萬象賽色塔綜合開發區

寮國萬象賽色塔綜合開發區是由是中老兩國政府共同確定的國家級合作項目，是寮國國家級經濟特區，也是中國在寮國唯一的境外經貿合作區。

基本介紹

• 中文名：萬象賽色塔綜合開發區
• 外文名：Vientiane Saysettha Development Zone

賽色塔綜合開發區簡介

寮國萬象賽色塔綜合開發區（簡稱“開發區”）是中老兩國政府共同確定的國家級合作項目，是寮國國家級經濟特區和中國國家級境外經濟貿易合作區，列入中國“一帶一路”戰略規劃中的早期收穫項目，受到兩國政府的高度關注和大力支持。

開發區占地11.5平方公里，位於寮國首都萬象市主城區東北方17公里處，是萬象新城區的核心區域。項目區位優越，毗鄰13號公路等多條主要公路幹道；距老泰友誼大橋口岸約17公里；距瓦岱國際機場19公里；距離中老鐵路貨運站的直線距離約1.5公里，待2021年中老鐵路開投入運營後將成為中國與東南亞的交通大動脈，為開發區產業發展所需的原材料輸入和產品輸出提供便利的運輸條件。

開發區由雲南省建設投資控股集團有限公司的海外投資平台雲南省海外投資有限公司與寮國萬象市政府共同出資組建的老中聯合投資有限公司負責投資和運營，按照“工業開發區+萬象新城”的開發理念，分三期滾動開發。項目一期開發4平方公里，重點發展工業產業；二、三期發展物流、商貿、旅遊及房地產，努力建成萬象新城。

	從開發區的建設情況看，目前已基本完成第一期範圍內的基礎設施建設，建成道路總計18公里，同步完成了一期的供水工程、電力、通訊、網路等設施的建設。
	目前已建成數萬平方米的標準化廠房
	建成辦公樓、企業服務中心、職工宿舍樓等配套設施，為企業提供配套服務支持。

賽色塔綜合開發區的來歷

2006年11月，國家開發銀行和寮國政府授權的寮國計畫和投資部簽署了《寮國首都萬象2009年東南亞運動會場及其綜合開發融資框架協定》後，雲南省建設投資控股集團有限公司負責項目承建。隨著中老雙方繼續深化合作範圍，中國國家開發區銀行協調雲南建投用工程款置換土地並進行綜合開發。

2010年6月，雲南建投下屬的海外投資平台雲南省海外投資有限公司與中國國家開發銀行和寮國萬象市政府簽訂的《寮國首都萬象綜合開發項目諒解備忘錄》中明確提出位於寮國國家體育場周邊的土地綜合開發項目，約定由雲南海投與萬象市政府聯合組建“老中聯合投資有限公司，進行開發區的綜合開發。

2010年10月雲南海投和萬象市政府簽訂了“老中聯合投資有限公司（LCC）”《出資協定》，對公司運營及合資等情況做出協定。

賽色塔綜合開發區的重大事件

時間	事件
2010年6月16日	雲南海投與國家開發銀行和萬象市政府共同簽署了《寮國首都萬象綜合開發項目諒解備忘錄》
2010年10月11日	雲南海投與寮國萬象市政府簽署關於成立老中聯合投資有限公司的《出資協定》
2010年11月18日	“寮國首都綜合開發項目開工奠基暨老中聯合投資有限公司揭牌儀式”順利舉行，項目正式啟動
2011年8月17日	寮國政府頒發了《關於設立首都萬象市賽色塔綜合開發區的決定》，正式確立了開發區為寮國國家經濟專區的地位
2012年7月11日	中老兩國在北京簽署了《中華人民共和國政府和寮國人民民主共和國政府關於萬象賽色塔綜合開發區的協定》，中國政府將萬象賽色塔綜合開發區列為國家級境外經貿合作區
2012年9月8日	開發區大門動工，開發區進入正式建設階段。
2013年2月4日	新希望集團正式簽約入駐，成為開發區第一家入駐企業
2016年8月4日	中國商務部和財政部聯合下發《境外經貿合作區確認函》，正式確認萬象賽色塔綜合開發區為國家級境外經貿合作區
2016年9月7日	中國國務院總理李克強出訪寮國期間，在寮國主流媒體發表署名文章，指出中老兩國要共同建設好萬象賽色塔綜合開發區
2016年9月9日	中老兩國發布《中老聯合公報》，提出“雙方將密切配合，建設好磨憨-磨丁經濟合作區和萬象賽色塔綜合開發區”
2017年11月13日	中共中央總書記、國家主席習近平訪問寮國期間，在寮國主流媒體上發表署名文章中讚揚“萬象賽色塔綜合開發區建設喜人，多家企業和機構簽約入駐，將助力寮國實現產業升級、吸引外資、促進就業、帶動中小企業發展。”

賽色塔綜合開發區生產要素價格

水、電的成本

工業用水為0.36美元/m³，工業用電價格為0.09美元/度

勞動力成本

一般勞動者的工資約200美元/月，政府的規定的最低工資標準約為110美元/月，而在勞工數量方面；寮國適齡勞動人口約300百餘萬，每年寮國出口泰國的勞動力就有30萬人。

