根據《中共自貢市委辦公室、自貢市人民政府辦公室印發〈自流井區人民政府機構改革方案〉的通知》（自委辦〔2010〕53號）和《中共自貢市自流井區委、自貢市自流井區人民政府印發〈自貢市自流井區人民政府機構改革方案〉和〈自貢市自流井區人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》（自井委發〔2010〕59號），設立自貢市自流井區發展和改革局（以下簡稱區發改局），為自貢市自流井區人民政府工作部門。自貢市自流井區發展和改革局掛自貢市自流井區物價局（簡稱區物價局）、自貢市自流井區糧食局（簡稱區糧食局）牌子。
基本介紹
- 中文名：自貢市自流井區發展和改革局
- 類別：政府機構
- 地址：四川自貢市
- 內設機構數：9個
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制和領導職數,
職責調整
（一）將原區物價局的職責劃入區發改局。
（二）將原區糧食局的職責劃入區發改局。
（三）將原區經商局承擔的制訂電力等能源行業規劃職責劃入區發改局。
（四）承接市發改委下放的投資審核許可權。
（五）取消已由區政府公布取消的行政審批事項。
（六）將承擔的經濟信息產業工作職責劃給區經濟和信息化局。
（七）加強發展戰略規劃研究，擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、年度計畫；加強經濟運行監測，綜合運用各種調控手段，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資巨觀管理，抓好政府投資綜合平衡，引導社會投資方向，引導全區重大生產力布局；價格管理，做好價格總水平調控；加強對全區糧食（含食用植物油，下同）研究，健全糧食監測預警體系和應急機制；加強全區糧食進出的組織協調，提高全區糧食供應保障能力；加強對全區糧食購銷、糧食流通產業發展的指導協調，對農村科學儲糧的指導；加強糧食流通監督執法，推廣先進適用的農戶儲糧技術和糧倉；加強重大政策和重大問題研究，推進可持續發展，提出保持經濟與社會、資源環境協調發展的政策建議；加強對全區能源問題的前瞻性、綜合性、戰略性研究；擬訂能源發展規劃、重大政策和標準並組織實施，做好能源總量綜合平衡，提高全區能源安全的保障能力；推進統籌城鄉、區域協調發展，促進城鄉一體化，縮小地區發展差異；統籌協調和指導推進全區經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革，指導經濟體制改革試點工作；加強指導協調並綜合管理全區招標投標工作。
主要職責
自貢市自流井區發展和改革局主要職責：
（一）自貢市自流井區發展和改革局貫徹實施國家、省、市有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的方針、政策和法律、法規；起草全區有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的規範性檔案；負責本部門推進依法行政工作，落實行政執法責任制。
（二）自貢市自流井區發展和改革局擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調全區經濟社會發展，研究分析巨觀經濟形勢，提出全區經濟社會發展、經濟結構最佳化、價格、糧食總水平調控目標和政策建議；受區政府委託向區人大提交國民經濟和社會發展計畫報告。
（三）自貢市自流井區發展和改革局監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀調控重大問題並提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協調經濟發展中的重大問題。負責四川自貢高新技術產業園區自流井區工業集中區的指導、協調和綜合管理。
（四）自貢市自流井區發展和改革局匯總分析全區財政、金融等方面情況，積極研究財政、金融、土地政策，綜合分析政策執行效果，負責全區全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作，提出多渠道融資的政策建議；綜合協調財政、金融、價格和產業政策等經濟槓桿，保證全區國民經濟計畫和發展規劃的實施。
（五）自貢市自流井區發展和改革局承擔指導推進和綜合協調全區經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點工作。
