荊州區財政局

荊州區財政局，負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；協調機關政務及中心工作；承擔文稿起草、信息、新聞、保密安全等工作；承擔財稅政策研究工作；負責財政、地方稅收政策、法令、制度、辦法的宣傳和解釋工作；負責機關後勤管理、財務管理、水電郵管理、環境衛生管理、綠化及安全管理、計畫生育和社會治安綜合治理管理、機關政府採購和機關國有資產管理等工作。

基本介紹

• 中文名：荊州區財政局
• 地點：荊州區
• 局長：夏天華
• 副局長：劉代玉

領導分工

荊州區財政局

夏天華：局長、黨委書記。負責全面工作，主管預算科、國庫科（國庫收付局）、人教科，聯繫紀南財政所。

劉代玉：副局長、黨委副書記。協管人教科，分管社保科、辦公室（機關）、監督局（紀檢、監察、政務公開）、信息中心，聯繫彌市財政所、東城辦事處安心橋社區。

李昌鉞：副局長、黨委委員。分管經管局、農村財政局、綜改辦，聯繫馬山、川店財政所

席道全：副局長、黨委委員。分管非稅局（綜合科）、國資辦、會計局，聯繫李埠財政所。

胡恩忠：副局長、黨委委員。協管預算科、國庫科（國庫收付局），分管經建科、行政政法科（教科文科）、企業科（商貿科），聯繫郢城財政所、城南財政分局。

陶 熔：紀委書記、黨委委員、工會主席。分管農財科、農發辦、金融科，聯繫八嶺財政所、彌市鎮劉家橋村。

王松林：工會主席、黨委委員。分管工會、採購辦、投資評審中心，聯繫太湖、菱湖財政所。

畢定乾：黨委委員。協管工會，分管老乾工作，聯繫直屬財政所。

內設機構

辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；協調機關政務及中心工作；承擔文稿起草、信息、新聞、保密安全等工作；承擔財稅政策研究工作；負責財政、地方稅收政策、法令、制度、辦法的宣傳和解釋工作；負責機關後勤管理、財務管理、水電郵管理、環境衛生管理、綠化及安全管理、計畫生育和社會治安綜合治理管理、機關政府採購和機關國有資產管理等工作。

2人事科（掛老乾科牌子）

負責局機關及直屬單位的機構編制、人事、勞動、工資管理；組織全區財政系統的精神文明建設和表彰活動；調查研究全區財政系統幹部隊伍建設狀況，擬定並組織實施財政系統教育培訓規劃；負責幹部年度考核工作；負責全局老幹部工作，組織老幹部活動，落實老幹部待遇。

3預算科（掛綜合科牌子）

：研究提出區級財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議。編制年度區級財政預決算草案和辦理區級預算調整事宜；負責區級非稅收入納入預算管理工作；承擔區級預算指標管理和預算執行分析工作；承擔對鎮辦的轉移支付工作。負責管理住房改革預算資金；負責住房公積金財政監管和增值收入的分配；會同有關方面擬定土地等國有資源收入政策；擬定政府非稅收入管理制度和政策；審核上報行政事業性收費項目與標準；擬訂政府性基金預算編制制度；組織編制政府性基金預算。

國庫科

擬定本級金庫管理制度和政府總預算會計制度的執行辦法；負責區級財政資金調度；分析區級財政預算執行情況；負責財政總會計核算；匯總區級部門預算；編制區級財政總決算；承擔國庫資金管理的有關工作；辦理財政資金收支結算劃撥，統一管理區級財政、行政事業單位的銀行開戶和財政專戶；組織執行國庫集中支付制度；辦理區級收入退庫。

5行政政法科（掛教科文科牌子）

承擔區級行政、政法、教育、科技、文化等部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；擬定行政性經費的財務管理辦法，研究提出行政性經費開支標準和定額；擬定事業單位的財務管理辦法和有關資金的財務管理規定；組織開展相關財政支出績效評價工作；擬定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；承擔義務教育經費保障機制的具體工作。

