根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《廣東省政務公開條例》的規定，現公布茂名市人力資源和社會保障局2012年政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢情況、政府信息公開相關費用情況、因政府信息公開申請行政複議或提起行政訴訟情況、存在問題及改進情況等七部分組成，內容涵蓋茂名市人力資源和社會保障局2012年1月1日至11月30日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：茂名市人力資源和社會保障局2012年政府信息公開工作年度報告
- 類型：報告
- 地方：茂名市
報告內容
一、加強領導，切實做好信息公開工作
(一)加強組織領導，不斷健全政務公開工作機制。為使信息公開工作不流於形式，不走過場，我局著眼於建立信息公開長效機制，使信息公開成為一種自覺的意識和行為。一是我局歷來高度重視政府信息公開工作，積極貫徹落實省人力資源社會保障廳和市委、市政府有關信息公開工作的要求和部署。根據實際情況，調整成立了以局主要領導任組長、分管領導任副組長的局信息公開領導小組，並明確由辦公室協調溝通，業務科室歸口處理，人事科監督檢查，共同負責信息公開工作的實施。二是建立了主體明確、內容細化、形式多樣、程式合理、監督有力的信息公開工作機制。制定了《茂名市人力資源和社會保障局政務公開工作實施辦法》，進一步明確我局信息公開工作的指導思想、基本原則，政務公開的內容、形式、時限和程式，以及領導機構、組織落實、監督保障等，促進信息公開工作走上制度化、規範化的軌道。三是為不斷推進信息公開工作，我局多次通過黨組會、職工大會等不同場合，宣傳貫徹省人社廳、市委、市政府對信息公開工作的要求部署，提高全局幹部職工對信息公開工作的認識，把信息公開工作與全市人力資源和社會保障建設緊密結合，作為全局各項工作的基礎和保障予以抓緊抓實，保證信息公開工作有計畫、有步驟的落實推進。
(二)多管齊下，不斷完善信息公開的形式。我局遵循便利、實用、有效的原則，創新政務公開的新載體、新形式，通過多種渠道推進信息公開工作。一是繼續完善信息公開目錄體系。我局按照市府辦要求修訂了政府信息公開目錄，更好地滿足公眾需求，提升政務信息水平。二是依託局入口網站，推進網上政務公開。我局入口網站作為信息公開的重要途徑，開設了新聞動態、政務信息、政策法規、網上辦事、便民服務、辦事指南、表格下載等欄目，有關信息及時上網發布;設立互動評議，專門接受民眾投訴舉報;設立線上服務，及時解答民眾疑問。目前，我局入口網站已成為公眾了解我市人力資源和社會保障情況信息的重要平台。三是今年（2012年）2月以來, 將全局26項審批服務事項全部納入局駐市行政服務中心服務視窗辦理，為民眾了解政策法規、解答疑難、諮詢辦事提供面對面、公開透明、方便快捷的“一站式”和“標準化”服務，辦事人在服務視窗即可辦理所有業務，並可通過服務視窗信息顯示屏等了解政策法規、各類業務的“辦事指南”，方便了辦事民眾。7月,我局又對服務視窗的辦事指南進一步簡化, 重新彩印了17項辦事指南共51000份。四是進一步發揮12333熱線的服務功能，與民眾建立廣泛的溝通聯繫。利用12333語音服務宣傳我市人力資源社會保障的政策法規、辦事程式等，利用人工服務實現“貼近式”服務功能，滿足民眾個性化服務需求。五是發揮新聞宣傳的作用。堅持重大政策和活動新聞發布制度，圍繞人民民眾關心的勞動就業、社會保障、人才政策、人才需求、考試信息等信息，組織開展專題宣傳，舉辦人社法律法規諮詢活動等，及時向社會通報我市人力資源和社會保障重要法規、政策和工作進展情況。
(三)強化監督，確保權利運行公開透明。為推動信息公開工作有序開展，我們完善了信息公開監督檢查機制。在全局內部，將信息公開納入局機關幹部目標管理考核體系，加強對信息公開工作的檢查力度。確立由人事科等部門牽頭，監督檢查我局行政權力公開透明運行情況，確保行政權力運行置於服務對象和社會公眾的監督之下。通過暢通民意收集、反饋渠道，及時了解服務對象的對政務公開事項的最新需求，建立良好的互動參與機制，從而保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權落到實處;通過召開各方面人員參加的座談會，在局入口網站上廣泛徵求社會公眾的意見，提高了決策的科學性和可操作性。
截至2012年11月底，我局信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢及答覆等工作均得到順利開展。
二、主動公開政府信息情況
本局堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2012年1月至2012年11月底，本局主動公開政府信息217條，全文電子化率達100%。