（六）自貢市自流井區發展和改革局貫徹實施國家、省、市價格法律、法規和方針政策，編制和執行價格調整改革規劃，提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施並組織實施，管理省、市列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格，承擔行政事業性收費管理工作，負責全區價格監督檢查、價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。
（七）自貢市自流井區發展和改革局負責全區糧食流通行政管理、行業指導；貫徹執行國家、省、市糧食流通和儲備糧管理的方針、政策及法律、法規；承擔糧食預警監測和應急責任；編制全區糧食巨觀調控、總量平衡和糧食流通中長期規劃；制定糧食產業化經營措施，參與重要糧食品種結構調整；負責全區糧食行政執法工作；貫徹實施國家糧食質量標準；對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進行監督檢查；負責全社會糧食流通統計工作，監督檢查國家糧食流通統計制度執行情況；會同工商、質監、衛生、食品藥品監管等部門加強糧食市場管理；指導全區農村科學儲糧工作。
（八）自貢市自流井區發展和改革局負責全區投資巨觀管理和編制項目規劃、計畫，安排項目前期工作經費；協調推進重大項目建設；擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，安排區級預算內基本建設資金，按規定許可權審批、核准、備案或轉報固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）和資源開發利用、外資、境外投資項目；負責政府投資類項目的概算審查；引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策，指導和協調國外貸款項目實施；組織開展重大建設項目稽察；指導全區工程諮詢業發展。
（九）自貢市自流井區發展和改革局推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂全區綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題，銜接平衡相關發展規劃和重大政策；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，銜接農村專項規劃和政策；擬訂重大產業發展規劃，引導全區重大生產力合理布局；協調推進全區重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設，會同有關部門擬訂服務業、現代物流業發展戰略和重大政策；組織擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，指導全區自主創新體系建設發展。
（十）自貢市自流井區發展和改革侷促進城鄉區域協調發展。組織編制全區主體功能區規劃並協調規劃實施和進行監測評估，組織擬訂區域協調發展規劃和重大政策，研究提出城鎮化發展戰略、規劃和統籌城鄉發展的重大政策，負責地區經濟協作的統籌協調。
（十一）自貢市自流井區發展和改革局提出重要商品市場、生產要素市場的總體布局和發展規劃；協助上級部門管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作。
（十二）自貢市自流井區發展和改革局負責全區社會發展與國民經濟發展的銜接，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展規劃，推進社會事業建設。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的建議，協調社會事業發展和政策執行中的重大問題。
（十三）自貢市自流井區發展和改革局推進可持續性發展，負責全區節能減排的綜合協調工作，組織擬訂並協調實施全區發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。組織實施國家應對氣候變化重大戰略規劃和政策，組織擬訂全區應對氣候變化的規劃和政策措施。
（十四）自貢市自流井區發展和改革局指導協調並綜合管理全區招標投標工作，對建設項目建設過程中的工程招標投標活動實施監督檢查。
（十五）自貢市自流井區發展和改革局擬訂全區能源發展戰略、發展規劃和政策措施，提出相關體制改革建議；監測能源發展情況；統籌規劃、綜合平衡能源建設和重大項目布局，協調能源發展和項目建設中的重大問題，審批、核准或轉報規劃內和年度計畫規模內能源投資項目；研究提出最佳化能源結構、能源節約和發展新能源的政策措施。
（十六）自貢市自流井區發展和改革局擬訂全區綜合交通運輸體系中長期發展戰略；審核和轉報全區交通建設項目；負責全區公路、水運建設的綜合平衡以及發展中重大問題的協調工作。