6社會保障科

承擔區級人力資源和社會保障、民政、衛生、移民等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；會同有關方面管理地方財政社會保障和就業、醫療衛生等支出；擬定全區社會保障部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；承擔社會保險基金財政監管工作；負責區級社會保障資金（基金）財政專戶的管理與核算工作；編制區級社會保障預決算草案

企業科（掛商貿科牌子）

研究提出支持企業改革和發展的財政政策；擬定和組織實施企業財務制度具體實施辦法及企業財務會計報告編制辦法；參與擬定企業國有資產管理相關制度；承擔區級商務、糧食、供銷等部門的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；承擔有關政策性補貼資金的財政管理工作。

8農業科

承擔區級農業、林業、水利等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與管理和分配財政扶貧資金和重要的救災防災資金；參與財政涉農補貼資金的發放管理；擬定有關部門、單位和項目資金使用的管理辦法。

經濟建設科

承擔區級發展改革、交通、城管、城建、工會等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與全區經濟發展相關規劃和投資政策的研究制定工作；建立財政支持項目庫和項目聯合申報制度；參與重大項目的前期研究、項目評估、投資概算、招標及項目驗收工作；負責專項資金使用情況項目財務情況、竣工決算等資料的審核審批。

金融科（掛世行科牌子）

承擔地方金融類企業國有資產管理、財務監管工作，擬訂擔保業的相關管理辦法，對擔保業實施監督和管理；按規定管理政策性金融業務；負責地方投融資平台財務及政策性貸款項目的監督管理；負責小額擔保貸款財政貼息資金的申報、審核、撥付及監督管理工作；負責政策性“三農”保險財政保費補貼資金的審核、申報、撥付及監督管理工作。

11行政事業單位資產管理科

貫徹執行國家和省市有關國有資產管理的法律、法規和政策；制定本區行政事業單位國有資產管理的規章制度；會同有關部門研究制定區行政事業單位國有資產配置標準，負責組織產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產統計、評估、清查等工作，加強對全區行政事業單位土地、房屋等國有資產權證的集中管理；按照規定許可權審批全區行政事業單位資產配置、購置工作，組織開展行政事業單位長期閒置和超標準配置資產的調劑工作；建立全區行政事業單位國有資產管理信息系統，對行政事業單位國有資產實行動態管理和績效評價工作；對全區國有資產管理進行指導、監督、檢查，向區政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。

荊州區財政監督局

制訂財政監督檢查的政策和制度；監督財稅法規、政策的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；監督檢查局內各單位在執行財政法規、政策、制度和預算的情況；負責全區財政與編制政務公開工作；組織開展全區財政普法工作；承擔財政行政執法監督工作；負責執行稅收減免、退稅等方面的政策。

荊州區農業綜合開發辦公室

擬訂農業綜合開發的政策及項目、資金、財務管理制度；負責農業綜合開發中長期規劃和項目年度計畫的編制；組織有關部門和鎮辦技術人員搞好農業綜合開發項目庫建設；負責農業綜合開發設計預算的編審、項目招投標、監理的管理和項目實施的檢查督辦；管理和統籌安排中央、省、區級財政農業綜合開發資金；負責農業綜合開發資金的管理和使用；負責到期農發有償資金的回收；負責辦理農發資金報賬撥款工作；負責提供有關財政資金的政務公開信息；負責收集農發資料，檔案整理工作；負責農業綜合開發項目建設後效益評價工作。

14荊州區政府採購管理辦公室

編制政府採購預算；執行政府採購計畫；履行對政府採購中心、供應商、代理機構、“專家庫”、採購人的監督管理；按照有關法律、規章確定採購方式；負責接受處理採購人、供應商的投訴。

