荻垛鎮

江蘇省興化市荻垛鎮位於江蘇省興化市東南部。南鄰蘇中第一鎮戴南鎮，北接昌榮鎮，西靠大垛鎮。鹽靖公路貫穿南北，高興東公路橫貫東西。全鎮鎮域總面積78平方公里，人口5萬，轄有21個行政村，1個居委會，2個工業集中區。

基本介紹

• 中文名稱：荻垛鎮
• 外文名稱：Diduo town
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：中國華東
• 下轄地區：轄有21個行政村，1個居委會
• 政府駐地：荻垛鎮
• 電話區號：0523
• 郵政區碼：225700
• 地理位置：江蘇省泰州市興化市
• 面積：78平方公里
• 人口：5萬人
• 方言：江淮官話；興化話；
• 氣候條件：亞熱帶，半濕潤季風氣候
• 著名景點：清末董氏石橋、石碑
• 機場：揚州泰州國際機場
• 火車站：泰州火車站
• 車牌代碼：蘇M

區位優勢

地處寧靖鹽高速公路、寧鹽省級公路、高興東省道交匯處，內有梓辛河、車路河、唐港河、鹽靖河縱橫交錯，全鎮水陸交通便捷，區位優勢明顯，發展空間廣闊。

發展戰略

近年來，全鎮通過實施“工業強鎮、生態立鎮、和諧建鎮”的戰略，堅持農業、工業、集鎮同步走，“三個文明”建設取得了豐碩的成果。農業基地建設特色明顯，形成了日本山華農業科技發展公司的有機水稻生產示範基地、法國大管蒲公英高效農業產業化基地等一批優勢產烽；工業經濟快速增長，已聚集形成不鏽鋼製品、銅材加工、日用化妝品三大優勢產業，且呈蓬勃發展之勢。

發展理念

集鎮建設以“經營集鎮、服務民眾”為理念，基礎設施、社會公德事業日益完善，集鎮形象日新月異。

經濟創新

《三國演義》中，諸葛亮借東風助周瑜大破曹操大軍。如今，興化市荻垛鎮黨委政府，謀劃經濟發展全局，創造經濟發展優勢，演出了一台新編“借東風”精彩“大戲”。借全民創業“東風”。荻垛鎮四聯村在外從事銅製品廢料回收經營，四聯村年人均收入達到4萬元，村里15萬元以上檔次的私家車超過50輛，銅製品廢料回收和材加工業已經成為四聯村的特色經濟，全村675戶家庭。

荻垛鎮

“老闆村”的實踐給鎮幹部們新的啟示：以往招商引資往往是“招遠不招近”，費了九牛二虎之力，有時還“蛋打雞飛”。本地的能人知根知底，他們中間蘊藏著極大的創業熱情和無限的能量，是發展鎮域經濟的可借“東風”。2008年上半年，四聯村已經有8位從事銅製品廢料回收銅材鑄造的能人回鄉創辦了實業。除韓春生兄弟倆外，由金唐等6人聯合投資1500萬元創辦的五環有色金屬製品廠2008年底將投產。兩家企業全部投產後，年產值可望達到5億元。開建村級停車場，並設立廢舊物資回收公司，鼓勵富裕起來的“小銅匠”們回鄉二次創業。

雙向“流動”“立體”致富。“招商引資和勞動力是致富農村農民的同一個問題的兩個方面，雙向‘流動’，‘立體’致富……“荻垛鎮黨委書記郟成洋談了他對“借東風”，創造經濟發展新優勢的觀點。他認為在強調“引進來”的同時，不要忽視“走出去”。為了吸引更多的能人回鄉創業和帶領更多的鄉親們外出“淘金”，他們專門在銅材加工最為集中的江陰市馬鎮成立了興化市銅鋁協會，曹保付任名譽會長。目前，協會會員單位年產值達到15億元，銀行存款額2億元，流動資金3.5億元。荻垛鎮的建築行業的品牌在外地還是比較響的。中央組織部和公安部的辦公大樓都有荻垛人參與建設。鎮裡正著手組建年產值3億元的建築產業集團，借這個“東風”，讓更多的農民兄弟“揚帆遠航”。荻垛鎮的“蒲公英”化妝品，是市場客戶的“老朋友”了，曾在江蘇電視台“金色少年”欄目中嶄露頭角。眼下，他們正在借歐洲市場原生態化妝品走俏的“東風”，把中國的“蒲公英”搽到洋人臉上去，5家企業將聯手組建產業集團，漂洋過海，抗擊市場風浪。

