視作一個整體的話，其地區生產總值在成渝地區內，僅次於重慶、成都兩大“極核”，具備成為次級經濟成長極的基礎條件。
國家發展改革委巨觀經濟研究院研究員肖金成認為，萬州、達州和開州不僅是成渝雙城經濟圈內的重要城市，也是長江經濟帶、三峽庫區的重要組成部分，同時又處於川渝陝結合部，發展好該區域，還可以推動包括陝西部分地區的經濟發展。
值得一提的還有，7月10日召開的渝東北三峽庫區城鎮群工作座談會明確了，萬州、開州、雲陽一體化抱團發展，構建三峽庫區城市核心區、綠色工業和現代服務業集聚區的戰略思路。而三峽庫區城鎮群又是重慶推動雙城經濟圈建設的重要空間載體。因此，對重慶來說，加快萬達開川渝統籌發展示範區建設，在發展壯大三峽庫區城鎮群的同時，還有利於發揮其在川渝地區雙城經濟圈的帶動作用。
振興渝東北、川東北
眾所周知，當前成渝地區雙城經濟圈發展過程中，面臨最突出的問題就是，重慶和成都兩個中心城市過於強大，城市群內缺少次級城市支撐，中部塌陷相當嚴重。
川渝兩地不少學者、專家普遍認為，成渝地區存在著上述問題最直接的原因是，成都、重慶多年來“背向發展”,競爭大於合作,對要素的吸納能力遠大於溢出能力,土地、物流、人才等要素的供給,無法充分滿足渝西、川東地區的發展需求。
2016年4月國家發改委印發的《成渝城市群發展規劃》，列舉了培育發展成渝城市群面臨著的很多現實挑戰和突出矛盾，其中就包括了重慶、成都核心城市背向發展、次級城市發育不足等問題。
因此，在不少人看來，成渝地區雙城經濟圈能否真正意義上，成為繼長三角和粵港澳大灣區、京津冀之後中國第四經濟成長極，推動成渝地區中小城市的發展壯大至關重要。
在成渝地區中，中小城市根據離重慶中心城區、成都遠近可以分為三類。
第一種就是處在兩個核之間的，包括瀘州、內江、遂寧、南充、資陽，以及榮昌、大足、潼南等城市；
第二種是離重慶中心城區較近，或只離成都較近的，包括綿陽、德陽、樂山、廣安、以及璧山、江津、合川、南川、涪陵等城市。這兩大類型的中小城市發展路徑比較容易理解，要么主動融入兩核，要么借力於成渝相向而行之勢。
還有第三類，那就是離雙核都比較遠的地方，包括達州、萬州、開州、雲陽等城市。這類城市處在政策紅利、產業輻射的衰減區，因此其發展不能效仿上述兩種城市那樣，過於依賴雙核的溢出效應，而必須“獨立門戶”，形成輻射渝東北、川東北甚至陝南、鄂西的次級經濟成長極。
我們再來看看，萬達開川渝統籌發展示範區。統計顯示，2019年，萬州、達州、開州三地經濟總量約3466億元，如果視作一個整體的話，其地區生產總值在成渝地區內，僅次於重慶、成都兩大“極核”，具備成為次級經濟成長極的基礎條件。
國家發展改革委巨觀經濟研究院研究員肖金成認為，萬州、達州和開州不僅是成渝雙城經濟圈內的重要城市，也是長江經濟帶、三峽庫區的重要組成部分，同時又處於川渝陝結合部，發展好該區域，還可以推動包括陝西部分地區的經濟發展。
值得一提的還有，7月10日召開的渝東北三峽庫區城鎮群工作座談會明確了，萬州、開州、雲陽一體化抱團發展，構建三峽庫區城市核心區、綠色工業和現代服務業集聚區的戰略思路。而三峽庫區城鎮群又是重慶推動雙城經濟圈建設的重要空間載體。因此，對重慶來說，加快萬達開川渝統籌發展示範區建設，在發展壯大三峽庫區城鎮群的同時，還有利於發揮其在川渝地區雙城經濟圈的帶動作用。