荊州區財政局所屬二級事業單位

經管局

宣傳貫徹落實《農村土地承包法》，規範農村土地承包管理，指導、規範農村集體土地的有序流轉，負責農村土地承包糾紛的調解、仲裁；貫徹實施中、省、市關於減輕農民負擔的政策，制定全區農民負擔方案，審批各地農民負擔方案。依法對全區農民負擔工作實施監督、管理，保護農民合法權益。對涉及農民負擔資金進行審計監管；負責村級財務管理工作，擬定防止和化解村級不良債務的辦法，監督、實施各項村級財務管理制度，推進村級財務規範化管理；負責農村專業合作經濟組織的管理、指導和協調服務工作；負責農村收益分配和農村合作經濟組織發展情況。

國庫收付局

：負責組織年度財政收支預算的執行。組織抓好財政收入的均衡入庫，確保財政收入按預算執行；科學合理調度資金，確保財政支出；分析預算執行過程中存在問題並提出建議；在單位部門預算的執行過程中，對各單位的分月支出計畫進行終審；進一步提高預算執行分析水平，及時提供財政預算執行分析資料；管理國庫單一賬戶體系及預算單位銀行賬戶，根據我區的實際及國庫單一賬戶體系管理的要求，進一步完善國庫單一賬戶體系，加強財政專戶及各項資金的管理；認真執行預算單位銀行開戶審批及變更備案制度，嚴格控制預算單位新增賬戶；負責財政總預算會計工作，指導單位預算會計工作，根據省市的要求與安排，進一步更新核算軟體及預算內、外資金的核算；完善非稅收入收繳賬戶體系，做好非稅收入管理工作；負責組織全區財政總決算、部門決算的彙編工作；切實加強國庫集中支付網路建設，充分發揮其功能效率。一是完善財稅庫橫向聯網系統，充分發揮系統功能；二是逐步聯通各預算單位，實行網上申報計畫；三是進一步提升和擴展國庫集中收付系統功能，提高工作效率；深化財政國庫集中支付改革，不斷完善國庫集中收付制度。逐步將所有的預算單位及所有的財政性資金納入改革範圍，進一步規範國庫集中支付的操作規程，提高支付效率，嚴格履行服務承諾，努力提高服務質量；負責提供有關財政政務公開信息

會計局

：研究提出會計管理政策建議，擬定實施國家統一會計制度的具體辦法；檢查會計政策和制度的執行，負責會計制度的宣傳、諮詢、解答工作；負責檢查和管理單位會計工作，指導和監督會計電算化，推動單位內部會計控制制度的建立；組織對企業會計信息質量的檢查，協助核查會計中介機構出具的審計報告；負責組織會計人員的業務培訓工作；負責會計從業人員資格綜合管理和資格評審工作；負責會計諮詢、服務機構及代理記帳資格的審批和管理；指導和監管會計協會、珠算協會的工作；負責提供有關會計管理方面的政務公開信息。

非稅收入管理局

：負責全區非稅收入徵收管理政策的制定工作；負責全區政府非稅收入收支兩條線管理工作；負責面向社會徵收的各類政府性基金、專項收入、附加收入等資金的徵收管理和審核把關；負責全區罰沒收入管理工作；參與審核、審定、申報行政事業性收費項目和標準事宜；負責全區財政票據的領購、發放、稽核、監管工作；負責非本級部門預算單位及本級未納入部門預算單位的非稅收入資金的審核、清算及撥付把關工作；負責全區非稅收入監督稽查工作；參與對地方性銀行的監督管理工作；負責提供有關非稅收入管理方面的政務公開信息。

