為更好落實省委、省政府關於在全省紮實開展“項目建設提速年”活動的要求，結合萍鄉實際，現制定如下方案。
基本介紹
- 中文名：萍鄉市“項目建設提速年”行動方案
- 頒布時間：2020年2月19日
- 實施時間：2020年2月19日
- 發布單位：萍鄉市人民政府辦公室
全文,印發的通知,
全文
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省委、市委經濟工作會議精神，牢固樹立“項目為王”理念，堅定不移將抓好重大項目作為推動高質量跨越式發展的關鍵之舉，全力促進項目建設提速提質提效，確保全年固定資產投資增長9.2%左右，為奮力譜寫萍鄉“五年新跨越”新時代篇章提供有力支撐。
二、重點任務
（一）推動項目建設再提速。
1.市級層面重點推進175個省大中型項目，年度計畫完成投資319.82億元以上，比2019年增長10%以上，其中，列入省重點建設項目25個，年度計畫完成投資113.87億元以上；18個總投資20億元以上項目年度計畫完成投資100億元以上。（市發改委牽頭，市有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
2.以省大中型項目為基礎，市工信局、市交通運輸局、市城管局、市水利局、市教育局、市民政局、市文廣新旅局、市衛健委、市國資委等市有關部門結合本行業、本領域實際，分別明確重點推進的重大項目清單，全面推動各行業、各領域重大項目加快建設步伐。（市工信局、市交通運輸局、市城管局、市水利局、市教育局、市民政局、市文廣新旅局、市衛健委、市國資委等有關部門按職責分工負責）
（二）推動項目落地再提速。
1.實施重特大項目引進攻堅計畫，開展“三請三回”活動和國企、民企、外企“三企”入萍活動等重大招商活動。全年引進資金610億元以上；引進投資額億元以上項目60個以上，引進投資額20億元以上項目5個以上，引進投資額50億元以上項目1個以上。（市商務局牽頭，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會負責）
2.萍鄉經開區至少引進1個投資50億元以上的重大產業項目，力爭在引進投資100億元以上的重大產業項目上實現突破。每個省級開發區至少引進1個投資20億元以上重大產業項目，力爭在引進投資50億元以上重大產業項目上實現突破。（市商務局牽頭，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會負責）
3.加強對重大招商活動上籤約重大項目的跟蹤協調，推動項目儘快履約、儘快落地。（市商務局牽頭，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會負責）
（三）推動項目前期再提速。
1.加快重大項目涉及的生態保護紅線、基本農田、用地規劃最佳化調整步伐，大力推進投資項目審批提質增效改革，進一步提高項目審批時效。(市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局等有關部門按職責分工負責)
2.大力推動中環東路等一批重大項目加快前期工作步伐，力爭儘早開工建設。（市交通運輸局等項目主管部門牽頭，市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市住建局、市林業局等有關部門按職責分工負責）
3.各縣（區）要明確一批投資規模大、支撐作用強的重大項目加快推進前期工作，明確時間節點，落實建設條件，推動儘早開工建設。（各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會負責）
（四）推動項目謀劃再提速。
1.圍繞“十四五”規劃編制，加快編制水利、綜合交通等發展規劃，抓緊謀劃全市重大基礎設施建設新格局，精心謀劃一批重大交通項目和有利於提升全域水生態環境質量效益的水利、航運等重大項目。（市發改委牽頭，市水利局、市交通運輸局、市生態環境局等有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
2.聚焦製造業高質量發展、城鎮老舊小區改造、醫療衛生設施、城市停車場、城鄉冷鏈物流、新型基礎設施等領域，謀劃一批強支撐促升級、補短板增後勁的重大項目。（市發改委牽頭，市工信局、市交通運輸局、市住建局、市商務局、市供銷社等有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
3.切實加強匯報銜接，積極爭取一批鐵路、高速、能源等重大基礎設施項目納入國家規劃“盤子”，為項目儘快啟動實施打下紮實基礎。（市發改委牽頭，市有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
三、工作措施
（一）強化責任落實。
1.堅持高位推動，繼續深入落實各級領導掛點聯繫重大項目制度，報請每位市領導掛點聯繫重大項目，充分發揮以上率下、示範引領作用，並安排掛點聯繫責任單位定點服務掛點項目。各掛點聯繫責任單位每季度將掛點聯繫重大項目推進情況報送至市發改委匯總。（市發改委牽頭，市有關部門按職責分工負責）
2.明確落實責任，市發改委負責“項目建設提速年”活動總協調，各縣（區）、各部門是推進重大項目的責任主體，市有關部門切實發揮職能作用，牽頭抓好本行業、本領域重大項目的調度推進，以及項目審批涉及本系統事項的協調服務工作。（市發改委牽頭，市有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