財政收入

2008年以來，荻垛鎮黨委、鎮政府高度注重加大招商引資的力度，鎮財政所積極配合國稅和地稅部門強化稅收收入的征管，進一步規範納稅行為，上半年財政收入取得歷史性的新突破。2008年上半年完成財政收入2433.76萬元（其中國稅2071.2萬元、地稅339.52萬元，財政23.04萬元），占年初市交目標任務2710萬元的89.81%，占2007年度財政收入2019.89萬元的120.49%。隨著荻垛鎮工業經濟的迅猛發展，2008年財政收入有望突破4000萬元，財政收入實現一年翻一番。

高效農業

荻垛鎮採取措施，積極發展高效農業。荻垛鎮立足山華農業科技（興化）發展有限公司和江蘇蒲公英保健品公司，擴大開發有機稻米生產和蒲公英藥用、食用、保健三大功效，力爭2008年實施稻鴨萍共作有機稻米生產項目2000畝以上，以荻垛鎮野陳村為中心，輻射寧鹽公路一線及周邊村組，實施蒲公英種植800畝以上，覆蓋西毛、伏興、萬子三個自然村；恢復擴大蔬菜種植規模，2008年公路沿線將籌建1-2個設施蔬菜基地，面積100畝左右；抓住新一輪土地流轉契機，積極發展壯大養殖業規模，荻垛鎮有不少外地能人搶占荻垛養殖業市場，預計2008年荻垛鎮養殖業發展規模將達2000畝左右。

產業特色

一、銅、鋁有色金屬加工製造

荻垛鎮是享譽國內的“銅材之鄉”、“銅匠之鄉”，家鄉在外能人從事銅、鋁有色金屬產業的商戶數千人，銅材產業是荻垛鎮傾力打造的新興主導性特色產業。依靠興化市銅製品產業園的產業優勢，圍繞產業鏈構建，產業特色打造，大力發展銅製品、銅鋁合金及相關金屬類項目，園內已集中了銅材等金屬製品企業20多家，年產值20億元。其中五環有色金屬、春達有色金屬、興成銅業、雨峰銅材等多家銅製品企業，形成了工業銅管、銅桿銅排、銅板銅套、電子鋅白銅等系列產品，產品類型豐富，市場情景廣闊。作為有色金屬產業前沿鏈條的150畝的銅材市場正在建設中，一期工程即將完工，建成後將成為輻射蘇中地區的區域性廢舊有色金屬交易市場。

荻垛鎮正努力提升銅材製品的生產能力和產品檔次，努力打造形成具有競爭力的特色產業群，走品牌發展之路，引導名牌企業集聚，打造特色產業，建設品牌園區。

二、精密鑄造和不鏽鋼製品

興化不鏽鋼產業群是江蘇省重點打造的“千億級”產業群之一，興化是中國四大民營不鏽鋼材生產基地之一，有近700多家不鏽鋼冶煉、製品企業在此落戶。不鏽鋼絲的總產量近4萬噸，占全國私營企業總產量的60-80%。興達鋼簾線集團是繼上海寶鋼、武漢鋼鐵之後國內又一家大型鋼簾線生產基地。2005年11月，江蘇省發改委確定將興化不鏽鋼產業群打造成江蘇省“千億級”產業群。

