根據中共興仁市委依法治市工作領導小組、興仁市全面推進依法行政工作領導小組《關於印發〈興仁縣2018年法治建設工作考核指標體系及評價標準〉的通知》(市委法治〔2018〕1號)檔案要求,我局緊緊圍繞工作目標,周密部署、穩步推進,扎紮實實抓好2018年度法治機關建設工作,確保圓滿完成工作任務。現將我局2018年度法治機關建設考核指標體系考評工作開展情況自查報告如下::
一、本年度法治政府建設基本情況
2018年,在市委市政府的正確領導下,在上級部門的親切關懷下,我局緊緊圍繞市委市政府中心工作,大力推進依法行政、依法治統工作。同時,深入貫徹落實國家、省、州統計局關於統計法治工作的部署和要求,積極推進統計法治建設工作。
(一)制度建設方面
1、高度重視法治政府建設,全面推進依法治統,深入貫徹落實中央關於加強統計法治建設實施意見。一年來,我局不斷加強依法行政和統計法制建設的領導,將依法行政和統計法制建設列入全局重要工作議事日程,常抓長議,確保依法行政、依法治統建設工作落到實處。
2、根據《興仁縣2018年法治建設工作考核指標體系及評價標準》的部署和要求,進一步明確各股、室、站、中心工作和職責,細化工作流程,提出保障措施,強化監督檢查和考核,確保依法行政各項工作落實到位。
3、加強規範性檔案監督管理,健全內部管理制度,堅持用制度管人、財、事等,依法規範政府的權力運行,實現從源頭上規範行政行為。
(二)行政決策方面
我局深入貫徹落實科學民主決策工作制度,把公眾參與、合法性審查、專家論證、風險評估和集體討論決定作為重大行政決策的必經程式。制定重大行政決策前,經合法性審查及集體討論決定;此外還在決策前組織各業務股室進行了風險評估。我局健全規範的行政決策機制,保證了行政決策的公開、科學、合法。
(三)行政執法方面
1、堅持嚴格規範公正文明執法,加強對行政執法人員管理、建立健全行政裁量權基準制度、行政執法程式合法、行政執法決定不存在違反法律、法規、規章規定的情形等。
2、全面貫徹落實“雙隨機”執法檢查工作,制定了全年的統計執法檢查工作計畫,及時更新了檢查對象庫和執法人員名錄庫,對全年統計執法檢查任務作了具體的布置,組織開展4個季度統計執法檢查,隨機抽取11家單位,抽取8名執法人員,順利完成全年統計執法檢查工作。
3、加強統計執法能力建設,組織6名行政執法人員參加行政證統一考試,並考取行政執法;開展行政執法人員通用法律知識、部門法律知識和新法律法規的專題培訓工作,全年共培訓了10次。
4、開展行政執法案卷評查,根據法治政府考評要求,我局每年開展1次全部行政執法案卷評查工作,及時將年度案卷評查工作情況書面報告州統計局和市法制辦,按時提交2018年度案卷評查工作報告。
(四)依法接受監督方面
1、建立健全本單位政府信息公開工作制度,指定專人負責本單位政府信息公開的日常工作,理順內部工作機制,明確職責許可權,做好信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。
2、及時向社會公眾公布本單位投訴電話、通訊地址及電子信箱、熱線電話,進一步規範投訴、諮詢工作流程,切實保障公民、法人和其他組織合法權益,提高政府統計工作的公信力,促進依法行政和依法統計。
3、依法有效化解社會矛盾糾紛,依法接受行政複議機構監督,依法配合法院的審判活動,自覺執行法院的生效判決和裁定。
4、本年度我局未接到民眾關於統計違法線索的舉報和投訴、未接到行政複議申請和行政訴訟案件、不存在新聞媒體有行政不作為及監管不到位等方面負面報導的情況。
(五)依法行政保障方面
1、將法治學習納入區理論中心組學習內容,按照要求,局黨組組織全體幹部職工再次學習中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關於深化統計管理體制改革提高數據真實性的意見》、《統計違法責任人處分處理建議辦法》和《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,讓單位主要負責人、局班子成員及幹部職工更加深入了解統計法律法規內容,推動嚴格執行統計法律法規,確保統計數據真實性。
