菸草開發利用，當今吸菸有害健康風彌全球。世界各產煙國都在大力發展低焦油混合型捲菸。
為適應國際煙業新形勢，我國菸草專賣局提出了"改造烤菸型，發展混合型"戰略方針。菸草生產和捲菸工業正在經歷著艱辛的戰略轉移。進一步調整並改善菸草生產結構和布局，以滿足菸草產業新發展的需要，是煙業各界人士和菸草行業的緊迫任務。
提高烤菸質量，減少種植面積
新中國50年來，為適應捲菸工業的需要，大力發展烤菸生產。烤菸種植面積占全國菸草面積90%左右。主要集中在雲南、貴州、河南、溉南、山東等地。其中雲南菸葉以清香味濃而聞名全國，是高檔捲菸生產不可缺少的主要原料，曾經是各大煙廠競相搶購的緊俏商品。但是國內菸葉總體質量較低，菸葉的外觀質量和香吃味，與國外特別是美國的菸葉相比有一定差距。出口國外價格低，使用價值不高，只能用作填充料。究其原因：一是未嚴格按照菸草種植區劃安排菸草生產。尚有許多不適宜種煙的地區所產菸葉品質差。二是施肥不合理，測土施肥推行不力。有的煙區特別是雲南近幾年施肥過多，菸葉長的過於肥大，香吃味下降，導致雲南菸葉滯銷。如走俏多年的"紅塔山"也積壓，落至底谷。三是菸葉成熟度不夠，采生現象普遍，烤出的菸葉香氣差。四是烤房筒陋，烘烤技術落後。我國多數烤房結構不科學，特別是南方煙區多數仍延用20世紀70年代的老式烤房升溫不靈，排濕不暢，加之烘烤技術掌握不好，難於烤出高質量的菸葉。五是菸農質量意識不強，科學新技術掌握不熟練，使用不到位。
上述種種原因，雖然有關部門也做了不少工作力求改進，但受多種因素所限，至今並沒有從根本上改觀。近幾年烤菸菸葉供大於求，壓庫嚴重，出口不暢，影響到菸草行業的發展。隨著混合型捲菸的倡導和發展，烤菸葉的用量會逐漸減少。堅持科技興煙，提高烤菸質量，適當減少面積，是今後烤菸發展的必然趨勢。
加快發展白肋煙
白肋煙葉含糖分低，菸鹼高，香吃味好，結構疏鬆，吸料性能好，焦油含量低，是混合型捲菸的主要原料，可占配方的20%～30%。目前，我國白肋煙在鄂西、川東和渝東種植，總計60多萬畝，生產菸葉10000多萬公斤。鄂西白肋煙區使用鄂煙1號、TN90等優質品種。科學種田技術水平較高，晾房健全，結構合理，晾制技術好，菸葉品質優良。廣州、湛江、武漢、蒙城等大煙廠收用較多，是卷制“羊城”“阿波羅”等名牌混合型捲菸的主要原料。雲南、湖南也在積極發展白肋煙，但尚未形成規模。為適應混合型捲菸生產的需要，白肋煙應加快發展。
適度發展香料煙
香料煙的香氣濃郁，吃味芬芳，是混合型捲菸的調香配料，一般占10%。我國香料煙主要集中在浙江省新昌、雲南省保山、湖北省鄖西和新疆伊犁等地，其面積不足10萬畝。產量有限，不能滿足混合型捲菸生產的需要。近幾年，山東、河南、海南等地曾試種香料煙並獲成功，但至今仍未發展起來。今後應適當擴種至40～50萬畝，為混合型捲菸提供充足的原料。
開發馬里蘭煙
馬里蘭煙的彈性、填充力、陰燃性和香吃味皆較好，特別是焦油含量低，是混合型捲菸良好的的配料，約占配方的10%。我國於20世紀80年代引種，在湖北省試種成功，僅五峯縣每年種植幾千畝，銷往北京煙廠，用作卷制低焦油混合型"中南海"牌捲菸，國內外暢銷。目前，全國多數煙廠對馬里蘭煙尚認識不足。隨著混合型捲菸的發展，馬里蘭煙將被深度開發和擴大利用。
大力開發曬煙
我國曬煙種植歷史悠久，資源十分豐富。在各地自然條件和栽培長期馴化下，加之調製技術的日臻完善，形成了各俱地方特色的產品，以獨特的香吃味聞名國內外。它是卷制具有中國風味的混合型捲菸的珍貴原料，世界上任何國家都無法比擬。
①曬黃煙。曬黃煙的外觀質量和內在化學成分，與烤菸接近。香吃味好，焦油含量低，既可用作烤菸型捲菸的原料，也可用作混合型捲菸的原料，使用價值高。如廣州、長沙等地煙廠加入了曬黃煙的配方，卷制出名牌烤菸混合型捲菸"羊城"、"白沙"等品牌銷路甚好。曬黃煙產區分布零散，主要在廣東省南雄、連縣，廣西壯族自治區南平、賀州，湖北省黃州，湖南省寧鄉，福建省沙縣等地，其面積共40萬～50萬畝。
②曬紅煙。曬紅煙資源豐富，分布最廣泛，產品最多。如四川省"毛煙"，吉林省"關東煙"，湖南省"鳳凰煙"，江西省"廣豐紫老煙"等。曬紅煙含糖分和焦油低，菸鹼高，香氣質好，吃味豐滿，用作混合型捲菸可調節香吃味和勁頭，具有廣闊的發展前途。目前，曬紅煙主要產區有湖南省鳳凰、辰溪，四川省什邡、綿竹，吉林省延吉、蛟河，廣東省高州、鶴山，貴州省冊亨、惠水，雲南省騰衝、德宏，山東省沂水、棲霞，黑龍江省穆稜、尚志等，共約150多萬畝，年產量200多萬擔。廣州、天津、廈門、長春、延吉等地煙廠用作卷制"恆大"、"金橋"、"黃人參"、"長白"等名牌混合型捲菸，銷路甚好。蒙城等地煙廠用作卷制"苦艾酒"、"黃山松"等雪茄菸為菸民所青睞。
