自由償還

政府對公債的償還不受法規或契約的拘束，政府可以隨時自由決定的一種公債償還制度。這種制度的優點在於：①政府有行動的自由，可以選擇在財政有富餘時進行公債的償還，這樣對政府有利，可能對經濟也有利。②政府可以選擇適合國民經濟運行狀況的時機進行償付，既有利於國家巨觀經濟政策的發揮效用，也有利於增加國家信用。

但這種制度也有缺點：①公債的償還既然是自由的，可憑政府意志而進行，就很容易拖延不償付以致國家債務累積起來，使以後的公債更難償還，財政還本付息負擔更重，這還將影響到政府將來的公債舉借，使得將來的公債發行條件對政府更為不利。②公債償付制度，政府可以憑其權力自由廢改，這就失去了一定的償還政策，倒不如強制償還制度有一定的償還方針政策可遵循，使政府財政行為受到一定的限制，這對建立正常的財政經濟秩序可能有利。