荻垛鎮緊靠不鏽鋼名鎮——中國戴南，銅製品產業園內現有興東鑄鋼、東方鑄鋼、華航精密鑄造、華誠鑄鋼、潤偉機械等為龍頭的鑄造類企業多家，依託興化充足的不鏽鋼資源優勢，園區精密鑄造及不鏽鋼主要產品為電力、水泥、化工、煤礦配套的耐熱、耐磨、耐腐蝕用不鏽鋼、合金鑄造以及日用不鏽鋼製品，成為國內外各大建材生產耐熱鋼配件重要生產基地。近年發展迅猛，年產耐熱鋼鑄件近萬噸，成為當地的又一主導產業。

依託本地充足的不鏽鋼資源，按照省發改委打造“千億級”不鏽鋼產業群的規劃，園區將明確大力發展精密鑄造和不鏽鋼產業，政策層面扶持，科技服務引導，鼓勵企業引進先進技術和設備，開拓新型的精密鑄造和不鏽鋼製品。

三、機械加工

興化市傳統工業以機械、冶金、紡織機械等企業為主體，有20多家工業門類，其中國有大中型企業近30多家，隨著企業改制進程的推進，大量的有多年工作經驗的技術熟練工人被推向市場，為機械加工企業提供了大量的熟練“藍領”。

園區機械加工設備不斷更新，現有紡織機械、船舶機械、食品機械等企業積極推進對外合作，加強技術研發，提高科技含量，提升產品檔次，同時加快引進發展其它門類的機械製造（不含噴塗、電鍍）產品，促進機械產業做大做強。

新農村建設

北王村

隨著新農村建設的進一步深入和“四村同創”工作的相繼開展，荻垛鎮北王村按照市委市政府“總體規劃，分步實施”的原則，高起點規劃，嚴標準要求，大手筆投入，多措施落實，通過努力，建成了一座小橋流水、綠樹環抱、巷道整潔、別墅成群的宜居村落，到處呈現出蓬勃生機。該村累計投入150多萬元，圍繞“六無、三化、兩清”的整治工作目標和“拆、清、改、投、建、刷、栽、管”等創建理念，以人為本，因地制宜，逐步實施，成效明顯。一是巷道全面硬質化。全村累計澆築巷道7000多米，排水溝15000多米；二是整治工作到位。全村累計拆除危草房20多處，清除垃圾、糞坑400多處、草堆30多處，新打通巷道4處，新建農橋13座，整治村莊圍河3條，全面打撈清理水面雜草、垃圾、漂浮物等，落實專人長效管理，積極創造並保持良好的生態環境；三是配套設施齊全。北王村先後新建沖水式公廁13座，分路段投放垃圾箱60隻，道路兩側新建花圃100多個，並相應配備了景觀路燈，建設農民休閒廣場一處、健身點4處，提升了村莊的文化品位，很好地滿足了全村農民的物質文化需求；四是加大綠化投入。北王村先後投入45萬多元綠化，做到有河有樹、有路有樹、有圩有樹，村莊綠化率達28%以上，農田林網率達98%，圩堤綠化率達100%，全面實現了村莊“淨化、亮化、綠化、美化”目標。北王村先後被授予泰州市康居示範村和泰州市生態村，北王村正積極申報泰州市全面小康建設特色村和江蘇省康居示範村。

七子村

新農村建設的先行村七子村，三年前是荻垛鎮經濟最薄弱的村，村莊環境也較差。荻垛鎮黨委政府在新農村建設中高度關注落後村莊，為達到全面發展、齊頭並進的良好態勢，鎮村兩級班子確定依靠七子村自身的自然環境，創建“環境優美鄉村”。

如今的七子村一派新農村景象，良田美池，綠樹成蔭，阡陌交通，村民安居樂業。這個由8個村民小組1506人組成的村莊，在政府和民眾的密切配合、共同努力下，終於甩掉了“落後”的帽子，成了新農村建設的典範。

