基本介紹
- 中文名：荊州市應急管理局
- 辦公地址：荊州市沙市區北京西路440號
主要職責,內設機構,直屬單位,現任領導,
主要職責
(一)負責應急管理工作，指導全市各地區各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
(二)擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關規範性檔案並監督實施。
(三)指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立全市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
(五)組織指導協調全市安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援。協助上級組織重大以上災害應急處置工作。承擔市應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
(六)統一協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統籌全市應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設。協助管理和指導、協調全市綜合性消防救援隊伍。
(八)組織協調消防工作。指導縣(市、區)火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協調災害救助工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物並監督使用。
(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和縣(市、區)政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則，依法監督檢查全市工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(十四)制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，負責市級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
(十六)開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。
(十七)承擔市自然災害和事故災難應急、安全生產、減災救災等議事協調和指揮機構的日常工作。
(十八)完成上級交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。市應急管理局要加強、最佳化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主，防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
(二十)有關職責分工。
與市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
1.市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。接照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協調較大災害應急救援工作，並按許可權作出決定;協助上級組織重大災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。
2.市自然資源和規劃局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災防治規劃和防護標準並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展地質災害工程治理工作;組織指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設和國有林場防火宣傳教育、督促檢查等工作;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作。
3.市水利和湖泊局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施;承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔颱風防禦等極端天氣期間重要水工程調度工作。
4.必要時，市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
5.市直其他有關部門負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求，按照全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案的職責分工，執行市應急指揮機構指令。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、保密、政務公開、對外交流合作、調查研究和重要文稿起草工作。承擔全市應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。開展應急管理和安全生產等公眾知識普及工作。
（二）應急指揮中心。承擔應急救援指揮等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌全市應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。承擔全市應對較大以上災害（含較大）指揮部的現場組織協調保障工作，指導縣（市、區）社會應急救援力量建設和管理，協調跨區域應急救援力量與現場保障。
（三）人事科。承擔信訪、綜治、文明創建工作。負責機關和所屬單位幹部人事、績效考核、機構編制、勞動工資等工作。承擔人才管理工作，指導全市應急管理系統思想想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責全市應急管理系統幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓機構、基地的建設和管理。組織指導應急管理社會動員。承擔綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓、考核等有關工作。組織管理安全生產培訓考試工作。
（四）調查評估和統計科。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況。組織開展全市自然災害類突發事件的調查評估工作。負責應急管理統計分析工作。
（五）火災防治管理科。負責監督消防法規實施工作。指導城鎮、農村、森林等消防工作規劃編制並推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作，依法監督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規和標準情況。擬訂全市綜合性應急救援隊伍管理保障辦法並組織實施。
（六）防汛抗旱科。組織協調全市水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調颱風防禦工作。
（七）災害預警救援科。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。指導協調地質災害防治相關工作，組織較大地質災害應急救援。
（八）安全生產基礎科。負責全市非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作，擬定相關行業地方安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（九）地震科。負責地震監測信息網路系統的建設、管理、維護和震情信息發布。負責地震綜合分析預報，有感地震震後趨勢判定，震情短臨跟蹤工作。開展地震群測群防、農村民居地震安全工程和各類防震減災示範創建工作。負責落實地震異常，協助震後地震現場考察、震情災情信息收集和指導災區震後工作。負責防震減災志願者隊伍建設和管理工作。負責縣（市、區）防震減災工作指導和檢查工作。
（十）危險化學品安全監督管理科。負責全市化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品、煙花爆竹安全生產監督管理工作，擬定相關行業地方安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織市內危險化學品登記，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。
（十一）救災保障科。承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。擬定應急物資儲備規劃和需求計畫，負責市級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作。
（十二）綜合協調與科技科。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。指導有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產標準化工作。承擔全市應急管理、安全生產的科技與信息化建設工作。規劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬定有關科技規劃、計畫並組織實施。
（十三）規劃財務科。編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施。研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。
（十四）法規與行政審批科。組織起草相關規範性檔案，承擔有關重要政策研究、規範性檔案的合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。負責安全生產執法監督工作。承擔行政審批制度改革有關工作，負責市級安全生產、建設工程抗震等行政審批受理、分辦和證件發放。擬定行政審批規範，最佳化辦理流程。指導全市系統行政審批工作。
政治部。協助開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。政治部日常工作由人事科承擔。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。
離退休幹部科。負責離退休幹部工作。
直屬單位
荊州市應急服務中心
荊州市安全生產執法支隊
現任領導
局長：趙吉俊
副局長：朱麗麗