（十七）自貢市自流井區發展和改革局負責組織編制全區國民經濟動員與裝備動員規劃、計畫，研究國民經濟與裝備動員和國民經濟、國防建設的關係，審核轉報、安排全區國民經濟與裝備動員重大項目；協調全區重大項目平戰結合相關重大問題，組織實施國民經濟與裝備動員有關工作。
（十八）自貢市自流井區發展和改革局承擔區重大建設項目稽察特派員辦公室，區以工代賑辦公室、區經濟與裝備動員辦公室、區能源管理辦公室的具體工作。
（十九）自貢市自流井區發展和改革局承擔區政府公布的有關行政審批事項。
（二十）自貢市自流井區發展和改革局承辦區政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，自貢市自流井區發展和改革局設定9個內設機構。
（一）自貢市自流井區發展和改革局辦公室（區經濟與裝備動員辦公室）
負責局機關政務、目標管理、會務、督辦、文秘、政務公開、新聞發布、效能建設、維穩應急、信息、信訪、檔案、機要等機關日常工作；負責局機關規章制度的制訂和實施、辦理人大代表建議、政協委員提案；負責局機關財務、國有資產安全、安全保衛、車輛後勤保障等行政事務；負責局機關及直屬單位工作人員的調配、考核、任免、退休人員報批和管理等工作；負責局機關和直屬單位的黨務、群團組織工作；承擔本機關和直屬單位黨的組織、思想、作風和制度建設等工作。貫徹落實和實施國家、省、市有關經濟動員工作的方針、政策，制定和實施全區國民經濟動員和裝備動員規劃，協調國民經濟動員和裝備動員工作中的重大問題；轉報、安排國民經濟動員和裝備動員重大項目；組織協調軍民兼用技術產品和項目；承擔區國防動員委員會交辦的其他事項。
（二）自貢市自流井區發展和改革局發展規劃股
研究提出經濟社會發展戰略、規劃及生產力布局的建議；組織擬訂經濟社會發展中長期規劃、主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；提出推進城鎮化發展戰略和重大政策措施；統籌協調經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃。參與編制重點區域發展規劃，協調落實西部大開發重大政策，研究提出區域經濟發展的重大政策。綜合分析研究巨觀經濟形勢，進行經濟和社會發展的預測預警；組織編制經濟社會發展年度計畫，研究提出經濟和社會發展年度主要目標；分析固定資產投資狀況，研究提出固定資產投資總規模和結構的調控目標、政策。轉報、安排省、市、區的高技術產業化財政性資金建設項目。
組織實施或轉報固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）節能評估和審查工作；審核、轉報和安排資源節約、綜合利用、循環經濟和污染治理國家財政性資金建設項目；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策，承擔區節能減排及應對氣候變化工作領導小組有關具體工作。
（三）自貢市自流井區發展和改革局社會發展股
組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關方面擬訂的專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；協調解決經濟體制改革進程中的重大問題；組織擬訂和協調就業、社會保障規劃和年度計畫，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障以及與經濟協調發展的戰略和政策。
研究分析社會發展形勢，綜合協調社會發展和改革中的重大問題；組織擬訂社會發展戰略、中長期規劃、專項規劃、年度計畫和政策，參與社會發展相關法規的制定；統籌平衡人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、民政、檔案、文物、旅遊、廣播影視、新聞出版、社會科學、社會團體、人民團體、婦女兒童等發展規劃、計畫並監督評估其實施情況；提出社會發展重大項目布局建議，綜合平衡社會發展項目建設資金；負責審核社會發展領域項目並協調組織實施；審核、轉報和安排財政性資金的社會發展項目。審核、轉報和安排國家、省、市財政性資金的黨政機關、政法機關、城市建設、城市保障性住房建設項目。
（四）自貢市自流井區發展和改革局產業發展股