農財局

:負責“鎮財區管”工作，制定鎮財政財務管理的有關工作制度、辦法和工作流程；參與鎮財政綜合預算、決算的編制；負責鎮公益事業“以錢養事”項目資金的審批、使用及管理，村級轉移支付資金的管理和監督；參與鎮預算外資金和國有資產管理；參與鎮行政事業單位“三核一代”人員工資的發放與管理；負責鎮債務管理；負責鎮稅源調查及財政收入的督催；負責易澇地區排澇水費的徵收管理；負責新型農村合作醫療基金的徵收管理；負責其它區政府委託代徵收入的徵收；負責鎮財政所業務指導、人員培訓和年度工作考核；負責鎮財政所基本建設資金的籌集、撥付、使用和管理；參與指導村級財務“雙代管”工作和村級財務管理制度的制定；協助相關科室搞好財政涉農補貼資金的發放管理和檢查督辦；貫徹落實黨和國家對農村的相關惠農政策；參與農民負擔的監督管理；具體承辦農村稅費改革領導小組辦公室的日常工作。

信息中心

：負責財政局網頁的製作、維護與管理；負責網頁內各項內容的對外發布；負責建設和管理財政系統廣域網和局機關區域網路，為局領導和業務科室的辦公自動化提供技術保障；建立網路安全管理機制，制定網路運行管理制度；負責金財工程的實施；開發信息資源，實現數據共享，為局領導和科室提供信息服務；承擔財政系統幹部的計算機信息技術培訓工作；負責財政系統計算機與網路等硬體設備及作業系統、資料庫管理系統建設等技術方案的論證和審核工作；承擔局內各科室辦公自動化設備（包括計算機、伺服器、掃瞄器）的配置和維護工作；負責財政專項資金及財政政務信息數據和資料的錄入工作。

4荊州區財政局主要職責

一是擬定和執行全區財政、稅收的發展戰略，中長期規劃及改革方案；提出運用財稅政策實施區級調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行區級與各鎮（辦）之間、財政與企業之間的分配政策。

二是擬訂財政、財務、會計管理的地方規範性檔案；制定和執行全區財政、財務、會計管理規章制度；指導和監督執行《企業財務準則》、《企業會計準則》、《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》。負責全區行政事業單位政府採購管理，擬定政府採購目錄及限額指標，執行政府採購法律法規。

三是承擔區級各項財政收支管理的責任。負責編制年度預決算草案並組織執行。受區政府委託，向區人民代表大會報告區級預算及其執行情況，報告區級調整預算和區級決算。組織制定全區統一規定的經費開支標準以及相應的經費管理辦法，負責審核批覆區直部門的年度預決算。

四是負責區級政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費，管理財政票據。

五是組織制定國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導和監督區級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。負責制定全區政府採購管理辦法，指導、監督、檢查全區政府採購工作。指導全區財政系統信息化建設工作。

六是會同稅務部門，貫徹執行稅收政策。根據預算安排，確定財政收入計畫，並組織實施。

七是負責全區國有企業和行政事業單位國有資產管理，規定國有資本經營制度和辦法，收取國有資本收益。組織實施企業財務制度，參與擬定企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作。

八是負責辦理和監督區級財政的經濟發展支出，區級政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂區級建設投資的有關政策，制定基本建設財政管理制度，負責有關政策性補貼和專項資金的財政管理工作。負責管理和監督區級財政的農業支出、工商貿易支出、公共支出和其它支出。負責農業綜合開發管理工作。

九是參與全區社會保障制度的研究制定。會同有關部門管理區級財政社會保障和就業及醫療衛生支出，監督社會保障資金的使用。會同有關部門擬定全區社會保障資金的財務管理辦法，編制區級社會保障預決算草案。管理區級社會保障資金財政專戶。

十是擬訂和執行地方政府債務管理制度和政策，依法制定地方政府債務管理制度和辦法，防範財務風險。

十一是負責管理和指導會計工作，監督和規範會計行為，執行國家會計法律、法規、會計準則和會計制度。管理會計從業資格。

十二是負責全區行政、事業和企業單位的財政監督，監督檢查財稅法律、法規、政策的執行情況。

十三是負責全區農村土地承包確權、農民負擔、村賬鎮管的監管工作。負責各項惠民資金的發放、監管等工作。