賽色塔綜合開發區的土地政策

寮國土地政策

寮國土地法規定寮國境內土地歸國家所有，外國投資人向政府租賃土地最長年限不超過50年，向私人租賃土地最長年限不超過30年。

開發區內的土地政策

根據2015年9月8日寮國自然資源與環境部及土地管理局頒發的2351號《國有土地使用權許可證》規定，開發區土地使用權為70年，自2010年10月14日起算。

開發區可為入駐的企業辦理土地使用權的租賃和轉讓。

賽色塔綜合開發區的優惠政策

增值稅

• 開發區內企業進口商品（含服務），並在開發區內使用、生產、組裝或加工的，按5%的優惠稅率繳納增值稅。
  
• 在開發區內銷售商品（含服務），按5%的優惠稅率繳納。
  
• 開發區內商品在寮國境內銷售（含服務），需根據寮國法律規定執行，按10%稅率繳納。
  
• 開發區內生產、組裝或加工的商品（含服務）出口境外，免繳增值稅。
  

利潤稅

• 出口國外的產品占自身產品數量30%以下，免利潤稅6年，免稅期滿後要按5%繳納。
  
• 出口國外的產品占自身產品數量30%-69%，免利潤稅8年，免稅期滿後要按5%繳納。
  
• 出口國外的產品占自身產品數量70%以上，免利潤稅10年，免稅期滿後要按5%繳納。
  
• 除上述規定的政策外，採用寮國國內原料生產，高於生產和加工的原料數量的50%的，繳稅年可按2.5%交納。
  

關稅

• 開發區內基礎設施建設、廠房和房屋建設等所需機械設備、建築材料、零配件等；入區企業用於生產、經營、辦公等所需的機械及配套裝備、辦公用品等。
  
• 進口原材料或半成品用於加工製造出口的。
  
• 進口寮國沒有的原材料或半成品進行加工生產，並獲準在寮國境內出售的。
  
• 開發區商品出口免繳出口關稅。
  

個人所得稅

開發區內工作人員按5%的稅率繳納。

普惠制

全球42個國家和地區給予寮國普惠制的受惠國待遇。

42個國家和地區包括：歐盟成員國（奧地利、比利時、保加利亞、克羅地亞、賽普勒斯、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬爾他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、英國）、澳大利亞、加拿大、日本、紐西蘭、挪威、俄羅斯、瑞士、土耳其、白俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、中國、中國台灣、韓國。

一站式服務

開發區為投資者提供從前期考察到項目落地、建設、運營全過程的一站式服務，可為企業辦理公司註冊等眾多證件。

相關入駐企業介紹

截止2017年12月31日，開發區已吸引來自中國、泰國、新加坡、馬來西亞等6個國家和地區的39家企業入駐，入駐企業計畫投資總額約5億美元。

（1）新希望寮國有限公司

2013年，中國農業龍頭企業新希望集團在開發區內設立了新希望寮國有限公司，是開發區第一家入駐企業，其投資的年產20萬噸飼料廠已於2014年建成投產，項目占地45畝，投資總額約1600萬美元，主要生產豬飼料和魚飼料，銷往當地。

（2）老中東岩石化股份有限公司

該項目是寮國國家首個成品油精製生產項目，項目占地420畝，投資總額約1.7億美元；本項目是以加工劣質混合輕質油為原料，採用了中國石油化工股份有限公司石油化工科學研究院開發的石腦油加氫精制和自主研發的環丁碸抽提蒸餾等先進的專利工藝技術及設備技術，生產汽油、柴油、液化氣、純苯和硫磺等寮國國家市場所需產品。達產後，可年產30萬噸標準汽油，50萬噸車用柴油，3.5萬噸液化氣，2.5萬噸純苯，5000噸工業級硫磺。項目竣工投產後，將成為寮國國內最大的工業企業，初步建立寮國國內的石油化工工業基礎，填補寮國國內的能源產業空白，滿足寮國國內日益增長的能源需求，具有較好的經濟和社會效益。目前正在進行項目建設。

（3）寮國聯合電力建設工程有限公司

該公司業務涵蓋電力產品的生產製造和銷售；輸變電線路、變電站、水電站等電力工程的投資、設計、建設和維護等。目前正在進行項目建設。

（4）寮國建設工程質量檢驗檢測有限公司

該公司由雲南省建築科學研究院與寮國科技部出資組建，計畫投資約350萬美元，占地10.5畝，主要從事鋼筋，水泥，混凝土等建築材料及地基基礎，結構實體等質量檢驗檢測工作。目前已正式運營。

（5）寮國賽色塔活動房製造有限公司

該公司主營業務為活動板房加工製作、輕鋼結構加工、起重設備行車和門吊的加工等。目前已正式運營。

（6）東印度製衣廠

該公司一期廠房面積11110平方米，開展成衣加工業務，預計未來達產後用工規模達400-800人。目前正在進行項目建設。

（7）寮國聯合藥業集團有限公司

該項目占地110畝，分三期開發建設，擬建設符合歐盟GMP標準的藥品車間，從事成品藥、保健品、醫療設備等醫藥關聯產業的加工和生產。目前正在進行項目建設。

中老兩國領導的關懷

2015年5月9日，時任雲南省長，現任雲南省委書記陳豪到賽色塔綜合開發區考察調研
2016年4月7日，時任寮國國家主席朱馬里·賽雅頌到開發區考察調研
2016年5月14日，寮國總理通倫·西蘇里到開發區考察調研
2016年6月12日，國務院副總理汪洋到南博會的賽色塔項目展位進行參觀指導
2016年10月13日，寮國國會主席巴妮·亞托杜到開發區考察調研
2017年1月10日，寮國副總理宋賽·西潘敦到開發區考察調研