由於自身條件的局限性，在七子村的創建過程中，班子成員一致認同“以最低的投入達到最大的效果”的工作宗旨。一方面積極調動廣大民眾參加創建工作的熱情，在拆、清、建過程中，黨員、民眾投入義務勞動用工300多個，另一方面多渠道籌措資金，在黨員幹部帶頭下，各界捐款達15萬元；在黨委政府的努力下，上級有關部門下撥扶持資金，預計可達35萬元；在村級班子成員的深思熟慮下，從微薄的村級積累中擠出15萬元用於村莊建設；他們還鼓勵參與村莊建設的項目負責人帶資投入，在政策的指引下以達到雙贏的目的。

在創建過程中，他們主要圍繞“三清一建一綠”，把全村500多畝水面的清潔工作落實到8名村民進行長效管理；成立了3個農作物統防統治小分隊，依託鎮統防統治專業合作社，對全村1000多畝農作物，實行全程服務；拆除違章建築和破舊房屋38間、豬圈茅廁19處，遷移草堆56個，清理生活垃圾200多立方米，有效淨化了村莊環境；新栽各類樹木3.2萬株，建成了長達1650米的圍莊林和600米的沿河綠化帶、800米的道路綠化帶、2100平方米的綠島草坪，村莊綠化率達40%。

針對七子村村莊東西長，四面環水的地理狀況和特點，荻垛鎮黨委政府堅持先規劃、後治理、再建設的方法步驟，做到以清為主，以建點綴，以綠點睛。建設基礎設施，加大硬體投入是他們的“大手筆”，目前已累計投入90多萬元，新澆築水泥巷道8000平方米，新建村停車場1460平方米、公共廁所3座，新添垃圾箱（池）35個，戶廁改造286戶，改建危橋3座，並建成了村部、社區衛生服務站以及農民休閒廣場，村莊硬體環境得到了極大的改善。

思路清晰，目標明確，措施得力，七子村以奔跑的姿態一路向前，漸行漸亮，漸行漸美。

消防規劃

按照消防安全對鎮區規劃要求，鎮區進行了分區規劃，工業小區集中布置在鎮區東北部，用地面積47.8公頃，位於居住區周圍與居住用地混雜一起的工廠近期建議全部予以搬遷至工業園區。倉儲區布置在鎮區西北部。規劃在幸福路與界中路交叉口西南側設定1座小型普通消防站，規劃用地面積4000㎡。規劃鎮區水廠的供水能力達6300噸/日。給水管網呈環狀布置，室外消火栓總數152隻；並充分利用自然水體作為消防水源，沿主要河道適當地點設定消防車取水口（碼頭）。

鎮區現狀在鎮區東側有35KV的變電站1座，遠期規劃在鎮區東部擴建現有變電所。鎮區10KV供電線路沿主要街道逐步接入各負荷中心，縮短低壓線路，保證供電質量。要根據消防規範確保重點消防單位、部門的雙迴路供電。

消防站設119火警受理點，“119”火警調度台的主線不少於2條。根據鎮區總體規劃確定的道路建設規劃，以逐步理順鎮區路網為主，重點改造幸福路、環鎮路、鎮北路、建康路，建設鎮中路、育才路、鎮南路、界中路、電力路、河濱路、寧鹽公路等，形成道路網路，消防通道間距不大於160米，保證消防車的暢通。

計生工作

荻垛鎮計生服務站更新服務觀念，提高辦事效率，積極開展“計生國策宣傳上門，健康諮詢服務上門，實用技術培訓上門”的“三上門”惠農服務，努力為荻垛鎮計生家庭排憂解難，辦實事，做好事，受到當地乾群一致好評。隨著工業興鎮步伐的加快，進荻垛鎮工業園區和外出務工人數逐年遞增，給計生工作帶來諸多難題。荻垛鎮計生服務站通過“喜看奧運，我爭奉獻”等活動，積極開展“三上門”服務，不僅減少計生家庭戶來回奔波婦檢之苦，以及往返車費等經濟損失，更可喜的是融洽了計生服務站與計生家庭的關係，促進了荻垛鎮計生工作的順利開展。