擬訂並協調重要物資儲備計畫和重大政策；協助管理糧食等市級儲備；研究擬訂流通業和流通基礎設施建設規劃、方針政策；審批、核准、轉報流通、倉儲、物流基礎設施項目。研究提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；統籌綜合交通運輸發展規劃，綜合分析交通運輸運行狀況，提出政策建議；綜合分析工業、服務業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策，擬訂重大產業發展規劃，提出並組織協調重大生產力布局；擬訂服務業發展戰略和重大政策，統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡。參與基本建設項目從開工到竣工驗收過程中與項目審批相關事宜的協調和監督工作；參與全區重點建設和國家投資項目的立項、可研、初設的審批和工程概算調整。
負責全區糧食流通行政管理、行業指導；貫徹執行國家、省、市糧食流通和儲備糧管理的方針、政策及法律、法規；提出發展現代糧食流通產業戰略建議；承擔糧食預警監測和應急責任，負責全區糧食巨觀調控、總量平衡和糧食流通中長期規劃的編制；負責糧食市場供求形勢監測、預警分析、供需抽查和信息發布；會同相關部門制定全區糧食收購價格干預措施；負責全社會糧食流通統計工作，監督檢查國家糧食流通統計制度執行情況；指導全區糧油購銷和糧食流通產業發展活動，制定糧食產業化經營措施，參與重要糧食品種結構調整、優質商品糧開發、訂單農業；負責全區糧食餘缺調劑，保障政策性糧食的供應；指導全區農村科學儲糧工作。
（五）自貢市自流井區發展和改革局行政審批股
負責辦理物價和糧食行政許可審批事項，組織協調有關行政審批事項的受理和審批工作；承擔本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導；承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解和規範性檔案審核和備案工作。
監督和規範市場價格行為，指導行業價格自律；承擔市場價格分析、預警和實施臨時價格干預；參與重要商品儲備制度運作和監督；組織實施藥品、醫療器械價格管理的法規、政策，組織實施對市場調節價藥品、醫療器械價格監管；負責重要農產品、農業生產資料價格監督。
貫徹實施水、電、氣等各類資源價格和污水處理、垃圾處理等環境價格、交通運輸價格、工業品價格法規和政策；承擔有關價格的審核、審批和有關價格爭議的聽證、協調。
貫徹實施行政事業性收費、公益服務收費、公用事業價格、醫療服務價格、中介服務收費、房地產價格（經濟適用房價格、廉租住房租金）、旅遊價格的法規和政策；組織實施《收費許可證》發放和年審，依法清理整頓不合理收費，協調有關收費爭議，監督有關價格收費政策和政府定價、政府指導價管理的價格和收費標準的執行。
（六）自流井區招投標管理辦公室
承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導；承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解和規範性檔案審核和備案工作；負責指導和協調招標投標工作，組織擬訂招標投標配套規定；按規定核准項目招標事項；協助市發展和改革委負責中央、省、市投資項目招標代理機構的轉報和管理；綜合管理招標投標（比選）活動；負責重大建設項目招標檔案的審查和備案，監督招標投標活動，受理相關投訴，調查違規行為；統籌監督國家投資建設項目招標投標契約的執行情況並組織後期評估工作；負責協調招標投標平台的建設和管理，協助市發展和改革委管理綜合性評標專家庫；組織協調招標投標信用體系建設，建立招標投標領域相關中介諮詢機構的協調管理機制。
（七）自流井區重大建設項目稽察特派員辦公室
負責擬訂重大建設項目稽察計畫，組織開展對重大建設項目全過程的稽察；跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家投資政策和規定情況；組織開展國家、省、市、區安排資金項目實施情況的監督和檢查；對違規問題，按國家、省、市、區有關規定進行處理；承擔稽察工作的綜合調研並提出政策建議；負責稽察報告的審核和稽察意見、信息的綜合處理；負責特派員的工作聯絡、協調和服務。
（八）自流井區能源管理辦公室
貫徹執行國家、省、市有關能源發展和改革的方針、政策和法律、法規；擬定能源規劃和行業規劃、產業政策並組織實施，負責全區能源行業管理，擬訂能源行業標準和準入條件，監測能源發展情況，銜接能源生產建設和總量平衡，指導協調農村能源發展工作；按照規定許可權審批、核准、備案能源固定資產投資項目，管理能源項目，協調能源建設的重大問題。
（九）自流井區以工代賑辦公室
研究以工代賑扶貧開發的重大問題，編制以工代賑規劃，審核、轉報和下達以工代賑計畫，負責以工代賑的安排部署、組織實施、部門協調、檢查督促、總結表彰等工作。
人員編制和領導職數
自貢市自流井區發展和改革局機關行政編制為17名，其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名（副科級）。機關工勤崗位人員控制數5名。