3.落實領導包保責任，明確重大項目包保責任領導，各縣（區）政府切實落實屬地責任，對所屬重大項目明確責任領導和責任人員，細化工作措施，切實履行好“四包四保”責任，當好項目建設的店小二，及時化解項目建設過程中的問題，加大推進力度，確保重大項目建設加快推進。各縣（區）和市直有關部門每季度將領導包保責任落實情況報市發改委匯總。（市有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
（二）強化調度推進。
1.健全三個層次的重大項目調度推進機制，對省大中型項目實行按季調度通報，對省、市重點建設項目實行按月調度通報，對20億元以上重特大項目實行動態調度、掛圖作戰。（市發改委負責）
2.每月及時調度項目入統情況，加強與縣（區）和項目單位的溝通銜接，督促並指導各縣（區）做好項目入統工作，每月開展項目入統情況隨機督查，確保開工項目做到應統盡統。（市統計局負責）
3.市有關部門對本部門重點推進的重大項目要加強調度推進，建立調度台賬，對未達到計畫進度的重大項目及時通報，督促項目加快實施。（市有關部門按職責分工負責）
4.各縣（區）要及時採集、準確報送項目開竣工、實物工作量等信息，持續跟蹤項目動態進展，對進度滯後項目要查找問題、分析原因，推動項目加快推進、趕上進度。（各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會負責）
（三）強化問題破解。
1.健全市重大項目建設推進領導小組工作機制，領導小組下設聯席會議制度，由市發改委牽頭，市有關部門參加，採取集中協調、一事一議、現場辦公等方式，及時研究協調重大項目推進中的突出問題。（市發改委牽頭，市有關部門按職責分工負責）
2.各縣（區）和市有關部門對所屬重大項目要定期調度、梳理項目建設中遇到的困難和問題，分許可權、分層級幫助協調解決。屬於縣級許可權的問題，由縣（區）政府擔負主體責任，及時協調解決；屬於市級許可權的問題，由市相關部門積極研究、加以解決，對一些重大、複雜的突出問題由市重大項目建設推進領導小組聯席會議進行協調，或報請市政府召開專題會議協調解決。對需報省級層面協調的問題，各有關部門要按職責積極加強與省對口廳局對接，爭取儘快解決。（市有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
（四）強化要素保障。
1.積極盤活存量土地，切實保障重大項目建設用地需求，積極爭取省預留新增建設用地指標保障重點重大項目用地需求。（市自然資源和規劃局負責）
2.進一步落實砂石保供穩價各項措施，健全重大項目用砂協調機制，切實強化市場監管，著力保障重大項目建設用砂需求。（市發改委、市水利局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監管局按職責分工負責）
3.充分發揮政府投資撬動作用，著力完善政府資金投入方式，集中支持一批帶動性強的示範項目，吸引社會資本跟投。緊盯國家和省政策動態和資金投向，全力爭取中央預算內投資、車購稅資金、水利發展資金等中央和省各類資金更大支持。（市財政局、市發改委、市交通運輸局、市水利局等有關部門按職責分工負責）
4.抓住國家擴大專項債券發行規模機遇，健全完善各級財政、發展改革部門工作協調機制，按照“資金跟著項目走”原則，紮實做好專項債券項目申報爭取和發行使用工作，積極爭取專項債券支持重大項目建設取得更大成效。（市財政局、市發改委按職責分工負責）
5.用足用好金融工具，積極通過企業債券、公司債券、項目收益債券、中期票據等方式籌措項目建設資金。完善政銀企對接機制，引導金融機構加大對重大項目建設的信貸支持。加大工作力度，大力引進保險資金和境外低成本資金支持項目建設。（市發改委、市財政局、市政府金融辦、萍鄉銀保監分局按職責分工負責）
（五）強化督查考核。
1.組織開展重大項目建設專項督查，重點對2020年我市《政府工作報告》確定的重大產業項目以及《江西省人民政府辦公廳關於對全省部分重大產業項目加大督查調度和協調幫扶力度促進經濟平穩增長的通知》（贛府廳明〔2020〕17號）確定的我市3個20億元以上項目，每季度集中開展一次明查暗訪活動，推動全市重大項目儘快落地見效。（市政府督查室牽頭，市發改委、市統計局、市工信局、市商務局等有關部門配合）
2.建立重大項目建設工作專班，一個工作專班聯繫一個縣（區），每月開展項目建設隨機督查，指導、督促縣（區）抓好重大項目建設工作，並將實地督導情況納入月度通報。（市發改委負責）
3.將各縣（區）重大項目建設情況納入高質量發展年度考核範圍。（市發改委負責）
4.對重大項目建設工作成績突出的單位和個人，按規定報請省、市政府給予及時獎勵。（市發改委、市人社局牽頭，市有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
（六）強化氛圍營造。
各縣（區）、各部門要深入總結、挖掘“項目建設提速年”活動中的好做法、好經驗、好典型，組織新聞單位利用電視、廣播、報刊、網路等媒介，多角度、多形式加強宣傳報導，全力營造重大項目建設“比趕超”的濃厚氛圍。（市有關部門，各縣〔區〕政府、萍鄉經開區管委會、武功山管委會按職責分工負責）
各縣（區）、各部門要高度重視，全力以赴深入開展“項目建設提速年”活動，按照職責認真抓好貫徹落實，在本方案印發1個月之內研究制定本縣（區）、本部門的工作方案、項目清單等，並報市發改委匯總，確保全市重大項目建設提速提質提效。
印發的通知
萍府辦字〔2020〕7號
萍鄉市人民政府辦公室關於印發萍鄉市項目建設提速年行動方案的通知
各縣（區）人民政府，市政府各部門:
《萍鄉市“項目建設提速年”行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
萍鄉市人民政府辦公室
2020年2月19日