2012年以來，在主動公開的政府信息中，本局發布的與公眾密切相關的重大事項方面的信息主要有：調整養老金、失業保險、工傷保險等有關社保待遇標準，我市企業未參保人員納入企業職工養老保險，調整最低工資標準，公務員、事業人員公開招考，職稱評審、教育考試、人力資源市場招聘等工作信息;《市區城鎮職工醫療保險普通門診統籌實施辦法》、《茂名市農民工積分制入戶城鎮實施辦法》等政策信息;社保關係轉移、被征地農民養老保險、市區城鎮居民養老保險啟動和新型農村社會養老保險全覆蓋工作等動態信息。如今年（2012年）下半年我局將企業職工養老保險擴面征繳工作作為當前工作的重中之重,在信息公開中廣泛宣傳，全面動員。印發了10萬份《致全市各企業及其勞動者的一封信》、《關於限期參加社會保險的通告》和《基本養老保險政策宣傳小冊子》等宣傳資料廣泛派發;每天通過報紙、電視、手機簡訊和網站發布擴面訊息和進行政策宣傳，每周開展車輛巡遊、宣傳欄張貼和現場諮詢等活動;舉辦了茂名市城鎮職工基本養老保險有獎知識競賽活動,加印5萬份直接派送到重點未參保的企業員工手中參與, 使其加深要依法參保的意識;舉辦了餐飲、交通、醫藥、保險協會等面向企業負責人、勞資人員和個體工商老闆的社保知識大講堂，宣講政策和進行現場解答;派出多個工作組逐企逐戶宣講社保政策，向企業主和員工面對面進行社保政策講解和發動, 促其主動參加社會保險。形成了信息發出來、講堂講出來、電視播出來、報紙登出來、網上掛出來的立體式宣傳, 營造了良好參保氛圍。截至11月23日止，全市企業職工養老保險淨增參保人數56120人, 更好地保障了勞動者老有所養。
我局公開信息的方式包括網路平台，如政府信息公開網、茂名人力資源和社會保障網等;紙質形式，如宣傳櫥窗、宣傳冊等;新聞媒體，如《茂名日報》、《茂名晚報》、茂名廣播電視台及茂名名升網等。通過多樣化的宣傳形式，確保信息透明公開，助力“陽光人社”。目前全市人力資源和社會保障部門在各級新聞媒體刊(播)發信息956篇次，形成了全社會理解、支持人力資源和社會保障事業發展的良好輿論環境。
三、依申請公開政府信息情況
我局嚴格遵照《條例》和茂名市政府公開信息要求，除涉及國家秘密、商業秘密以及個人隱私等不宜公開的信息外，均通過各種渠道面向公開權利人，尤其是關係社會民生的就業、社會保障、公務員招考錄用、事業單位招聘、維權維穩、軍轉幹部安置等工作，不僅公開最新政策和操作程式，還積極撰寫信息稿件報導工作進展情況，努力滿足民眾的信息需求，做到透明公正，提高服務效率。2012年以來我局僅收到一宗信息公開申請, 經核定是北京某公司擬用作商業調查, 不符合信息公開申請條件, 已向該公司作了說明。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局公開的人力資源和社會保障信息均不向公開權利人收取任何費用。
五、複議、訴訟和申訴舉報等情況
本局2012年以來未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
六、存在問題和改進措施
我局政府信息公開工作還存在著一些問題，個別地方公開定位不到位，信息公開能力尚待加強，個別公開機制不夠健全。為此，今後我局將認真抓好以下五個方面的工作：
(一)深入學習，進一步增強公開意識
進一步學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，提高對信息公開工作的認識，要從服務民生、規範行政行為和推進科學行政、依法行政、民主行政的高度，進一步提高做好政府信息公開工作的自覺性。
(二)加強督查，進一步提高公開質量
認真開展信息公開、辦事公開的考核評估工作，定期或不定期組織代表對信息公開情況進行督促。深入了解民眾的呼聲和要求，加大對信息公開辦事公開督促檢查力度，實行有效監督，嚴格責任追究，確保信息公開辦事公開規範、有序、真實、實效，全面提高信息公開辦事公開工作的質量。
(三)突出重點，進一步提高公開實效
圍繞中心，突出重點，注重實效，把信息公開工作中遇到的重點、難點問題和社會民眾關心的熱點問題，作為信息公開主要內容，努力做到政務決策公開、過程公開、結果公開，關係民眾切身利益的重大問題公開，通過多種形式讓幹部民眾參與和知曉，保證公開的真實性，防止公開的隨意性，注重公開的實效性，堅持公開載體的創新性，不搞形式主義，不做表面文章，進一步提高信息公開實效。
(四)加強建設，進一步提高公開水平
加強對政府信息公開工作人員的業務培訓，提高工作人員的服務水平，加強信息資源的整合，在新網站改造完善中，新增設了政府信息公開專欄，增強網上信息公開服務功能，充分發揮人社網站的功能，為廣大公眾提供更便捷、更系統、更有效的政府信息公開查詢服務，促進公文類信息公開與辦事項目公開的有機結合，以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務。