2、創新形式學法機制,在制定領導幹部學法培訓計畫的基礎上,結合工作崗位,努力把統計法律法規知識融入到統計數據採集、數據質量核查、統計資料公布等統計工作全過程。
3、按時提交法治政府建設工作報告。按照市法制辦要求,我局認真梳理和總結全年法治政府建設工作情況,積極提交本年度法治政府建設工作報告,同時在政府入口網站上向社會公布。
(六)學法普法工作情況
1、按照市普法辦的統一部署,我局按照年度法治宣傳教育工作計畫,深入開展統計法制宣傳學習活動,組織全局幹部職工專題深入學習貫徹《統計法》、《統計法實施條例》和《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等精神,統一思想,深化認識,加強依法統計觀念,嚴守統計工作底線。
2、有計畫、有步驟推進“七五”普法工作。根據州統計局和市普法辦“七五”普法總體部署,加強統籌協,有計畫、分步驟、有重點推進統計“七五”普法。
3、結合統計執法檢查和年報培訓會,向全市重點企業單位的統計人員宣傳統計法律法規知識,發放《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》及《貴州省統計管理條例》等資料,力求抓源頭有實效,廣泛宣傳法律法規。
4、集中開展形式多樣的統計法治宣傳活動。充分利用局內外網、微博、微信、簡訊等渠道傳送憲法、統計法、實施條例、經濟普查條例等宣傳標語;以 12月4日國家憲法日和“12.8”統計法頒布紀念日為契機,開展《憲法》《統計法》系列宣傳活動。
二、主要措施和成效
(一)領導重視,及時部署
我局對法治政府建設工作和評查考核工作高度重視,切實加強領導,認真研究部署,由分管副局長親自負責全年法治政府建設工作,擬定法治政府建設實施方案以及工作計畫,根據《興仁市2018年法治建設工作考核指標體系及評價標準》制定任務分解,全面推進法治政府建設工作。
(二)理清思路,突出重點
制定工作計畫,明確目標任務。按照工作要求,結合工作實際,從執法檢查、法制宣傳、依法統計等三方面入手確定統計系統全年依法行政的工作任務。大力推進政府制度規範化建設。
(三)加強學習,提高執法能力。完善和落實學法用法制度,把法律知識學習作為領導班子建設和領導幹部思想政治建設的重要方面,納入中心組學習的重要內容,各股室組織在編在崗工作人員根據自身實際情況,合理安排學習計畫,採取自學與集中學習相結合的方式,督促全局人員完成“貴州省國家工作人員學法考試系統”和“國家統計局線上學習中心”網路學習。
(四)認真推行法律顧問制度。本年度,我局聘請1名律師作為我局法律顧問,法律顧問在市政府的領導下,為我局提供法律服務,指導我局法治工作。
三、下步工作打算
2018年,在州統計局和市法制辦的指導下,我局的統計依法行政工作取得了一定成效,但也還存在一些問題:一是統計法治宣傳力度還不夠大,二是統計執法隊伍力量薄弱,主要精力多忙於統計業務,執法能力和執法水平有待進一步提高,執法機構在人員配備、工作條件保障等方面還有待進一步加強。在今後的工作中,我們將繼續努力,採取措施,進一步抓好統計法治機關建設工作:
(一)加強執法能力建設。行政機關是法治政府建設的重要主體,我局將始終把執政能力建設放在更加突出的位置,狠抓單位領導班子帶頭執法守法、依法行政,嚴格落實行政決策監督和責任追究制度,嚴格落實行政執法責任制,推進法治政府建設,加大執法檢查監督力度,進一步提高各專業人員的統計執法水平。
(二)加強普法宣傳力度。紮實做好統計法治建設宣傳教育工作,繼續推進“七五”普法工作,進一步挖掘和開發、新媒體運用,增強“四上”企業統計報表人員的法治意識,確保用法治維護統計工作秩序,營造依法統計大環境,促進統計規範化建設。
(三)加強依法統計力度。依法統計與法治建設密不可分,統計報表數據真實有效離不開統計法治政府建設,我局堅決做到依法統計,加大對網路平台報表的數據審查、監督力度,確保報表數據真實可靠,全面推進法治政府建設工作,深化統計法治建設,為興仁經濟發展作出應有的貢獻。